部直屬有關(guān)單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
《堤防運(yùn)行管理辦法》《水閘運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
水利部
2023年4月20日
水閘運(yùn)行管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水閘運(yùn)行管理,保障工程運(yùn)行安全和效益發(fā)揮,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大中型水閘的運(yùn)行管理。
第三條 水利部負(fù)責(zé)全國水閘運(yùn)行管理的指導(dǎo)監(jiān)督。
水利部流域管理機(jī)構(gòu),依照職責(zé)和水利部授權(quán),負(fù)責(zé)直屬水閘管理和流域內(nèi)水閘運(yùn)行管理的指導(dǎo)監(jiān)督。
縣級以上地方水行政主管部門,負(fù)責(zé)直屬水閘管理和轄區(qū)內(nèi)水閘運(yùn)行管理的指導(dǎo)監(jiān)督。
第四條 水閘運(yùn)行管理應(yīng)落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制和安全運(yùn)行責(zé)任制,明確地方人民政府、水行政主管部門、水閘主管部門和水閘管理單位責(zé)任人。
地方人民政府對轄區(qū)內(nèi)水閘安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)水閘安全負(fù)監(jiān)督責(zé)任,水閘主管部門對直屬水閘安全負(fù)管理責(zé)任,水閘管理單位對水閘安全負(fù)直接責(zé)任。
第五條 水利部流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級以上地方水行政主管部門及其他有關(guān)部門和單位是其直屬水閘的主管部門。
水閘主管部門對其直屬水閘實(shí)施監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)落實(shí)水閘安全責(zé)任人,明確負(fù)責(zé)水閘管理的單位、機(jī)構(gòu)和人員,協(xié)調(diào)落實(shí)人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);組織指導(dǎo)水閘管理單位建立健全管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行;督促水閘管理單位及時開展安全鑒定;組織開展安全風(fēng)險隱患排查,督促落實(shí)安全運(yùn)行和安全度汛措施;組織指導(dǎo)制定安全生產(chǎn)和防汛應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)開展預(yù)案演練;組織開展工程管理和保護(hù)范圍劃定,組織水閘注冊登記,組織推進(jìn)水閘標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息化建設(shè)。
第六條 水閘管理單位是水閘運(yùn)行管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的組織實(shí)施工作。
水閘管理單位應(yīng)建立健全水閘運(yùn)行管理規(guī)章制度,落實(shí)管理保障措施,規(guī)范開展控制運(yùn)用、檢查監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)、防汛管理、安全管理等運(yùn)行管理工作。
第二章 管理保障
第七條 水閘主管部門應(yīng)按照水利工程管理體制改革的要求,明確水閘管理單位、機(jī)構(gòu)和人員。水閘管理單位應(yīng)按照因事設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則,明確水閘運(yùn)行管理崗位及職責(zé),將工程管理事項(xiàng)落實(shí)到具體管理人員。
水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)積極推進(jìn)管養(yǎng)分離,鼓勵創(chuàng)新管護(hù)模式,向?qū)I(yè)化社會力量購買運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)。
縣級以上地方水行政主管部門應(yīng)積極培育水利工程運(yùn)行管護(hù)市場,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,推動建立競爭開放、公平有序的運(yùn)行管護(hù)市場體系,推進(jìn)專業(yè)化運(yùn)行管護(hù)。
第八條 承擔(dān)公益性任務(wù)的水閘所需人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),應(yīng)按照隸屬關(guān)系列入本級財(cái)政預(yù)算;承擔(dān)經(jīng)營性任務(wù)的水閘運(yùn)行管理所需經(jīng)費(fèi),由業(yè)主單位在其經(jīng)營收入中計(jì)提。
水閘管理單位應(yīng)編制年度人員機(jī)構(gòu)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,水閘主管部門應(yīng)審核后按經(jīng)費(fèi)渠道向有關(guān)部門申請,協(xié)調(diào)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),保障工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)工作正常開展。
第九條 水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)積極推進(jìn)水閘標(biāo)準(zhǔn)化管理,明確水閘管理事項(xiàng),確定管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理程序,科學(xué)定崗定員,建立考核激勵機(jī)制,嚴(yán)格開展考核評價。
第十條 水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)不斷提高水閘運(yùn)行管理信息化水平,加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)字孿生工程建設(shè),充分利用現(xiàn)代化監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備,不斷提升在線監(jiān)管、自動化監(jiān)測控制和預(yù)報(bào)預(yù)警水平。
第十一條 水閘管理單位應(yīng)根據(jù)運(yùn)行管理有關(guān)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程實(shí)際,制定涵蓋崗位職責(zé)、控制運(yùn)用、設(shè)備操作、檢查監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)以及防汛管理、安全管理、教育培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)容的運(yùn)行管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。關(guān)鍵崗位管理制度、操作規(guī)程及技術(shù)圖表應(yīng)明示。
第十二條 水閘管理單位應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
運(yùn)行管理人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn),具備與崗位工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能;特種作業(yè)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定持證上崗并接受培訓(xùn)。
第十三條 水閘管理單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行檔案管理有關(guān)規(guī)定,落實(shí)檔案管理人員,及時收集整理水閘運(yùn)行管理中形成的技術(shù)資料和管理資料,做好歸檔、保管和利用工作。涉密檔案必須嚴(yán)格執(zhí)行保密管理的有關(guān)要求,保證檔案安全。
第十四條 水閘管理單位應(yīng)總結(jié)年度水閘運(yùn)行管理情況,分析工程安全狀況,提出下一年度運(yùn)行管理建議,形成年度報(bào)告并報(bào)送水閘主管部門。
第三章 控制運(yùn)用
第十五條 水閘控制運(yùn)用應(yīng)遵循局部服從全局、興利服從防洪、綜合利用水資源、統(tǒng)籌兼顧上下游和左右岸的原則。
第十六條 水閘管理單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)特征值,結(jié)合水閘承擔(dān)的任務(wù)和工程條件,確定下列指標(biāo),作為控制運(yùn)用的依據(jù):
(一)上、下游最高水位、最低水位;
(二)最大過閘流量,相應(yīng)單寬流量及上、下游水位;
(三)最大水位差及相應(yīng)的上、下游水位;
(四)上、下游河道的安全水位和流量。
第十七條 水閘管理單位應(yīng)根據(jù)水閘功能、控制指標(biāo)及所在流域或區(qū)域洪水和水量調(diào)度方案,制定水閘控制運(yùn)用方案,經(jīng)有權(quán)限的調(diào)度管理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。
根據(jù)用水需求,需制訂控制運(yùn)用計(jì)劃的水閘管理單位,應(yīng)按年度或分階段制訂控制運(yùn)用計(jì)劃,經(jīng)有權(quán)限的調(diào)度管理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十八條 水閘管理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的控制運(yùn)用方案(計(jì)劃)進(jìn)行控制運(yùn)用,有權(quán)限的調(diào)度管理單位下達(dá)調(diào)度指令的,按調(diào)度指令執(zhí)行。對調(diào)度指令應(yīng)詳細(xì)記錄、復(fù)核,做好調(diào)度運(yùn)用記錄,執(zhí)行完畢后,向調(diào)度管理單位和上級主管部門報(bào)告。
第十九條 閘門操作運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)閘門啟閉前,應(yīng)對閘門狀態(tài)、啟閉設(shè)施、動力設(shè)備、上下游水位、水流流態(tài)、船只和漂浮物等情況進(jìn)行檢查;
(二)閘門操作過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,保持過閘水流平穩(wěn),避免上、下游水位陡漲陡落,避免閘門停留在異常振動或水流紊亂的位置;
(三)泄流時,應(yīng)采取措施防止船舶或漂浮物影響閘門啟閉或危及閘門、建筑物安全;
(四)對于受冰凍影響的水閘,應(yīng)采取有效的防凍措施。啟閉閘門前,應(yīng)消除閘門周邊和運(yùn)轉(zhuǎn)部位的冰凍。
第二十條 閘門啟閉前,水閘管理單位應(yīng)根據(jù)水閘啟閉放水預(yù)警方案,做好閘門啟閉前檢查和預(yù)警工作。
第二十一條 水閘管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行閘門、啟閉機(jī)運(yùn)行操作制度和值班制度,閘門、啟閉機(jī)等設(shè)備操作和水閘運(yùn)行過程中,應(yīng)有運(yùn)行管理人員值守,并做好值班記錄,交接班時及時通報(bào)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。
采用遠(yuǎn)程監(jiān)控的水閘,應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置操作權(quán)限,保證操控網(wǎng)絡(luò)安全,按照設(shè)定程序進(jìn)行操作,并留存操作記錄。
第二十二條 水閘管理單位應(yīng)填寫閘門運(yùn)用工作日志,如實(shí)記錄啟閉依據(jù)、操作時間、操作人員、啟閉順序、閘門開度及歷時、啟閉機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、上下游水位、流量、流態(tài)、異常或事故處理情況等。
第二十三條 水閘管理單位應(yīng)對運(yùn)行資料進(jìn)行整編,對于控制運(yùn)用頻繁的水閘,運(yùn)行資料整編應(yīng)每季度進(jìn)行1次;對于控制運(yùn)用較少的水閘,運(yùn)行資料整編應(yīng)每年進(jìn)行1次。
第二十四條 在放水、停水、調(diào)整流量以及排放冰凌前,水閘管理單位應(yīng)向有通報(bào)協(xié)議要求的部門和單位進(jìn)行通報(bào)。
通航河道上的水閘,水閘管理單位應(yīng)與當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)主管部門互通信息,通報(bào)水情。
第四章 檢查監(jiān)測
第二十五條 水閘管理單位應(yīng)開展工程現(xiàn)場檢查監(jiān)測工作,監(jiān)視并掌握水情、水流狀態(tài)、設(shè)施設(shè)備性能、運(yùn)行性態(tài)和變化趨勢,查找存在的隱患、缺陷和損壞,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象,及時分析原因,采取措施,防止危及水閘正常運(yùn)行和安全。
第二十六條 水閘管理單位應(yīng)明確經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查的程序和要求,包括檢查的內(nèi)容、頻次、時間、方式、結(jié)果處理等,按規(guī)定程序和要求開展檢查,做好檢查記錄,及時整理檢查資料。
第二十七條 對建筑物各部位、閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備、監(jiān)測設(shè)施、管理設(shè)施以及管理范圍內(nèi)河道、堤防、水流狀態(tài)等,水閘管理單位應(yīng)進(jìn)行符合頻次要求的經(jīng)常檢查,按規(guī)定做好檢查記錄。汛期應(yīng)根據(jù)需要增加檢查頻次,達(dá)到設(shè)計(jì)水位運(yùn)行時,每天應(yīng)至少檢查1次。
第二十八條 每年汛期前后、引水期前后、嚴(yán)寒地區(qū)的冰凍期前后等時間段,水閘管理單位或水閘主管部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期檢查,查閱分析經(jīng)常檢查與監(jiān)測、運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)資料,編制定期檢查報(bào)告。
第二十九條 遭遇地震、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害,出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位等非常運(yùn)用情況,發(fā)現(xiàn)重大隱患或發(fā)生重大險情事故,水閘管理單位或水閘主管部門應(yīng)及時組織專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)單位進(jìn)行特別檢查,編制特別檢查報(bào)告。
第三十條 水閘管理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)定的項(xiàng)目和規(guī)范要求的測次、時間開展監(jiān)測工作,做好監(jiān)測記錄,當(dāng)出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時,應(yīng)分析原因,當(dāng)影響工程運(yùn)行安全時,應(yīng)及時報(bào)上級主管部門。
第三十一條 水閘管理單位應(yīng)保持檢查監(jiān)測工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性,每年對檢查監(jiān)測資料進(jìn)行整編分析,編寫年度檢查監(jiān)測分析報(bào)告,并報(bào)水閘主管部門備案。
第五章 維修養(yǎng)護(hù)
第三十二條 水閘管理單位應(yīng)按照經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時維修、養(yǎng)修并重的原則,做好水閘維修養(yǎng)護(hù)工作,保持工程設(shè)施設(shè)備狀態(tài)良好,管理范圍環(huán)境整潔。
第三十三條 水閘養(yǎng)護(hù)是為保證工程設(shè)施設(shè)備正常使用而進(jìn)行的保養(yǎng)和防護(hù),及時處理局部、表面的缺陷。水閘管理單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際,確定養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、方法、時間和頻次,組織編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
第三十四條 水閘維修是工程設(shè)施設(shè)備發(fā)生損壞、性能下降以致失效時,為恢復(fù)設(shè)計(jì)使用功能而采取的修補(bǔ)處理措施。
水閘管理單位應(yīng)在檢查監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上,針對工程設(shè)施設(shè)備存在缺陷或損壞,組織編制維修方案,影響結(jié)構(gòu)安全的重大維修項(xiàng)目應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
第三十五條 水閘管理單位應(yīng)在年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和維修方案(或設(shè)計(jì)文件)中,明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目內(nèi)容、工程(工作)量、進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及驗(yàn)收評價等內(nèi)容,報(bào)水閘主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十六條 維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施過程中,水閘管理單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理,嚴(yán)格驗(yàn)收程序。重大維修項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。
第三十七條 實(shí)行管養(yǎng)分離的水閘和對外委托的項(xiàng)目,水閘管理單位或水閘主管部門應(yīng)擇優(yōu)選擇專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù),維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行合同管理,合同應(yīng)包括項(xiàng)目內(nèi)容、工程(工作)量、合同金額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、驗(yàn)收結(jié)算及違約責(zé)任等內(nèi)容,依據(jù)合同加強(qiáng)過程管理和驗(yàn)收管理。
第三十八條 水閘主管部門應(yīng)加強(qiáng)對維修養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督管理,年度維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成后應(yīng)及時組織驗(yàn)收。
第六章 防汛管理
第三十九條 汛期應(yīng)根據(jù)防汛行政首長負(fù)責(zé)制的要求,落實(shí)水閘防汛組織體系、防汛責(zé)任以及防汛工作機(jī)制;根據(jù)本行政區(qū)域防御洪澇災(zāi)害的方案預(yù)案和當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,按照職責(zé)分工落實(shí)防汛搶險物資準(zhǔn)備、應(yīng)急搶險等工作預(yù)案和措施。
第四十條 水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、水文等有關(guān)部門和單位以及當(dāng)?shù)厝嗣裾臏贤?lián)系,密切監(jiān)視雨情、水情、汛情和工情,落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施,建立健全汛情、險情通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制。
第四十一條 水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)根據(jù)防汛搶險需要和有關(guān)規(guī)定,儲備或代儲必要防汛物資,建立防汛物資使用管理臺賬,明確防汛物資調(diào)運(yùn)流程。
第四十二條 水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)在每年汛前組織防汛檢查,及時消除影響安全度汛的各類隱患,對閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備、備用電源等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行,確保工程狀態(tài)正常,電源安全可靠,通訊設(shè)備穩(wěn)定,防汛道路通暢。
第四十三條 水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)根據(jù)工程運(yùn)行可能出現(xiàn)的險情,制定險情處置方案。會同或配合應(yīng)急部門制定防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,報(bào)有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批。根據(jù)預(yù)案落實(shí)應(yīng)急搶險隊(duì)伍,開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
防汛搶險應(yīng)急預(yù)案涉及群眾和保護(hù)對象安全的,應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾龊勉暯?,險情發(fā)生第一時間向預(yù)計(jì)淹沒區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出警報(bào),并及時向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)和上級主管部門報(bào)告。
第四十四條 影響水閘安全度汛的維修養(yǎng)護(hù)、除險加固、改(擴(kuò))建等項(xiàng)目,應(yīng)在汛前完成。汛前完成確有困難的,應(yīng)制定安全度汛方案,落實(shí)安全度汛措施。安全度汛方案應(yīng)報(bào)水閘主管部門審核備案。
第四十五條 水閘管理單位應(yīng)落實(shí)汛期崗位責(zé)任,建立并嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度,及時掌握水文、氣象預(yù)報(bào),特別是洪水預(yù)報(bào)情況,及時準(zhǔn)確執(zhí)行調(diào)度指令;加強(qiáng)檢查監(jiān)測,隨時掌握工程狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
對影響工程安全的險情,及時組織險情處置并向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級主管部門報(bào)告,根據(jù)險情發(fā)展,按應(yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急搶險。
第七章 安全管理
第四十六條 已建成運(yùn)行的水閘應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行水閘注冊登記,水閘管理單位應(yīng)在全國堤防水閘基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫填報(bào)登記信息,水閘主管部門對登記信息進(jìn)行審核確認(rèn),登記信息發(fā)生變化時應(yīng)及時變更登記事項(xiàng)。
第四十七條 水閘管理單位應(yīng)按規(guī)定定期組織開展安全鑒定。水閘主管部門應(yīng)督促水閘管理單位及時開展安全鑒定工作。縣級以上水行政主管部門和水利部流域管理機(jī)構(gòu)按分級管理原則對水閘安全鑒定意見進(jìn)行審定。
水閘主管部門和水閘管理單位對安全鑒定為三類、四類的水閘,應(yīng)采取除險加固、降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢等相應(yīng)處理措施,在此之前應(yīng)制定保閘安全應(yīng)急措施,并限制運(yùn)用,確保工程安全。
第四十八條 水閘管理單位應(yīng)定期組織對閘門、啟閉機(jī)等設(shè)備進(jìn)行安全檢測,當(dāng)安全檢測結(jié)果為不合格時,應(yīng)制定并落實(shí)整改計(jì)劃,限期完成整改。
第四十九條 水閘規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和控制運(yùn)用指標(biāo)不得擅自改變。確需改變的,水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)進(jìn)行改(擴(kuò))建論證及設(shè)計(jì),按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批后實(shí)施。
第五十條 水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,落實(shí)安全管理人員,開展安全風(fēng)險隱患排查,加強(qiáng)重大危險源管控和特種設(shè)備管理,開展安全生產(chǎn)教育,配備必要的安全設(shè)備設(shè)施和勞動防護(hù)用品,保障安全生產(chǎn)和職工職業(yè)健康。
第五十一條 水閘管理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工程實(shí)際,制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,遭遇突發(fā)事件,及時采取有效措施組織應(yīng)對,防止事態(tài)擴(kuò)大,并立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告。
第五十二條 水閘交通橋兼作公路的,水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)與交通部門明確交通橋及其相關(guān)設(shè)施的管護(hù)主體、責(zé)任和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源,按設(shè)計(jì)確定的荷載標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求設(shè)置限載、限速等安全警示標(biāo)識,嚴(yán)格落實(shí)限制措施。
第五十三條 水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)組織開展工程管理和保護(hù)范圍劃定工作,劃定成果由縣級以上人民政府向社會公布。
水閘管理單位應(yīng)在工程適當(dāng)位置設(shè)立包括工程信息、管理責(zé)任、工程保護(hù)、安全警示等內(nèi)容的標(biāo)識標(biāo)牌,在管理與保護(hù)范圍邊界設(shè)置界樁。在水閘上下游一定距離內(nèi)禁止停泊船只、捕魚、游泳等活動。
第五十四條 水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對水閘管理和保護(hù)范圍內(nèi)的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)正常的工程管理秩序。發(fā)現(xiàn)侵占、毀壞工程設(shè)施設(shè)備等行為,以及影響工程運(yùn)行和危害工程安全的活動,應(yīng)立即采取有效措施予以制止,并報(bào)告有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
第八章 監(jiān)督管理
第五十五條 縣級以上水行政主管部門和水利部流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行水閘運(yùn)行管理的監(jiān)督職責(zé),制定監(jiān)督檢查年度工作計(jì)劃,組織開展監(jiān)督檢查、問題認(rèn)定,反饋檢查情況,明確整改要求,依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出責(zé)任追究意見。
第五十六條 監(jiān)督檢查主要包括以下方面:
(一)工程實(shí)體情況。水閘建筑物、閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備、閘區(qū)堤岸、監(jiān)測設(shè)施及附屬設(shè)施等工程設(shè)施設(shè)備完好情況;
(二)安全管理情況。水閘注冊登記、安全鑒定情況,病險水閘限制運(yùn)用情況,安全生產(chǎn)管理情況,防汛管理和應(yīng)急處置情況,工程管理和保護(hù)范圍劃定情況,管理和保護(hù)范圍內(nèi)水事活動監(jiān)督情況;
(三)運(yùn)行管護(hù)情況。水閘控制運(yùn)用、檢查監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)等運(yùn)行管護(hù)工作落實(shí)情況,標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息化建設(shè)情況;
(四)管理保障情況。水閘防汛和安全運(yùn)行責(zé)任制落實(shí)情況,水閘管理主體責(zé)任落實(shí)情況,是否明確負(fù)責(zé)相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)和人員,人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)及使用情況,管理制度建立和執(zhí)行情況。
第五十七條 水閘主管部門和水閘管理單位應(yīng)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改,按整改要求和時限全面整改到位。對因特殊原因不能及時完成整改影響到工程安全運(yùn)行的,應(yīng)制定并落實(shí)限制運(yùn)用措施和應(yīng)急處置方案。
第九章 附則
第五十八條 本辦法所稱大中型水閘為過閘流量100m3/s(含)以上的水閘。小型水閘的運(yùn)行管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第五十九條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。