1.情景描述

某生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事汽車板材和制動(dòng)總成等產(chǎn)品的生產(chǎn)制造和配套工作，企業(yè)廠級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員7人，科研生產(chǎn)總指揮、總工程師、總會(huì)計(jì)師等系統(tǒng)5人。廠部有辦公室、黨務(wù)人事辦公室、宣教科、計(jì)劃科、技術(shù)科、生產(chǎn)調(diào)度科、營(yíng)銷科、行政科等8個(gè)科室，有1個(gè)產(chǎn)品開發(fā)研究所、7個(gè)生產(chǎn)性車間、1個(gè)動(dòng)力車間、l個(gè)后勤食堂。

沖壓車間：配置有36臺(tái)噸位不等的沖壓機(jī)床，主要進(jìn)行汽車制動(dòng)總成等產(chǎn)品的沖壓生產(chǎn)工作。車間配有2臺(tái)地面操作的3T行吊、1臺(tái)3T輪式叉車、1臺(tái)運(yùn)輸材料和工件的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，配有行吊車操作員4人、叉車駕駛操作員和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員各2人。鈑金車間：配置有鈑金數(shù)控沖床、剪板機(jī)、折彎?rùn)C(jī)等機(jī)械26臺(tái)。承擔(dān)汽車制造板材的加工生產(chǎn)制造等工作。車間配有1臺(tái)3T輪式叉車、1臺(tái)運(yùn)輸材料和工件的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，配有叉車駕駛操作員和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員各2人。

鑄造車間：配置有鑄鐵、鑄鋁、壓鑄機(jī)等設(shè)施和機(jī)械，承擔(dān)工廠產(chǎn)品的鑄造生產(chǎn)工作。車間配有2臺(tái)地面操作的3T行吊、l臺(tái)運(yùn)輸材料和鑄件的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，配有行吊車操作員和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員各2人。

焊接車間：配置有二氧化碳保護(hù)焊、電焊機(jī)等20臺(tái)套，承擔(dān)工廠產(chǎn)品的焊接生產(chǎn)工作。車間配有l(wèi)臺(tái)3T輪式叉車、1臺(tái)運(yùn)輸材料和工件的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，配有叉車駕駛操作員和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員各2人。

機(jī)械加工車間：配置有數(shù)控機(jī)床、普通機(jī)床等60余臺(tái)，承擔(dān)產(chǎn)品和工件的機(jī)械加工生產(chǎn)任務(wù)。車間配有1臺(tái)運(yùn)輸材料和工件的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，配有廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員2人。

電鍍車間：設(shè)置l個(gè)金屬電鍍工房、l個(gè)電泳工房，承擔(dān)產(chǎn)品的表面電鍍防護(hù)和電泳漆防護(hù)等工作。設(shè)置與生產(chǎn)配套的空氣壓縮機(jī)l臺(tái)、烘干箱2臺(tái)。

裝配車間：負(fù)責(zé)汽車制動(dòng)產(chǎn)品的總裝、調(diào)試、裝箱。

動(dòng)力車間：負(fù)責(zé)全廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活用的水、暖、電的動(dòng)力保障工作。后勤食堂：主要負(fù)責(zé)員工的用餐管理和服務(wù)。

企業(yè)有員工720余人，其中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員5人。企業(yè)針對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際特點(diǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理，建立、健全了各層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，有效地開展和實(shí)施了各層面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

2.案例說(shuō)明

本案例包含或涉及下列內(nèi)容：

（1）企業(yè)內(nèi)外部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的分類與涉及范圍（企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)“電工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、焊工、鍋爐工、吊車工”等人員、總師系統(tǒng)、中層干部、管理人員、技術(shù)人員、有害作業(yè)人員、機(jī)械加工人員、餐飲人員等）及接受何類培訓(xùn)。

（2）特種作業(yè)和有害作業(yè)人員及事故應(yīng)急培訓(xùn)、生產(chǎn)安全告知和管理。

（3）教育培訓(xùn)的內(nèi)外部計(jì)劃（第一次系統(tǒng)性培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)率100%）的編制與實(shí)施（具備資質(zhì)專門機(jī)構(gòu)、企業(yè)教育部門）、檔案管理（具備資質(zhì)專門機(jī)構(gòu)、企業(yè)教育部門分別分類存檔）。

3.關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)及依據(jù)

（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）等的要求。

（2）各層次人員需接受相應(yīng)部門對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核與復(fù)訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、總師系統(tǒng)和特種作業(yè)“電工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、焊工、鍋爐工、吊車工”等應(yīng)接受專業(yè)部門的培訓(xùn)，中層干部、管理人員、技術(shù)人員、有害作業(yè)人員、機(jī)械加工人員、餐飲“具備衛(wèi)生許可證”人員等應(yīng)由企業(yè)組織或委托培訓(xùn)。

（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和學(xué)時(shí)規(guī)定

1）主要（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）負(fù)責(zé)人。國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，職業(yè)危害及其預(yù)防措施，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，典型事故和應(yīng)急救援案例分析，其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2）安全生產(chǎn)管理人員。國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)，傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法，應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，典型事故和應(yīng)急救援案例分析，其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

3）新從業(yè)人員

①?gòu)S礦級(jí)。本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，有關(guān)事故案例等。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠（礦）級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。

②車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)。工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素，所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故，所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自救互救和急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理，安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)，本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度，預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、有關(guān)事故案例，其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

③班組級(jí)：崗位安全操作規(guī)程。崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)，有關(guān)事故案例，其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接

受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

4）特種作業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)問不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于l2學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于l6學(xué)時(shí)。培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施，或由認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

5）班組長(zhǎng)。本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，崗位危險(xiǎn)有害因素和安全操作規(guī)程，作業(yè)設(shè)備安全使用與管理，作業(yè)條件與環(huán)境改善，個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查與隱患分析排查治理，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救護(hù)，本企業(yè)、本行業(yè)典型生產(chǎn)安全事故案例，班組長(zhǎng)的職責(zé)和作用，員工的權(quán)利和義務(wù)，與員工溝通的方式和技巧，班組安全生產(chǎn)組織管理和先進(jìn)班組的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

6）中層干部、管理人員和技術(shù)人員（企業(yè)培訓(xùn)）。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理理論與方法、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)等，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制、職責(zé)、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則和方法，火工品、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理與安全生產(chǎn)條件，用電安全技術(shù)與安全防護(hù)的要求，雷電的危害與接地（零）技術(shù)安全要求，防靜電技術(shù)與靜電危害和電磁兼容技術(shù)要求，職業(yè)危害作業(yè)的管理與防護(hù)，本質(zhì)安全技術(shù)及要求，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故調(diào)查處理規(guī)定和責(zé)任追究，典型事故案例分析，上級(jí)安全生產(chǎn)管理規(guī)章和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定，按規(guī)定需要教育培訓(xùn)的其他內(nèi)容。

中層干部、管理人員、技術(shù)人員初次教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)；每年開展全員性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)不得少于8學(xué)時(shí)。

4.注意事項(xiàng)

（1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市級(jí)和縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)管理范圍。

（2）國(guó)家對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)規(guī)定。

（3）對(duì)不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和檔案記錄管理的要求。

（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)資金和從業(yè)人員接受培訓(xùn)期間的工資和費(fèi)用。

（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自己對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織實(shí)施范圍和內(nèi)容。