第一章?? 總則
??????? 第一條? 安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理，風(fēng)險管理的核心是控制風(fēng)險，目的是防止風(fēng)險失控，保持安全狀態(tài)。運用風(fēng)險管理的系統(tǒng)理論，預(yù)防和控制段安全風(fēng)險，達(dá)到預(yù)防減少事故、降低事故損失的目標(biāo)。通過安全風(fēng)險管理的落實，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全管理行為，規(guī)避和化解安全風(fēng)險，力爭減少“人”的不安全行為，減少“設(shè)備”的不安全狀態(tài)，改變“生產(chǎn)環(huán)境”中不安全條件，消除各項管理缺陷。
??????? 第二條? 安全風(fēng)險是指在安全生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性與隨之引發(fā)的人身傷害、設(shè)備損壞等嚴(yán)重性的組合。即生產(chǎn)過程中各種風(fēng)險對行車、人身、設(shè)備等造成危險程度的組合。安全風(fēng)險應(yīng)從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理、作業(yè)五大因素入手，注重對作業(yè)人員的培訓(xùn)入手，努力控制關(guān)鍵崗位人員的不安全行為，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高線橋設(shè)備的維修質(zhì)量，積極應(yīng)對多變的行車條件及環(huán)境等因素，抓好段基礎(chǔ)管理工作。
??????? 第三條? 安全風(fēng)險管理是在生產(chǎn)過程中通過對安全風(fēng)險的識別、分析、評價、分級制定措施，實施措施的全過程。段安全風(fēng)險管理要突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、過程控制，應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。
??????? 第四條? 工務(wù)安全風(fēng)險是指在工務(wù)安全生產(chǎn)過程中發(fā)生安全風(fēng)險的可能性與隨之引發(fā)的人身傷害、設(shè)備損壞等嚴(yán)重性的組合。工務(wù)安全風(fēng)險管理要從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等四大因素入手，通過日常生產(chǎn)過程中對工務(wù)安全風(fēng)險的過程識別、研判、處置、考核等環(huán)節(jié)全過程實施；要從職能定位、過程控制、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)夯實、文化建設(shè)等環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。
??????? 第五條? 建立安全風(fēng)險管理組織體系
??????? 1.段成立安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)組
??????? 組長：段長、黨委書記
??????? 副組長：主管安全副段長及段班子其他成員
??????? 組員：各科室負(fù)責(zé)人
??????? 負(fù)責(zé)組織制定段安全風(fēng)險管理實施細(xì)則，組織和推進(jìn)安全風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
??????? 2.段成立安全風(fēng)險管理辦公室，辦公室設(shè)在安全調(diào)度科，主任為主管安全副段長，副主任為安全調(diào)度科科長。負(fù)責(zé)全段安全風(fēng)險管理的日常工作。電話：71035。
??????? 3.各車間成立由黨政正職任組長，其他車間干部、各工區(qū)工長為成員的安全風(fēng)險管理小組，負(fù)責(zé)本車間安全風(fēng)險管理推進(jìn)實施具體落實工作。
??????????? 第二章 安全風(fēng)險管理模式
??????????? 第六條 段安全風(fēng)險管理分段、車間、班組三級管理。
??????????? 第七條 結(jié)合段工作實際，嚴(yán)格落實安全風(fēng)險“3+1”管理模式，“3”即“一書一表一卡”，“一書”是指《關(guān)鍵作業(yè)指導(dǎo)書》、“一表”是指《安全風(fēng)險控制表》、“一卡”是指《關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險控制提示卡》，“+1”即“施工模塊化管理”，是指《重點施工管理模塊》。通過責(zé)任落實來實現(xiàn)對安全風(fēng)險的預(yù)先控制、超前防范。
??????? 第三章? 安全風(fēng)險管理職能
??????? 第八條 段管理職能? 段作為安全風(fēng)險管理的落實主體，在突出客車安全10項26條控制措施、重載通道安全的基礎(chǔ)上，將研判現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備質(zhì)量存在的突出問題作為主要風(fēng)險源，進(jìn)行深入細(xì)致的風(fēng)險識別和研判，依據(jù)上級要求制定可操作的規(guī)章制度及崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，抓好規(guī)章制度、崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程以及人員配備等具體工作的落實。
??????? 段負(fù)責(zé)制定、修改《安全風(fēng)險管理實施細(xì)則》、《安全風(fēng)險控制表》、《關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險控制提示卡》。《關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險控制提示卡》按崗位予以明示，并印制成卡片下發(fā)至各崗位。月末安委會針對本月風(fēng)險控制情況，研判下月存在的風(fēng)險，并制定防控措施。
??????????? 第九條? 車間管理職能? 車間是落實工務(wù)安全風(fēng)險管理的主要執(zhí)行主體，要加強(qiáng)日常檢查，負(fù)責(zé)督促現(xiàn)場職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與程序的落實，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量及作業(yè)過程中的安全風(fēng)險控制。
??????? 車間在全面落實安全風(fēng)險全過程管理和執(zhí)行控制措施的基礎(chǔ)上，突出安全風(fēng)險管理在設(shè)備質(zhì)量、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化上的責(zé)任落實，制定本車間《安全風(fēng)險管理實施措施》；每月根據(jù)段風(fēng)險研判情況，進(jìn)一步研判本車間各班組存在的安全風(fēng)險項并制定《安全風(fēng)險控制表》，認(rèn)真梳理本月風(fēng)險管理過程中存在的問題填寫《安全風(fēng)險反饋表》。
??????????? 第十條? 班組? 根據(jù)段、車間制定的《控制表》、《崗位提示卡》等抓好具體工作在崗位上的過程控制、風(fēng)險項點的具體落實與反饋，同時及時向上級反饋風(fēng)險管理過程中遇到的各類問題并按要求做好整改。
??????? 第十一條? 各崗位? 各崗位是落實安全風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位人員要熟知本崗位安全風(fēng)險點和卡控措施，自覺執(zhí)行好規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效卡控安全風(fēng)險。
??????????? 第十二條? 段風(fēng)險管理實行逐級負(fù)責(zé)與落實的原則，各級均要按照《太原南工務(wù)段安全風(fēng)險管理流程圖》（附件2）抓好具體落實。
??????? 第三章 安全風(fēng)險管理過程控制
??????? 第十三條? 定期研判
??????? 1.班組
??????? ⑴班組每月底25日召開安全分析會，完善班組問題庫，納入問題庫問題的時間范圍是指上月26日至本月25日錄入的問題。
??????? ⑵根據(jù)本月問題庫，結(jié)合上月?安全風(fēng)險控制表?，分析安全風(fēng)險卡控落實情況，形成月度班組《安全風(fēng)險控制落實反饋表》。⑷⑸
??????? ⑶根據(jù)季節(jié)性特點、下月重點施工作業(yè)以及慣性、苗頭性問題研判下月安全風(fēng)險控制項目及風(fēng)險點，并形成班組月度《安全風(fēng)險控制表》
??????? 班組于當(dāng)日將班組的問題庫、控制表、反饋表上報車間。
??????? 2.車間（科室）每月26日召開安全分析會，車間要通過安全分析會在對班組上月風(fēng)險控制落實情況、檢查發(fā)現(xiàn)問題和下月風(fēng)險重點識別進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析的基礎(chǔ)上，由車間主任分析總結(jié)上一階段確定的安全風(fēng)險重點項目控制情況，對下一階段重點工作進(jìn)行安全風(fēng)險研判，對具體風(fēng)險地點進(jìn)行具體描述后填寫車間本月度《安全風(fēng)險控制落實反饋表》,制定下月《安全風(fēng)險控制表》，于每月26日前報段。
??????????? 3.段由各科室負(fù)責(zé)對本專業(yè)上一階段確定的安全風(fēng)險項目控制情況進(jìn)行分析總結(jié)，對下一階段重點工作進(jìn)行安全風(fēng)險研判，對具體風(fēng)險地點進(jìn)行具體描述，確定下一階段安全風(fēng)險控制項目和控制措施，經(jīng)段安委會分析匯總后，填寫本月《安全風(fēng)險控制落實反饋表》并制定下月段《安全風(fēng)險控制表》，于每月28日前報工務(wù)處。
??????????? 段于次月初接到路局月度《安全風(fēng)險控制表》后，及時對段《安全風(fēng)險控制表》以不定期研判的形式進(jìn)行補(bǔ)充完善，并以書面形式下發(fā)至車間（科室、公司），車間、班組依次完善。
??????? 第十四條 不定期研判
??????? 針對季節(jié)更替、設(shè)備改造（更新）等內(nèi)外部條件的變化和運輸生產(chǎn)的新情況、新問題，適時進(jìn)行專項的安全風(fēng)險研判，組織有關(guān)人員及時分析研判安全風(fēng)險的變化，并制定相應(yīng)的卡控措施，逐層細(xì)化，落實到崗，定責(zé)到人，以適應(yīng)安全風(fēng)險的發(fā)展變化。不定期研判要注意從兩個方面進(jìn)行，一是風(fēng)險項目具體安全風(fēng)險點的研判。二是根據(jù)各級安全通報吸取兄弟單位安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的突發(fā)且未列入定期研判控制表中的各類問題。各級對風(fēng)險管理中出現(xiàn)的問題要適時進(jìn)行不定期研判與控制，制定不定期研判的《安全風(fēng)險控制表》，并在月度《安全風(fēng)險控制落實反饋表》中體現(xiàn)具體落實情況。
??????????? 第十五條? 安全風(fēng)險控制
??????? 1.對已辨識的安全風(fēng)險進(jìn)行全面梳理，研究制定預(yù)防措施和控制方案，制定整治計劃并組織實施，通過加大安全投入，采取重點整治措施，及時消除、降低或轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險。重點掌握和研判設(shè)備隱患、慣性問題和嚴(yán)重違章等安全風(fēng)險，制定針對性防范措施、按期整改銷號，專人盯控復(fù)查。
??????? 2.分季度，有重點的進(jìn)行設(shè)備安全風(fēng)險卡控。
??????? 一季度（1月1日-3月31日）：以戰(zhàn)嚴(yán)冬、保春運、防“三折”、穩(wěn)凍害為重點，重點卡控石太線小半徑曲線鋼軌側(cè)磨、接頭病害及太中銀凍害，杜絕責(zé)任“三折”故障發(fā)生。
??????? 二季度（4月1日-6月30日）：以落標(biāo)準(zhǔn)、防春融、重檢修、全覆蓋為重點，做好春季設(shè)備的覆蓋式檢修，全面復(fù)緊零配件，高效優(yōu)質(zhì)完成防洪預(yù)搶工程。