近年來,隨著改革開放的進(jìn)一步深入,國家法律制度的不斷完善《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的先后出臺,建筑市場有了長足的發(fā)展,無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。施工安全事故的發(fā)生率也有明顯下降?,F(xiàn)在,施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門加強(qiáng)管理是分不開的。但是應(yīng)該看到,現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患,有許多危險源還沒有得到控制。施工現(xiàn)場管理人員的安全意識不強(qiáng),安全生產(chǎn)資金投入不到位,安全管理人員配備不合理,安全教育考核制度沒有真正落實(shí),實(shí)際操作人員安全意識薄弱等現(xiàn)象,在筆者所接觸的施工現(xiàn)場還屢見不鮮。
??????? 施工項(xiàng)目安全管理是施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要性就在于實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)要素過程控制,使生產(chǎn)要素的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,達(dá)到減少一般事故,杜絕傷亡事故,從而保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? 1 建筑施工安全管理存在的問題
??????? 1.1 安全生產(chǎn)管理費(fèi)用不能做到專款專用
??????? 由于建筑市場競爭十分激烈,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計的。一旦中標(biāo),用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置,于是,能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
??????? 1.2 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不健全
??????? 現(xiàn)在很多的施工現(xiàn)場配備的管理人員只有項(xiàng)目經(jīng)理、工長、技術(shù)員等兩三人管理現(xiàn)場。一人身兼數(shù)職,大部分精力和責(zé)任都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購進(jìn)出庫上,對安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu),責(zé)任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即便有也是有職無權(quán),不能充分發(fā)揮其作用。
??????? 1.3 施工現(xiàn)場工作區(qū)域劃分不明確,消防安全意識不強(qiáng)
??????? 施工現(xiàn)場辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理,辦公、生活區(qū)不符合安全性要求,環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理,消防設(shè)施、設(shè)備不齊備。很容易造成安全事故。
??????? 1.4 安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具管理混亂
??????? 目前,有的施工單位在采購、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時,只為節(jié)省開支,不惜采購、租賃無牌無證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機(jī)械設(shè)備也不定期檢查,有的已經(jīng)淘汰的機(jī)械設(shè)備仍在使用。
??????? 1.5 無安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機(jī)制
??????? 雖然有的施工現(xiàn)場也有一些制度牌、安全標(biāo)識等,但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是為了應(yīng)付安全檢查用的。很多施工人員連安全標(biāo)識的意義都不懂,怎么能做到安全施工呢?
??????? 加強(qiáng)對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中,連如何保護(hù)自己都不知道,一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患,對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然,而出事才是必然的。
??????? 安全事故帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失,少則幾十萬,多則成百上千萬,還會造成人身傷害,而且在社會上也造成不良影響,有的可能影響到一個企業(yè)的生存發(fā)展,可謂損失巨大。可見建筑企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理有著極其重要的意義。
??????? 2 要加強(qiáng)安全管理,確立安全生產(chǎn)目標(biāo)
??????? 2.1 要加大立法力度,建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)
??????? 建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。當(dāng)前這一方面的立法比較完善,建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管力度較強(qiáng),各建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合建設(shè)行政主管部門工作,接受主管部門的監(jiān)督檢查,敷衍、隱瞞。
??????? 2.2 建筑企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全生產(chǎn)管理體系
??????? 確定安全生產(chǎn)應(yīng)要達(dá)到的目標(biāo),并采取一系列措,最終努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不僅能進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,體現(xiàn)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,使安全工作實(shí)現(xiàn)全員管理,有利于提高企業(yè)全體員工的安全素質(zhì)。
??????? 2.3 安全生產(chǎn)管理的任務(wù)是確定奮斗目標(biāo)
??????? 明確責(zé)任,落實(shí)措施,實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎懲制度以激勵企業(yè)員工積極參與全面、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求、落實(shí)安全措施,消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。