◎引言

　　世間萬(wàn)物的運(yùn)行均有一個(gè)度，如果超過(guò)這個(gè)度，則會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)與事故的降臨。懸崖要勒馬，告知了回頭是岸；欲速則不達(dá)，說(shuō)明了物極必反；孫悟空用金箍棒在地上畫了一個(gè)圈，是為了保護(hù)唐僧不被白骨精吃掉；運(yùn)管行業(yè)的治超管理越來(lái)越被各地安全專家所推崇，是因其“超限”管理成為有效遏制交通事故高發(fā)的重要手段。
　　隨著“超限”管理外延的拓展與內(nèi)涵的延伸，將“超限”管理的概念與管理模式運(yùn)用到煙花爆竹這個(gè)高危行業(yè)上來(lái)更具有特殊的意義。
　　煙花爆竹生產(chǎn)是利用各類性質(zhì)相互抵觸的化學(xué)藥物經(jīng)配制混合加工而成，這種混合藥劑的敏感度非常高，在以手工操作為主的特定條件下，加上有外界意外能量影響而形成的不可預(yù)測(cè)的未知因素的作用，更增大了煙花爆竹燃燒爆炸事故的控制難度。
　　煙花爆竹“超限”管理，涉及到對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)全過(guò)程、全方位的管理控制，包括十個(gè)方面的具體內(nèi)容：限量管理、限員管理、限距管理、限崗管理、限時(shí)管理、限速管理、限高管理、限機(jī)管理、限藥種管理、限品種管理。

　　一、藥物超量，實(shí)行限量管理

　　煙火藥易燃易爆與自燃自爆的危險(xiǎn)特性，使煙花爆竹生產(chǎn)事故具有鮮明的復(fù)雜性與突發(fā)性，事故的發(fā)生常常只是一個(gè)瞬間的過(guò)程。因此，煙花爆竹安全管理應(yīng)立足于煙花爆竹“要燃要爆”的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制生產(chǎn)用藥量，即控制事故的傷害范圍。只要事故發(fā)生沒有造成人員傷害與財(cái)產(chǎn)損失，那么事故的發(fā)生就依然是在安全接受的程度內(nèi)，而其中藥量的控制便功不可沒。
　　2006年4月，仁壽縣某鞭炮廠封口車間存放藥餅超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的十倍，發(fā)生爆炸事故后，封口工人被當(dāng)場(chǎng)炸死，尸體被爆炸沖擊波拋在30m外的地方。

　　二、車間超員，實(shí)行限員管理

　　煙花爆竹生產(chǎn)過(guò)程中的限員管理，包含工房定員與參觀或檢查定員兩方面內(nèi)容。操作空間狹小，人均使用面積不足3.5m2，會(huì)導(dǎo)致車間內(nèi)人員擁擠，相互影響又不便于安全疏散，人的不安全行為與操作失誤概率在有限的空間內(nèi)必會(huì)呈上升趨勢(shì)；在危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)，特別是高感度藥物加工區(qū)，如果對(duì)外來(lái)檢查或參觀人員以及周邊閑雜人員不加以限制，也是潛在的不安全因素。
　　1999年5月，南部縣某鞭炮廠結(jié)鞭車間發(fā)生爆炸事故，事故現(xiàn)場(chǎng)7人（定員4人），死亡3人，傷4人。

　　三、隨意變崗，實(shí)行限崗管理

　　煙花爆竹生產(chǎn)工藝復(fù)雜，不同的工藝崗位所核定的危險(xiǎn)等級(jí)不同，所要求的藥物限量、人數(shù)限制、以及崗位安全知識(shí)與技術(shù)操作規(guī)程也不同，因此，要嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、竄崗、混崗現(xiàn)象發(fā)生，未經(jīng)崗前安全技術(shù)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者，調(diào)換工種未經(jīng)安全培訓(xùn)者，均不能上崗作業(yè)。同時(shí)，未經(jīng)安全評(píng)價(jià)許可，嚴(yán)禁擅自改變工房的性質(zhì)與用途，也是限崗管理一個(gè)重要措施。
　　2001年12月，梓潼縣某花炮廠禮花彈裝填工房發(fā)生爆炸，爆炸沖擊波引起聯(lián)建的本用于安全隔離但被臨時(shí)用作禮花彈裝填的四間工房殉爆，死亡11人，其中事故工房就有竄崗一人。

　　四、按時(shí)作業(yè)，實(shí)行限時(shí)管理
　　煙花爆竹生產(chǎn)的限時(shí)管理，主要防止惡劣氣象條件下冒險(xiǎn)作業(yè)和搶時(shí)間趕任務(wù)時(shí)疲勞作業(yè)。當(dāng)出現(xiàn)雷雨大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，或高感度工房室溫超過(guò)32℃、一般工房室溫超過(guò)35℃時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)；煙火藥晾曬場(chǎng)氣溫超過(guò)37℃時(shí)，也不得進(jìn)行陽(yáng)光直曬。當(dāng)煙花爆竹產(chǎn)銷旺季到來(lái)時(shí)，加班加點(diǎn)更容易造成事故高發(fā)。
　　2001年2月，眉目市某鞭炮廠因突擊生產(chǎn)任務(wù)，違規(guī)指揮配藥員在凌晨三點(diǎn)開始裝兌藥，藥餅搬運(yùn)工在轉(zhuǎn)運(yùn)藥餅時(shí)因光線暗淡腳底踩空而導(dǎo)致一死一傷的爆炸事故。