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當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸存在問(wèn)題分析及對(duì)策

  
評(píng)論: 更新日期:2011年05月16日

? 一起又一起危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的發(fā)生讓人無(wú)不觸目驚心,現(xiàn)場(chǎng)的慘狀和不可預(yù)見(jiàn)之危害讓人不寒而栗,人員傷亡、環(huán)境污染、群眾的生命財(cái)產(chǎn)、公共利益的有效維護(hù)及保障等留給各級(jí)道路交通管理部門(mén)思考的問(wèn)題又是那樣的深刻而緊迫,堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的多發(fā)勢(shì)頭已經(jīng)刻不容緩。
??? 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全問(wèn)題的產(chǎn)生由來(lái)已久。過(guò)去,道路運(yùn)輸物流的相對(duì)落后,隱藏了這一問(wèn)題,也由此埋下了禍患。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,道路運(yùn)輸各種物流的快速增長(zhǎng),地區(qū)間危險(xiǎn)化學(xué)品的流動(dòng)也呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),具有保障道路交通安全主要職能作用的公安交通管理部門(mén)應(yīng)對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行很好的分析和總結(jié),從維護(hù)社會(huì)公眾利益,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),認(rèn)真加以思考,找到緣由,理清思路,制定對(duì)策以遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)亩喟l(fā)勢(shì)頭。
??? 一、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸存在問(wèn)題及分析
??? 1、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)管理措施的不完善。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理后,一些有運(yùn)輸要求的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)企業(yè),雖然營(yíng)運(yùn)秩序整合起到了一定的安全防護(hù)作用,但一些資質(zhì)企業(yè)對(duì)掛靠企業(yè)只顧收取管理費(fèi),確疏于監(jiān)管,憑借擁有資質(zhì)證這一保護(hù)傘,這些掛靠企業(yè)恣意妄為,或明或暗的從事未經(jīng)審批的或小量的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。而有資質(zhì)的企業(yè)坐收漁利,睜只眼閉只眼也樂(lè)得一個(gè)清閑;另一方面,有資質(zhì)企業(yè)未嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)本企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),找不到管理方向。如企業(yè)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)不足,這類(lèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛停放在一些社會(huì)停車(chē)場(chǎng)內(nèi),統(tǒng)一管理機(jī)制未落實(shí);第三方面,超裝、混裝現(xiàn)象較為嚴(yán)重,部分槽罐運(yùn)輸車(chē)輛與車(chē)輛技術(shù)參數(shù)登記記錄不符,為超裝帶來(lái)可能。這類(lèi)問(wèn)題都是企業(yè)管理責(zé)任不強(qiáng),措施不完善、或疏漏造成的。
??? 2、對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛的安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)缺乏有效機(jī)制。由于國(guó)家在機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)上實(shí)行的是定期檢驗(yàn)制度,也就是機(jī)動(dòng)車(chē)在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的,不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),但從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)狀況往往無(wú)法保證在一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)時(shí)時(shí)正常,而出車(chē)前的臨時(shí)檢驗(yàn)有走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象;其次,在機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化后,公安交通管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)狀況的監(jiān)管作用有所降低,無(wú)法保證機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明是否真實(shí)有效;第三,在道路上正在從事運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車(chē)或即將執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)缺乏應(yīng)有的臨時(shí)檢驗(yàn)約束,特別是一些執(zhí)行長(zhǎng)途運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē),從漫長(zhǎng)的運(yùn)輸途中,機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)狀況得不到保證。第四,運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)型繁雜,沒(méi)有統(tǒng)一的車(chē)型限制要求,一些車(chē)輛既從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸又從事其他普通貨物的運(yùn)輸,特別是對(duì)裝載要求不嚴(yán)的固體危險(xiǎn)化學(xué)品。這類(lèi)問(wèn)題可概括為對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)缺乏可操作的機(jī)制。
??? 3、承運(yùn)人必須取得交通部門(mén)認(rèn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)在一些運(yùn)輸企業(yè)得不到落實(shí)。承運(yùn)人是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵人物,面對(duì)復(fù)雜的道路交通環(huán)境,承運(yùn)人需要有一個(gè)良好的素質(zhì),既應(yīng)該是駕駛員,又應(yīng)該是熟練掌握危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)的技術(shù)員,但一些企業(yè)的承運(yùn)人,在從事一些在他們看來(lái)問(wèn)題不大的危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí),往往是用一些普通駕駛員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)承運(yùn)人的角色,這容易造成在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的手足無(wú)措,處置慌亂,由小問(wèn)題的處置不當(dāng)變?yōu)榇笸{,承運(yùn)人的管理和素質(zhì)要求得不到貫徹執(zhí)行。

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