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點(diǎn)擊數(shù): 459   更新日期:2008年10月05日

上海市煙花爆竹安全管理規(guī)定

發(fā) 文 號(hào):上海市人民政府第28號(hào)令
發(fā)布單位:上海市人民政府第28號(hào)令

第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,保障公私財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、采購(gòu)、批發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的,都必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的煙花爆竹,是指煙花、鞭炮、高升、禮花彈等。
第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照本規(guī)定,對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹的安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查。
工商、供銷、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé),對(duì)煙花爆竹的銷售、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、存放實(shí)施安全管理。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)定賦予的職責(zé),對(duì)煙花爆竹實(shí)施安全管理。
第五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)非法生產(chǎn)、采購(gòu)、批發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的單位或個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。公安、工商行政管理部門(mén)應(yīng)按照所查獲的煙花爆竹的價(jià)值,給予舉報(bào)人一千元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 需在本市范圍內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)的單位,應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件,向市公安消防部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意,取得其核發(fā)的《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》,并向所在地的區(qū)、縣工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后,方準(zhǔn)生產(chǎn)。
煙花爆竹生產(chǎn)單位必須在產(chǎn)品的外殼或外包裝上標(biāo)印廠名、廠址、出廠日期和燃放說(shuō)明。
第七條 市供銷合作總社日用雜品總公司(以下簡(jiǎn)稱市日用雜品總公司)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè),制訂煙花爆竹進(jìn)貨品種規(guī)格和數(shù)量的計(jì)劃,報(bào)市公安消防部門(mén)核定后,統(tǒng)一訂貨采購(gòu)和組織批發(fā)。
市日用雜品總公司采購(gòu)煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢測(cè)制度。
第八條 煙花爆竹的運(yùn)輸,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)爆炸物品運(yùn)輸管理的規(guī)定。市日用雜品總公司從外省市采購(gòu)的煙花爆竹運(yùn)入本市,應(yīng)當(dāng)向市公安消防部門(mén)申領(lǐng)《爆炸物品運(yùn)輸證》,憑證向承運(yùn)部門(mén)辦理運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第九條 任何人不得攜帶煙花爆竹進(jìn)入旅館、飯店等公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具。
禁止在托運(yùn)、寄存和郵寄的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第十條 煙花爆竹必須專庫(kù)、定量?jī)?chǔ)存,不得與其他物品混存或超量?jī)?chǔ)存。庫(kù)房設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防管理規(guī)定,并指定專人看管。
第十一條 煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置,由市日用雜品總公司和區(qū)、縣公安消防部門(mén)按照保障安全、合理布局、方便購(gòu)買(mǎi)的原則核定。
經(jīng)銷煙花爆竹的單位必須具備必要的儲(chǔ)存和安全經(jīng)營(yíng)條件,并取得區(qū)、縣公安消防部門(mén)頒發(fā)的《煙花爆竹銷售許可證》,憑證向所在地的區(qū)、縣工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)。
個(gè)體工商戶不得從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)。
第十二條 準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)的單位,必須向所在地的區(qū)、縣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)禁擅自進(jìn)貨或銷售公安消防部門(mén)禁止銷售的煙花爆竹品種。
第十三條 煙花爆竹的經(jīng)銷單位應(yīng)當(dāng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全管理,做到專人保管、專柜銷售。
禁止在集市貿(mào)易場(chǎng)所擺攤或走街穿巷銷售煙花爆竹。
第十四條 禁止在中山東一路、西藏中路、南京路(中山東一路至華山路)、淮海中路(西藏中路至襄陽(yáng)路)、金陵?yáng)|路、四川北路的道路上燃放煙花爆竹。
第十五條 禁止在下列場(chǎng)所燃放煙花爆竹:
(一)市級(jí)以上文物保護(hù)單位和車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所及其周圍三十米區(qū)域內(nèi);
(二)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和糧、油、棉等重要物資的倉(cāng)庫(kù)(含農(nóng)村倉(cāng)庫(kù))及其周圍五十米區(qū)域內(nèi);
(三)豫園、曹家渡、靜安寺、提籃橋等商業(yè)鬧市區(qū)域內(nèi);
(四)簡(jiǎn)易建筑密集區(qū)域內(nèi)。
前款規(guī)定的區(qū)域范圍,由各區(qū)、縣人民政府劃定。
第十六條 煙花爆竹必須按照燃放說(shuō)明正確燃放。禁止向行人、車輛、建筑物投擲燃放煙花爆竹。
第十七條 舉辦煙花晚會(huì)必須選擇安全場(chǎng)所,制訂安全方案,報(bào)所在地的公安消防部門(mén)審核批準(zhǔn)。
因重大慶典活動(dòng)需燃放禮花彈的,必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 嚴(yán)禁用煙花爆竹中的火藥制作其他爆炸物件。
第十九條 對(duì)違反本規(guī)定非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的單位和個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工具,并視情節(jié)輕重處單位一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,處個(gè)人一千元以下罰款。
第二十條 對(duì)準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)的單位擅自采購(gòu)煙花爆竹或非法銷售公安消防部門(mén)禁止銷售的煙花爆竹品種的,由公安機(jī)關(guān)吊銷其銷售許可證,沒(méi)收其物品和非法所得,并由工商行政管理部門(mén)注銷該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第二十一條 對(duì)非法從事煙花爆竹銷售的單位和個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒(méi)收其物品和非法所得,并處以該物品等值以下的罰款。
交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)在本市水陸道口協(xié)同公安機(jī)關(guān)查處非法流入本市的煙花爆竹。
第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,處二百元以下罰款;造成損害后果的,可加重處罰。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收繳罰款,沒(méi)收物品和非法所得,應(yīng)當(dāng)出具罰沒(méi)財(cái)物統(tǒng)一收據(jù)。
沒(méi)收的煙花爆竹上繳公安消防部門(mén)統(tǒng)一處理;罰沒(méi)款按規(guī)定上繳財(cái)政部門(mén)。
第二十四條 各區(qū)、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織力量,做好有關(guān)宣傳教育和禁放區(qū)域、場(chǎng)所的管理工作。
各新聞、宣傳單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育,協(xié)助所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好煙花爆竹安全管理工作。
第二十五條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行。一九八八年十二月二十一日市人民政府頒布的《上海市煙花爆竹安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。過(guò)去本市制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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