安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在問題
地市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)著本轄區(qū)特種設(shè)備使用登記、行政許可、監(jiān)督檢查等工作,代表特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督或指導(dǎo),對特種作業(yè)人員進(jìn)行考核,對特種設(shè)備事故參與調(diào)查處理,并且負(fù)責(zé)向上一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作匯報(bào),對下一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作指導(dǎo)。但是,由于人員編制所限,一般地市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)僅設(shè)幾個(gè)人,承擔(dān)本轄區(qū)幾萬臺(tái)、甚至十幾萬臺(tái)特種設(shè)備安全監(jiān)察的重任,其辦公地點(diǎn)一天到晚人來人往,負(fù)責(zé)某項(xiàng)特種設(shè)備行政許可審查工作的同志,根本無暇靜下心來仔細(xì)核對施工單位呈報(bào)上來的所有資料,很容易使不法施工單位或個(gè)人鉆漏洞。
地市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接受安裝告知手續(xù)之后,在特種設(shè)備安裝過程的關(guān)鍵點(diǎn)(例如液壓試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn))應(yīng)派人員親自到施工現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn),然而由于其安全監(jiān)察的任務(wù)過于繁重,往往抽不開身,有時(shí)只能委托監(jiān)檢機(jī)構(gòu)或下一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員代勞,這樣在一定程度上就削弱了地市一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在特種設(shè)備安裝安全質(zhì)量監(jiān)察方面的客觀性,為該工程行政許可的嚴(yán)密性埋下了隱患。
特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同屬于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往把監(jiān)察重點(diǎn)放在特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位上,對于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)則監(jiān)察不夠,滿足于聽匯報(bào)、看統(tǒng)計(jì)數(shù)字,對于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)過程中是否出現(xiàn)工作質(zhì)量問題則監(jiān)管不力,這是一種較為普遍的現(xiàn)象,對于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我完善和監(jiān)督檢驗(yàn)工作規(guī)范性都十分不利,需要引起相關(guān)方面的足夠重視。
上述問題亟待引起有關(guān)各個(gè)方面的高度重視。安裝單位需要嚴(yán)格按照國家規(guī)定,一定要具有安裝資質(zhì)和專業(yè)人員后才能進(jìn)行安裝并且要嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)則要把自身工作落實(shí)到實(shí)處,確保每次工作都有專門的人員和時(shí)間來完成,不能滿足于形式。至于監(jiān)察機(jī)構(gòu)則要規(guī)范工作,應(yīng)該是自己的工作一定要親歷親為。特種設(shè)備安裝的安全質(zhì)量關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命的安全,需要涉及到的相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)共同努力,相互把關(guān),才能構(gòu)筑其安全質(zhì)量的鋼鐵長城。