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安全管理網(wǎng)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)踐思考

作者:李正源  
評(píng)論: 更新日期:2011年04月23日

  二、找準(zhǔn)培訓(xùn)癥結(jié)

  當(dāng)前安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在的薄弱點(diǎn)主要表現(xiàn)在:

  1.認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。

  少數(shù)地方、部門和企業(yè),特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè),規(guī)模較小的企業(yè),漠視安全防范,忽視培訓(xùn)投入,安全培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng),重要性認(rèn)識(shí)不足,淡化安全操作規(guī)程,處險(xiǎn)境而不自知,遇險(xiǎn)情而難自救,常因小小失誤或操作不當(dāng)而引發(fā)事故,教訓(xùn)極其深刻。

  2.針對(duì)性不強(qiáng)。

  安全生產(chǎn)管理涉及面廣,必須針對(duì)不同高危行業(yè)組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),重點(diǎn)區(qū)分不同類別和崗位層次及實(shí)際崗位技能要求,有針對(duì)性設(shè)置課程,聘請(qǐng)專業(yè)人員授課,使參訓(xùn)者掌握專業(yè)知識(shí)和技能,克服只懂理論,只講法律法規(guī),不懂操作規(guī)程,只懂生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),不懂生產(chǎn)特性和安全性能,顧此失彼,特別是有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng),存在只管收錢發(fā)證,忽視培訓(xùn)效果的現(xiàn)象,培訓(xùn)無的放矢,無針對(duì)性。

  3.考核不嚴(yán)格。

  培訓(xùn)質(zhì)量低,考核走過場(chǎng),發(fā)證秩序亂,是培訓(xùn)中的又一頑癥。

  具體表現(xiàn)在:培訓(xùn)空點(diǎn)多,新注冊(cè)的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人,新上崗的農(nóng)民工未參加培訓(xùn)大有人在;特種作業(yè)人員未經(jīng)過培訓(xùn)和考核無證上崗擅自進(jìn)行特種作業(yè),有的特種作業(yè)人員未滿18周歲,也取得了特種作業(yè)安全操作證;有的生產(chǎn)經(jīng)營單位把對(duì)新進(jìn)企業(yè)員工的崗前培訓(xùn),誤作特種作業(yè)人員培訓(xùn),有的人文化層次低,不具備特種作業(yè)所需要的文化程度,也取得了特種作業(yè)安全操作證;有的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試考核,讓他人代替答題,自己只簽名,成績不真實(shí);有的培訓(xùn)檔案資料不全,甚至人檔不符,造假蒙騙安全監(jiān)管人員等等,諸如此類,考試考核規(guī)章形同虛設(shè)。

  4.經(jīng)費(fèi)投入不足。

  培訓(xùn)是需要投入的,企業(yè)應(yīng)從安全費(fèi)用提取中支付培訓(xùn)費(fèi)用。少數(shù)企業(yè)認(rèn)為,培訓(xùn)是安監(jiān)部門的職責(zé),沒有樹立正確的法制觀念,只顧眼前利益,重視企業(yè)生產(chǎn),忽視安全培訓(xùn),舍不得花錢培訓(xùn)工人,無法提高員工的安全素質(zhì)。

  5.培訓(xùn)流于形式。

  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員隊(duì)伍素質(zhì)、培訓(xùn)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益提高素質(zhì)的安全隊(duì)伍的知識(shí)需求,師資力量參差不齊,培訓(xùn)內(nèi)容急待更新,培訓(xùn)方法急需改進(jìn),避免受訓(xùn)對(duì)象參訓(xùn)熱情不高,或自以為是,或被動(dòng)應(yīng)付,使安全教育培訓(xùn)流于形式,無法發(fā)揮培訓(xùn)作用。

  三、強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效

  1、明確培訓(xùn)責(zé)任。

  安全生產(chǎn)培訓(xùn)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(安監(jiān)總局3號(hào)令)規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù),是安全生產(chǎn)治本之策之一,既是安監(jiān)部門依法履責(zé),堅(jiān)持前瞻思考、未雨綢繆,貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”安全生產(chǎn)工作方針的需要,也是企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效措施。

  2.突出培訓(xùn)重點(diǎn)。

  安全培訓(xùn)工作重點(diǎn)集中在主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和新上崗農(nóng)民工等四類人員上。在安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)踐中,有些安全意識(shí)和投入能力強(qiáng)的企業(yè)自覺利用黨校陣地開展封閉式“三級(jí)教育”和全員培訓(xùn),有些安全意識(shí)強(qiáng)、管理力度大的企業(yè)在安全培訓(xùn)中,堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,將培訓(xùn)向跟班安全員等重點(diǎn)崗位前移,拓展了培訓(xùn)的空間,使培訓(xùn)重點(diǎn)突出,效果明顯。將全員全方位全過程培訓(xùn)落到實(shí)處,有效降低了事故發(fā)生的幾率。

  3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式。

  全員培訓(xùn)工程要以“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指針,以安全發(fā)展為總攬,樹立大培訓(xùn)、廣參與的觀念,堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)廣泛支持”的原則,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類培訓(xùn)、整體推進(jìn)的思路,加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)力度。一是編印培訓(xùn)教材,首先針對(duì)不同行業(yè)分門別類,聘用專家教授編寫通俗易懂、深入淺出的各類教材,以圖文并茂的形式,從事故危害因素,技術(shù)操作規(guī)程,相關(guān)法律法規(guī),必備的專業(yè)知識(shí)入手,引導(dǎo)學(xué)員通過培訓(xùn)后有自學(xué)的教材和空間,讓受訓(xùn)者喜聞樂見、開卷有益,溫故而知新。二是改進(jìn)教學(xué)方法,當(dāng)前培訓(xùn)質(zhì)量不高的深層次原因就是教學(xué)方法僵化,一般都是注入式教學(xué),教員講的口干舌燥,學(xué)員聽的一知半解,培訓(xùn)往往走過場(chǎng),所以必須改進(jìn)教學(xué)方法,化抽象為具體,變枯燥為生動(dòng),實(shí)行20%法律法規(guī),30%的操作技能,50%的具體案例,用案例現(xiàn)身說法,切忌從條文到條文,從概念到概念,必須用幽默的語言,通過圖文并茂的投影或光碟為受訓(xùn)學(xué)員釋疑解惑,活躍課堂氛圍,確保入耳入腦入心,提高安全素質(zhì)。三是實(shí)施分類培訓(xùn)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)對(duì)象各異,素質(zhì)參差不齊,必須根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)研分析,按照“因人施教,學(xué)以致用”的原則,據(jù)不同行業(yè),不同對(duì)象優(yōu)選教材,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),合理布局,統(tǒng)籌安排,既可避免人財(cái)物的無形消耗,為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用,又能增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。

  4.強(qiáng)化培訓(xùn)運(yùn)用。

  培訓(xùn)的結(jié)果在于運(yùn)用。因此,對(duì)培訓(xùn)的從業(yè)人員特別是農(nóng)民工,應(yīng)統(tǒng)一制定培訓(xùn)手冊(cè),載明培訓(xùn)的內(nèi)容、成績及實(shí)際操作中“三違”情況的考核記錄,隨時(shí)跟蹤考核,實(shí)施網(wǎng)上公開,與企業(yè)資源共享。同時(shí),圍繞安全生產(chǎn)對(duì)人才的需求,拓寬用人視野,開展人才交流,培養(yǎng)土專家,發(fā)揮監(jiān)管所長,用于行業(yè)監(jiān)管,鼓勵(lì)大專以上畢業(yè)生參加注冊(cè)安全工程師的學(xué)習(xí)考試,培養(yǎng)專家型的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

  5.建立長效機(jī)制。

  加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的檢查考核,建立健全安全培訓(xùn)的考核機(jī)制,將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,既可以獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先,又實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管,把安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)職責(zé)不清,無證上崗,未進(jìn)行全員全過程教育培訓(xùn)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,為建立長效機(jī)制,降低事故幾率奠定良好基礎(chǔ)。

  安全生產(chǎn)培訓(xùn)是以保護(hù)人的生命為目標(biāo)的教育活動(dòng),必須按照教育規(guī)律辦事。讓我們?cè)谂嘤?xùn)實(shí)踐中,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),適應(yīng)企業(yè)需求,尊重學(xué)員主體地位,創(chuàng)新培訓(xùn)理念,讓安全生產(chǎn)培訓(xùn)發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)而不懈努力!

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