作為深圳市安全防范重點單位之首的深圳市燃氣集團有限公司，安全供氣事關廣大市民的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定，是公司生存和發(fā)展的基礎，責任重于泰山。如何建立一套體系完善、運行有效的安全管理機制，從安全管理最基本環(huán)節(jié)入手，運用新技術、新工藝、新設備、新材料（簡稱“四新”）消除事故發(fā)生的根源、監(jiān)控隱患出現(xiàn)的苗頭，變被動搶險為主動預防、變人海戰(zhàn)術為科學調度，以科學管理的理念全面提升安全管理的水平，是大家應該認真思考的問題。本文試圖就此方面作些探索，不妥之處盡請指正。
　　
　　1、安全管理現(xiàn)狀
　　
　　1.1、公司基本情況
　　
　　深圳市燃氣集團是1995年底經(jīng)深圳市政府批準成立的國有獨資公司，是深圳市燃氣供應的主導企業(yè)。以燃氣批發(fā)、供應為核心，集燃氣工程設計、施工、監(jiān)理、燃氣鋼瓶檢測、燃氣汽車改造和加氣服務于一體，圍繞燃氣主業(yè)開展經(jīng)營和管理。
　　
　　到2001年末，公司擁有5000噸級油氣碼頭中轉站一個、各類場站11座、液化氣儲罐容量3500立方米、液化氣槽車23輛；埋地燃氣管網(wǎng)800多公里、管道供氣居民用戶32萬戶、公福用戶1000余家；瓶裝供氣門市40余個，瓶裝供氣用戶16萬戶。
　　
　　1.2、安全管理體系
　　
　　集團公司自成立以來，始終堅持“安全生產(chǎn)、人人有責”的方針，建立了安全管理網(wǎng)絡、落實了安全生產(chǎn)責任制、制定了安全管理規(guī)程、狠抓了日常安全工作，已經(jīng)形成了較完善的安全管理體系。
　　
　　為了建立安全管理網(wǎng)絡，集團公司成立了集團安全生產(chǎn)管理委員會，由集團董事長任主任、總經(jīng)理任常務副主任、集團下屬各安全考核單位的一把手和注冊安全主任任委員；集團還任命了集團公司的注冊安全主任、設立了集團專職安全管理的部門---安全技術部。此外，集團公司將下屬有危險源的八家經(jīng)營企業(yè)列為安全生產(chǎn)考核單位，也分別成立了各公司的安全生產(chǎn)管理委員會。由公司經(jīng)理掛帥、主管安全的副經(jīng)理（注冊安全主任）牽頭、專職安全管理部門具體實施，負責本公司的安全管理工作。由此形成了安全專管成線、群治成網(wǎng)、橫向到邊、豎向到底的安全生產(chǎn)逐級負責的管理網(wǎng)絡。
　　
　　為了落實安全生產(chǎn)責任制，遵循“誰主管、誰負責”的原則，集團公司在每年初召開的安全工作會議上，由集團公司總經(jīng)理與集團注冊安全主任以及各安全考核單位的一把手都要簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將全年安全生產(chǎn)的目標細化和量化，將安全責任層層落實。各安全考核單位的一把手又會與各自的安全生產(chǎn)責任部門、班組、責任人簽訂目標責任書，將安全生產(chǎn)的目標分解到每個具體的崗位和具體的責任人。在全年的生產(chǎn)活動中依據(jù)責任書的內容進行達標競賽和綜合考評，考評結果直接影響到被考評者的升降和去留，把安全工作的責、權、利落到了實處,形成了較強的安全管理激勵、約束機制。
　　
　　為了做到事事有章可循、人人尊章守紀，集團公司和各安全生產(chǎn)考核單位制定并完善了各種崗位安全管理制度和操作規(guī)程，例如車輛進出氣站安全檢查制度、嵌入式燃具安全使用技術指引、高空作業(yè)操作規(guī)程等。值得一提的是，集團公司的技術咨詢委員會是集團公司的技術智囊機構。通過技術咨詢委員會審議頒發(fā)的二十余項企業(yè)技術標準都是針對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)制定的治本之策，起到了事半功倍的效果。
　　
　　為了做好安全管理的日常工作，集團公司要求各注冊安全主任在專職安全管理部門的協(xié)助下，結合各自的生產(chǎn)實際，制定詳細的年、季、月安全管理工作計劃并負責實施。內容包括：組織員工進行安全教育；進行各種形式的安全生產(chǎn)檢查并督促隱患整改的落實；定期召開安全工作會議，分析生產(chǎn)過程中存在的不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)，提出解決的辦法；發(fā)生安全事故的取證和調查等。
　　
　　1.3、基本態(tài)勢與評價
　　
　　通過集團公司各級領導的真抓實干、廣大員工的辛勤努力，燃氣集團始終保持著安全生產(chǎn)的良好記錄，歷年被市政府和市有關部門評為安全生產(chǎn)先進單位。迄今為止，集團公司還未發(fā)生一起安全責任事故。可以說，集團公司已建立起較為完善的安全管理體系和行之有效的管理辦法，工作越做越細、內容越來越豐富，安全管理工作已逐步走向科學化、規(guī)范化、制度化。
　　
　　2、薄弱環(huán)節(jié)分析及對策
　　
　　不必諱言，我們的供氣系統(tǒng)還存在許多安全隱患，如不采取對策、及時處理，將會后患無窮。根據(jù)燃氣集團存在的危險源分布情況，安全隱患表現(xiàn)形式各不相同，主要體現(xiàn)在三個方面：供氣場站、輸氣管網(wǎng)、用氣客戶。
　　
　　2.1、供氣場站
　　
　　集團公司現(xiàn)有各類大型場站11座、管道供氣瓶組站60余個、瓶裝供氣門市40余個。
　　
　　容易出現(xiàn)的安全隱患主要有：設備維護不當、管道銹蝕穿孔、壓力容器超壓、安全附件失靈、工人操作失誤。
　　
　　采取的防范措施主要為：創(chuàng)建無泄漏氣站、定期檢測壓力容器和安全附件、上崗培訓及定期輪訓、制定場站事故應急預案和設置應急工具房。
　　
　　具體的工作重點主要是：第一、大型場站專業(yè)化管理水平較高、安全監(jiān)控措施到位；重點應抓好無泄漏氣站的管理和各項技術標準、管理規(guī)程的貫徹落實，特別是應急預案的演練。第二、管道供氣瓶組站點多面廣、安全設施有限、管理難以到位；應嚴格控制新瓶組站的建設，對在用瓶組站要進行清理，盡快用市政管網(wǎng)取代。暫無法取代的要視情況制定相應的安全管理措施和安裝必要的安全監(jiān)控設備。第三、瓶裝供應門市設施條件懸殊、管理良莠不齊；應總結管理經(jīng)驗、規(guī)范操作規(guī)程、制定安全標準，重點是抓好掛靠門市的安全達標工作。