第一章? 總? 則
第一條? 為對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),做到事前預(yù)防、超前控制、降低和消除風(fēng)險(xiǎn),避免各類事故的發(fā)生,確保公司生產(chǎn)安全順利進(jìn)行,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。
第二條? 評(píng)價(jià)目的
識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行評(píng)價(jià),通過治理、加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,降低風(fēng)險(xiǎn),遏止事故,避免人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,提高公司的本質(zhì)安全度。
第三條? 公司成立由總經(jīng)理任組長、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任副組長的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃的制定和實(shí)施,公司為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃提供和配備相應(yīng)的資源保障,各單位積極配合。
第二章? 適用范圍
第五條? 本制度適用于公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理。
第三章? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般要求
第六條? 對(duì)危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中要綜合考慮:
1.生產(chǎn)工藝過程風(fēng)險(xiǎn);
2.危險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn);
3.設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn);
4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);
5.職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn);
6.管理風(fēng)險(xiǎn);
7.法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求;
8.相關(guān)方的觀點(diǎn)。
第七條? 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編制公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃,內(nèi)容包括:(新增)
1.設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
2.工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
3.職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
4.交通、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
5.危險(xiǎn)物料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
6.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
7.水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
8.緊急情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。
第八條? 在對(duì)關(guān)鍵流程及其關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),要分析與設(shè)備、設(shè)施相關(guān)的安全、健康影響及故障模型,并根據(jù)分析結(jié)果制定針對(duì)性的對(duì)策措施。
第四章? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容
第九條? 對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源,從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià):
1.項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
2.常規(guī)和異常活動(dòng);
3.事故及潛在的緊急情況;
4.所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng);
5.原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;
6.作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
7.人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8.丟棄、廢棄、拆除與處置;
9.氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
第十條? 在進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)考慮以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
1.根據(jù)現(xiàn)場可能存在的職業(yè)危害因素列出清單,并確定暴露于職業(yè)危害的員工人數(shù)、暴露時(shí)間及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);
2.粉塵、高溫與低溫、振動(dòng)、噪聲、輻射、毒物、照度、生物危害、人機(jī)工效危害、心理因素危害等職業(yè)危害因素及其影響;
3.在對(duì)心理性危害進(jìn)行識(shí)別時(shí),要考慮工作因素、人為因素、個(gè)人生活環(huán)境因素;
4.在照度測量過程中,要考慮應(yīng)急時(shí)的照明設(shè)備、照明時(shí)間、能見度、照明源布置情況;
5.職業(yè)危害的監(jiān)測必須符合法律法規(guī)與其他有關(guān)要求;
6.對(duì)職業(yè)危害監(jiān)測設(shè)備定期交有資質(zhì)的單位或機(jī)構(gòu)進(jìn)行校正,保證檢測設(shè)備的有效性。
第十一條? 進(jìn)行關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),要充分考慮設(shè)備的可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性。
第十二條? 對(duì)已識(shí)別的暴露于物理、化學(xué)、生物和人機(jī)工效可能造成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的危害進(jìn)行監(jiān)測,做好監(jiān)測記錄,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
第十三條? 人機(jī)工效調(diào)查中,要包括以下方面:
1.重復(fù)運(yùn)動(dòng);
2.使用電動(dòng)工具;
3.作業(yè)姿勢;
4.座位舒適度;
5.環(huán)境條件;
6.易接近程度。
第十四條? 在進(jìn)行機(jī)動(dòng)設(shè)備與交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中,要考慮采購、維護(hù)、檢查、自然環(huán)境、運(yùn)輸物料特性、路線和時(shí)間性等因素。
第十五條? 在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中,要考慮可能存在的、不同的火災(zāi)類型:固體材料火災(zāi)、液體或液化固體火災(zāi)、氣體或液化氣泄漏火災(zāi)、粉塵燃爆火災(zāi)等。
第十六條? 在水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),要考慮可能存在和出現(xiàn)的突水來源,如地下水源、地表水源、降雨及其徑流、老窿水源等。
第十七條? 在冒頂片幫、坍塌、礦巖突出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),要考慮可能存在和發(fā)生的致因因素,如地壓活動(dòng)、結(jié)構(gòu)面、巖柱破壞、支護(hù)、爆破影響等。
第十八條? 在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),要考慮可能導(dǎo)致的致因因素,如爆破作業(yè)、有害氣體積聚區(qū)域、通風(fēng)不良、火災(zāi)影響等。
第十九條? 在對(duì)機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),要充分考慮可能的、不同的致因因素,如運(yùn)輸機(jī)械;提升機(jī)械;裝載機(jī)械;鉆探機(jī)械;破碎機(jī)械;通風(fēng)機(jī)械;排水機(jī)械;支護(hù)機(jī)械;選礦機(jī)械;排尾設(shè)施等。
第五章? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法
第二十條? 根據(jù)實(shí)際需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,通常采用定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。
第二十一條? 定性評(píng)價(jià)法
第二十二條? 定量評(píng)價(jià)法
1.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(即LEC法)
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法用于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小,這三種因素是:L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表:
事故發(fā)生的可能性(L)
分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
10 | 完全可以預(yù)料 |
6 | 相當(dāng)可能 |
3 | 可能,但不經(jīng)常 |
1 | 可能性小,完全意外 |
0.5 | 很不可能,可以設(shè)想 |
0.2 | 極不可能 |
0.1 | 實(shí)際不可能 |
E-人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
分?jǐn)?shù)值 | 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 |
10 | 連續(xù)暴露 |
6 | 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 |
3 | 每周一次,或偶然暴露 |
2 | 每月一次暴露 |
1 | 每年一次暴露 |
0.5 | 非常罕見地暴露 |
C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 |
100 | 大災(zāi)難,許多人死亡 |
40 | 災(zāi)難,數(shù)人死亡 |
15 | 非常嚴(yán)重,一人死亡 |
7 | 嚴(yán)重,重傷 |
3 | 重大,致殘 |
1 | 引人注目,需要救護(hù) |
由評(píng)價(jià)小組專家共同確定每一危險(xiǎn)源的LEC各項(xiàng)分值,按公式計(jì)算D值,即:D=LEC。
D-危險(xiǎn)性分值
D值 | 危險(xiǎn)程度 | 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
>320 | 極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè) | 1 |
160~320 | 高度危險(xiǎn),要立即整改 | 2 |
70~160 | 顯著危險(xiǎn),需要整改 | 3 |
20~70 | 一般危險(xiǎn),需要注意 | 4 |
<20 | 稍有危險(xiǎn),可以接受 | 5 |
將D值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較,若D>70為重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源,必須制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第六章? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及其管理
第二十三條? 在進(jìn)行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),要保證風(fēng)險(xiǎn)概述內(nèi)容的一致性、可審核性和持續(xù)性,對(duì)制定的整改措施要明確,確保可執(zhí)行性和有效性。
第二十四條? 初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)包括各種風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生過程的描述和風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別,并按危險(xiǎn)性排序。
第二十五條? 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)做好以下幾項(xiàng)工作:
1.確定重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源,制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
2.組織各單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)和明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施,參與現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)的治理和日常管理,達(dá)到預(yù)知預(yù)控目的,降低和消除風(fēng)險(xiǎn);
3.按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容;
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果以報(bào)告的形式發(fā)布,每年的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告要存檔保存。
第二十六條? 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
第七章? 附? 則
第二十七條? 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十八條? 本制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。