抓基礎(chǔ)實(shí)施段隊(duì)安全戰(zhàn)略
　　
　　實(shí)踐證明，只有把安全的關(guān)口前移，工作的重點(diǎn)下延，才能達(dá)到預(yù)防的目的。從基礎(chǔ)入手，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近兩年來(lái)，黑龍江省煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成了恢復(fù)性回升的任務(wù)。今年將進(jìn)入全面提升的嶄新階段。全省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)是國(guó)有重點(diǎn)煤礦70%達(dá)到行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，30%達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其它煤礦15%達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，35%達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，50%達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)是“一通三防”，通過(guò)層層達(dá)標(biāo)，保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步提高。在全省各類(lèi)煤礦中要實(shí)施段隊(duì)安全戰(zhàn)略，各類(lèi)煤礦都要建立瓦斯煤塵和火災(zāi)等自然預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，要層層落實(shí)總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制，依靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員超前編制并落實(shí)重大災(zāi)害防范預(yù)案，重大災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)防要落實(shí)到采掘段隊(duì)，建立“以段隊(duì)為重點(diǎn)，以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為重心，以段長(zhǎng)為重要人物，以工人自主保安為重要內(nèi)容”的四重安全防護(hù)體系，在井下生產(chǎn)一線構(gòu)筑段隊(duì)長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)的鋼鐵長(zhǎng)城。段隊(duì)通風(fēng)安全要實(shí)行“線”、“塊”、“崗”相結(jié)合的交叉連鎖制約責(zé)任制，采掘段隊(duì)實(shí)施重點(diǎn)防范，機(jī)電運(yùn)輸段隊(duì)嚴(yán)把電氣設(shè)備失修失爆關(guān)，通風(fēng)安檢段隊(duì)要實(shí)施整體全線防御。技術(shù)部門(mén)和管理干部要分解落實(shí)崗位責(zé)任制，井下要?jiǎng)澐诸I(lǐng)導(dǎo)干部通風(fēng)安全責(zé)任區(qū)。通風(fēng)安全要實(shí)現(xiàn)“采掘機(jī)運(yùn)通”五大系統(tǒng)全面齊抓共管。
　　
　　抓培訓(xùn)建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制
　　
　　煤礦安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽扯到投入、管理、人員素質(zhì)等方方面面，必須使用切實(shí)可行的制度去管，才能逐步建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。在這方面全省重點(diǎn)抓住了人員培訓(xùn)這個(gè)龍頭，各類(lèi)煤礦的礦長(zhǎng)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一遍。在抓好二級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)三級(jí)培訓(xùn)，并監(jiān)察煤礦企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)，形成全方位的培訓(xùn)體系。對(duì)煤礦重點(diǎn)是抓一個(gè)登記薄、一個(gè)檔案、一張表格、一個(gè)系統(tǒng)的使用和完善。
　　
　　一個(gè)登記薄，就是礦長(zhǎng)違章登記薄，督促礦長(zhǎng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的五項(xiàng)職責(zé)，對(duì)礦長(zhǎng)沒(méi)有很好履行職責(zé)，煤礦出現(xiàn)重大隱患或傷亡事故的，追究礦長(zhǎng)違章責(zé)任。礦長(zhǎng)違章半年累計(jì)扣60分，全年扣120分的，吊扣礦長(zhǎng)資格證，到省安全培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)一個(gè)月后，重新上崗，礦井方可恢復(fù)生產(chǎn)。今年9月份，全省就有29名各類(lèi)礦長(zhǎng)集中到省城哈爾濱參加違章礦長(zhǎng)學(xué)習(xí)班。重溫了“珍惜生命這一課”，收到了很好的效果。
　　
　　一個(gè)檔案，就是對(duì)全省重點(diǎn)監(jiān)控的300個(gè)三類(lèi)礦井建立一冊(cè)礦井監(jiān)察檔案，內(nèi)容有礦井基本狀況、重點(diǎn)瓦斯工作面情況、傷亡事故情況、礦長(zhǎng)違章情況和行政執(zhí)法文書(shū)，便于強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的監(jiān)察和管理。
　　
　　一張表格，就是把14項(xiàng)危險(xiǎn)源的主要項(xiàng)目都?xì)w納到表格中，便于煤礦安全監(jiān)察的主要目標(biāo)集中到防止瓦斯事故上來(lái)，通過(guò)表格的形式，在規(guī)范監(jiān)察工作的同時(shí)，促使企業(yè)把安全的重點(diǎn)放到抓一通三防的薄弱環(huán)節(jié)，防止重特大事故上來(lái)。
　　
　　一個(gè)系統(tǒng)，就是井下風(fēng)機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，用計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控井下風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，最大限度地避免因停風(fēng)機(jī)停風(fēng)造成瓦斯集聚，威脅煤礦安全的問(wèn)題。
　　
　　抓執(zhí)法嚴(yán)細(xì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管
　　
　　按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條列》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違反安全生產(chǎn)，尚不構(gòu)成犯罪的追究行政責(zé)任。該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該罰款的罰款，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加大行政處罰力度；對(duì)安全生產(chǎn)中觸犯刑法，犯有重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、瀆職罪的，要及時(shí)填寫(xiě)《追究刑事責(zé)任移送書(shū)》，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，加大刑事責(zé)任追究的力度；按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真追究每起事故，尤其是對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)、不報(bào)的，要依法予以嚴(yán)懲，起到以儆效尤的作用，加大事故處理的力度；繼續(xù)聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)，對(duì)煤礦存在的重大問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，重拳打擊違法行為，對(duì)存在安全隱患的煤礦，礦長(zhǎng)違章的煤礦要進(jìn)行警示談話，并建議撤換搞不好安全生產(chǎn)的礦長(zhǎng)，加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，真正嚴(yán)格履行煤礦安全監(jiān)察的職責(zé)。