中國(guó)海洋石油工業(yè)起步于60年代，1967年建成了第一個(gè)海上采油平臺(tái)。由于技術(shù)和資金的原因，初期發(fā)展比較緩慢。70年代末期，海洋石油工業(yè)成為中國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)外合作，海洋石油工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。1982年海洋石油總公司成立時(shí)，原油產(chǎn)量不足10萬(wàn)噸/年。2000年，海洋石油總公司油氣生產(chǎn)產(chǎn)量已經(jīng)突破2000萬(wàn)噸/年。與此同時(shí)，海洋石油安全生產(chǎn)也取得了較好的成績(jī)，十幾年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生重大惡性事故，一般事故也呈下降趨勢(shì)。

??? 海洋石油作業(yè)的特點(diǎn)

??? 海洋石油是海上進(jìn)行石油勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)和行業(yè)，其主要作業(yè)是在遠(yuǎn)離陸岸的海洋環(huán)境下進(jìn)行的，其特定的作業(yè)環(huán)境決定了作業(yè)的特點(diǎn)：

??? 1． 作業(yè)環(huán)境惡劣。我國(guó)海上石油作業(yè)的水深從幾米到幾百米，作業(yè)區(qū)域從南到北，近的離岸幾十公里，遠(yuǎn)的離岸幾百公里。環(huán)境條件非常復(fù)雜，海上石油平臺(tái)和設(shè)施除了要面對(duì)海上風(fēng)、浪、流的影響，海水對(duì)設(shè)備的腐蝕等常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)外，還要面對(duì)南方的臺(tái)風(fēng)、北方的海冰以及風(fēng)暴潮等破壞性極大的自然環(huán)境。

??? 2． 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。海上作業(yè)平臺(tái)小的只有幾百平方米，大的幾千平方米，好像茫茫大海中的一個(gè)孤島。自然條件惡劣，生產(chǎn)生活空間有限，油氣生產(chǎn)設(shè)施集中，在這種條件下進(jìn)行鉆井、試油、油氣生產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，很容易發(fā)生各類事故，而且由于油氣生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施集中，在發(fā)生事故后容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，釀成重大惡性事故。1979年的“渤海二號(hào)”鉆井船翻沉事故、1987年的英國(guó)Piper.Alpha平臺(tái)特大火災(zāi)以及最近發(fā)生的巴西P—36平臺(tái)的翻沉事故，都說(shuō)明了海上石油作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。

??? 3． 救援工作難度大。由于海上石油平臺(tái)的空間有限，在發(fā)生事故后逃生的途徑相對(duì)較少，救援工作也非常困難，只能依靠守護(hù)船舶和直升機(jī)，離岸較遠(yuǎn)的平臺(tái)直升機(jī)從陸地起飛到平臺(tái)需要幾個(gè)小時(shí)，還要受到天氣和海況的限制。“渤海二號(hào)”鉆井船翻沉事故發(fā)生時(shí)因風(fēng)浪大、天氣寒冷，平臺(tái)74人中只有兩人生還；Piper.Alpha平臺(tái)火災(zāi)則因漫延速度極快，大火和濃煙很快封鎖了逃生通道，造成165人死亡的慘劇。

??? 4． 投資風(fēng)險(xiǎn)大。海上油田開(kāi)發(fā)作業(yè)技術(shù)難度大，裝備復(fù)雜，建設(shè)一個(gè)海上油田動(dòng)輒幾億、幾十億人民幣，了現(xiàn)一個(gè)大事故，損失非常巨大。因此，搞好海上安全生產(chǎn)既是保護(hù)人命安全的需要，也是防損的需要。

??? 5． 海洋污染的風(fēng)險(xiǎn)大。由于海洋石油工業(yè)是在海上進(jìn)行石油開(kāi)發(fā)作業(yè)的，一旦發(fā)生重大事故，容易產(chǎn)生大的海洋污染。

??? 海洋石油作業(yè)安全管理和監(jiān)督體系

??? 鑒于海洋石油作業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，海洋石油總公司始終高度重視安全生產(chǎn)，十幾年來(lái)探索出了一套與國(guó)際接軌的、適合海洋石油作業(yè)特點(diǎn)的安全監(jiān)督管理模式。

??? 1．“作業(yè)者負(fù)責(zé)、第三方檢驗(yàn)把關(guān)、政府監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系

??? 作業(yè)者負(fù)責(zé)，就是由作業(yè)者對(duì)海上石油作業(yè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，從油氣田開(kāi)發(fā)方案的研究開(kāi)始，直油田生產(chǎn)的結(jié)束，根據(jù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析、設(shè)計(jì)、建造、安裝、調(diào)試和組織生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的安全管理制度和應(yīng)急計(jì)劃，不斷完善自身的安全管理。作業(yè)者在作業(yè)過(guò)程中，可以在滿足法規(guī)要求的前提下根據(jù)需要選擇設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)招標(biāo)選擇第三方發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。承包商的安全管理也是作業(yè)者安全工作的一部分，作業(yè)者有義務(wù)選擇合格的承包商并實(shí)施有效的管理，確保海上作業(yè)的安全。

??? 第三方檢驗(yàn)把關(guān)，是指在油氣田建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，同經(jīng)過(guò)政府主管部門(mén)認(rèn)可的有資格的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、建造檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程中定期檢驗(yàn)、安全評(píng)估等工作，并按要求對(duì)檢驗(yàn)合格的油氣田進(jìn)行發(fā)證。這種檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名的獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)工作前，必須通過(guò)政府主管部門(mén)的資格審查并取得資格證書(shū)。目前已經(jīng)取得發(fā)證檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)有美國(guó)船級(jí)社、英國(guó)勞氏船級(jí)社、挪威船級(jí)社、法國(guó)船級(jí)社和中國(guó)船級(jí)社共5家船級(jí)社。另外，還有20多家海洋石油專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得了海上結(jié)構(gòu)、消防救生設(shè)施等單項(xiàng)檢驗(yàn)資格。