??? 三、燃氣管道工程消防安全管理工作的幾點建議
??? 1、加強城市燃氣管道工程規(guī)劃選址的消防監(jiān)督管理工作。燃氣管道工程的規(guī)劃選址工作尤為重要,它是燃氣管道系統(tǒng)安全管理工作的源頭關(guān)。作為燃氣安全管理的監(jiān)督部門,公安消防機構(gòu)應(yīng)參與城市燃氣管道工程的現(xiàn)場勘查和規(guī)劃選址工作,在規(guī)劃布局中嚴格控制燃氣管道工程與周圍相關(guān)建、構(gòu)物(尤其是重要公共建筑和人員密集場所)及城市給排水、電力、電信(尤其是干管、線)等各種管道、管線的安全距離。對于存在實際困難確實難以滿足的,應(yīng)提出相應(yīng)的防護措施,以利于設(shè)計部門在規(guī)劃設(shè)計工作中依據(jù)落實。
??? 2、改變?nèi)細夤艿拦こ痰馁|(zhì)量監(jiān)督管理和驗收均由燃氣安全監(jiān)督行政管理負責的模式,引入中介機構(gòu)參與燃氣工程質(zhì)量管理,由其完成對燃氣管道工程的質(zhì)量檢測、監(jiān)督。由于燃氣管道工程自身的特點以及受人員編制限制等因素的影響,目前對行政管理部門對燃氣管道工程施工只能采取抽檢形式進行監(jiān)督,因此施工質(zhì)量難以有效控制。中介機構(gòu)參與燃氣管道工程的質(zhì)量管理,可由其專業(yè)技術(shù)人員完成對燃氣管道全部工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢測,并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù),出具相應(yīng)的質(zhì)量鑒定報告。作為燃氣安全監(jiān)督管理部門的消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及燃氣管理辦公室依據(jù)中介機構(gòu)提供的質(zhì)量鑒定報告實施行政管理,消防驗收工作也由消防監(jiān)督人員技術(shù)驗收轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)中介機構(gòu)的質(zhì)量鑒定報告進行驗收備案登記。中介機構(gòu)參與城市燃氣安全管理、代替公安消防機構(gòu)承擔大量的技術(shù)工作,也已成為必然趨勢。
??? 3、建立燃氣管道系統(tǒng)檢測維護管理機制。明確燃氣管理企業(yè)在燃氣管道系統(tǒng)安全管理中的責任主體地位,由燃氣管理企業(yè)或由其委托的中介服務(wù)機構(gòu)定期對其所屬的燃氣管道系統(tǒng)進行檢測、維修,并進行登記。公安消防機構(gòu)等燃氣安全監(jiān)督部門對管道系統(tǒng)的檢測維護管理工作實施監(jiān)督,并根據(jù)需要對燃氣管道系統(tǒng)的安全狀況進行抽查。
??? 4、完善城市燃氣管道系統(tǒng)事故應(yīng)急處置機制,提高城市燃氣管道系統(tǒng)事故的應(yīng)急處置能力。與儲配站、門站等燃氣儲存基地燃氣泄漏事故相比,燃氣管道系統(tǒng)泄漏事故具有地點不確定、情況復雜、不易及時發(fā)現(xiàn)、易引發(fā)重大火災(zāi)爆炸事故等特點,因而更應(yīng)引起公安消防部門和燃氣管理企業(yè)足夠的重視。作為燃氣泄漏事故應(yīng)急處置主要力量的公安消防部隊,對城市燃氣管道系統(tǒng)泄漏事故的特點及處置措施應(yīng)進行深入的研究,加強事故處理的技戰(zhàn)術(shù)訓練,提高應(yīng)急處置能力。