2、現(xiàn)場安全防護設(shè)施投入不到位。由于近年來施工企業(yè)對施工過程實行項目承包制,為此,個別項目經(jīng)理為了“降低”成本,爭取更大的經(jīng)濟效益,想方設(shè)法減少支出,必須的安全設(shè)備得不到購置,尤其未能為民工提供必要的安全防護設(shè)施和防護用品,不少民工在“三無”——無安全帽、無安全帶、無安全網(wǎng)防護的情況下進行作業(yè),一旦失控就很容易引起傷亡事故。許多偏遠一點的鄉(xiāng)村50萬元以下的小工程,多半是“裸體”施工,承包人多數(shù)是借某家公司的資質(zhì)去承包工程的,本來利潤就不是很高,他們?yōu)榱四踩「蟮睦麧?,在安全投入幾乎為零。這些投入不到位的現(xiàn)象給施工安全生產(chǎn)埋下更多的安全隱患。
3、忽視了對民工的安全培訓(xùn)。企業(yè)不愿意在安全培訓(xùn)方面過多投入,沒有按國家規(guī)定的比例提取培訓(xùn)經(jīng)費。對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作重要性認識不足,積極性不高,仍然存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn)、忽視安全培訓(xùn)的問題。隨著用工制度的改變,建設(shè)施工現(xiàn)場的上崗人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,一些搶工期、搶進度、突擊施工的施工現(xiàn)場75%以上務(wù)工者都是臨時雇來的民工,昨天還在農(nóng)田工作,今天拿起了磚刀,今天在這個項目務(wù)工,明天又到其它項目去務(wù)工了,流動性比較大,這給培訓(xùn)教育工作帶來了更多的不便。他們對安全生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的知識,上崗前又未經(jīng)任何系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育,自我防護意識薄弱,自我保護能力差,對施工生產(chǎn)中的操作規(guī)程又不熟悉,在施工中又不易發(fā)現(xiàn)事故隱患,以致造成了人身傷害事故。
4、忽視了督查整改的重要性,力度不夠。有些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理重生產(chǎn),輕安全,對安全工作不深入檢查,不認真對待,沒有長效的安全檢查措施,有的要應(yīng)付上級要進行的安全檢查,就臨陣磨刀應(yīng)付一下,對檢查出的安全隱患和問題不能進行及時整改。對不安全的防護用品,“三寶”、“四口”出現(xiàn)的問題,不及時整改和更換,給安全埋下了隱患。
因此,加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn),已經(jīng)成為當(dāng)前解決農(nóng)民工問題、保護農(nóng)民工根本利益和促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項緊迫任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作要措施完善、落到實處
1、要解決思想認識問題。安全問題人人皆知,但在具體工作中卻各有不同,關(guān)鍵在于思想認識問題。作為施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,必須充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,常抓不懈,防范于未然的超前意識。作為施工一線的管理者和生產(chǎn)者,安全生產(chǎn)與自己的切身利益更加密切,沒有理由不重視,要清除麻痹、僥幸和消極無所謂的思想,從自身做起,從小處做到,營造人人講安全、事事講安全、處處講安全的企業(yè)氛圍,把安全措施切實落實到每一天的施工生產(chǎn)任務(wù)重。
2、對新招雇來的民工必須進行三級安全教育和崗前教育。未經(jīng)培訓(xùn)教育合格的,一律不得上崗。特別是特殊工種,一定要勞動部門培訓(xùn)合格后方可持證上崗。同時,不要隨意調(diào)民工從事較危險的作業(yè),調(diào)換工作時必須先進行新崗位的安全教育。
3、施工企業(yè)必須根據(jù)國家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工。編制安全技術(shù)措施,針對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的事故制定預(yù)防措施,設(shè)置有效的安全防護裝置,要對民工進行安全技術(shù)措施交底,落實到班組和個人。以確保民工施工的安全。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程師、項目經(jīng)理、工長等有關(guān)檢查人員定期或不定期對施工現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取“三定”原則(定人、定時間、定措施)進行整改,不留隱患。同時,及時總結(jié)經(jīng)驗,使安全水平不斷得以提高。
4、健全完善安全管理組織機構(gòu)。施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,完善安全管理網(wǎng)絡(luò),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確民工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。項目管理者要在工作上、生活上關(guān)心民工,安全防護用品發(fā)放應(yīng)同其他工人一視同仁。要在民工中開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全常識的普及工作,增強民工的安全意識和自我保護意識。
5、必須增強監(jiān)督檢查的力度。檢查規(guī)章制度執(zhí)行和實施的效果,最根本的方法就是加大監(jiān)督檢查力度,建筑工程在安全生產(chǎn)中的諸多隱患,往往在于檢查不及時、不深入,因此必須以安全制度為標(biāo)準(zhǔn),對檢查出的安全隱患,要進行及時整改,對發(fā)現(xiàn)不合格的假冒偽劣安全防護用品要及時更換,對發(fā)現(xiàn)的問題要一抓到底,積極出主意、想辦法,幫助解決困難,力使安全不留隱患。
本著緊緊圍繞安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想,堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,認真落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》,以全面提高農(nóng)民工安全素質(zhì)為目標(biāo),以預(yù)防和減少各類傷亡事故、保護農(nóng)民工職業(yè)安全健康權(quán)益為目的,落實責(zé)任,規(guī)范管理,提高質(zhì)量,加大農(nóng)民工特別是高危行業(yè)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,為促進全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供可靠保障。講安全、創(chuàng)安全營造一個雙控局面,力爭做到人人講安全、處處講安全、事事講安全,以農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)為核心,努力營造一個健康發(fā)展的建筑施工安全管理環(huán)境?!?/p>