急性職業(yè)中毒事件是指在生產(chǎn)過程中,從事職業(yè)活動的工作人員一次或短時間大量接觸外源性化學物,造成機體功能性或器質(zhì)性損傷,甚至危及生命而引起職業(yè)人群中毒的事件。為了最大限度地降低事件的危害程度,及時控制危害源,搶救中毒人員,消除危害后果,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、衛(wèi)生部《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《江西省危險化學品特大事故應急救援預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援預案》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本預案。
本預案適用于江西省境內(nèi)發(fā)生的急性職業(yè)中毒應急處理,亦適用于非職業(yè)中毒的應急處理。
1目的
減輕急性職業(yè)中毒事件的危害,減少重大急性中毒事件造成的人員傷亡,及時、有效地做好急性職業(yè)中毒的醫(yī)療衛(wèi)生應急救援工作。
2工作原則
2.1有效預防原則
參加急性職業(yè)中毒應急救援的醫(yī)療衛(wèi)生救援人員應及時、主動了解應急救援的真實情況和工作要求,以減輕職業(yè)中毒的危害。
2.2緊急救援原則
參加職業(yè)中毒應急救援的醫(yī)療衛(wèi)生人員和隊伍應分工明確,迅速、有序、高效地開展救援工作,達到迅速控制危害源、搶救中毒人員,及時指導群眾做好防護的目的。
3急性職業(yè)中毒事件分級
?。?)屬一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ)級的職業(yè)中毒事件
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下,未出現(xiàn)死亡病例。
?。?)屬較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ)級的職業(yè)中毒事件
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人,或死亡4人以下。
?。?)屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ)級的職業(yè)中毒事件
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人以上。
4組織體系及職責
4.1應急處理指揮機構
4.1.1急性職業(yè)中毒應急處理工作領導小組
根據(jù)《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的需要,省衛(wèi)生廳成立急性職業(yè)中毒應急處理工作領導小組,作為負責全省特別重大、重大急性職業(yè)中毒事件應急工作的指揮機構。領導小組由省衛(wèi)生廳分管領導任組長,必要時由廳長任組長,成員包括廳應急辦、辦公室、法監(jiān)處、醫(yī)政處、疾控處、規(guī)財處等處室的負責同志。領導小組下設辦公室,設在廳應急辦,負責全省急性職業(yè)中毒應急處理的日常工作。
各設區(qū)市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要按照屬地管理的原則,設立本級急性職業(yè)中毒應急處理工作領導小組,分別負責轄區(qū)內(nèi)較大、一般急性職業(yè)中毒事件的應急處理工作。
各級衛(wèi)生行政部門急性職業(yè)中毒應急處理工作領導小組的主要職責是:根據(jù)本級人民政府應急委員會的指令,啟動應急預案;依法統(tǒng)一組織、指揮重大、較大和一般職業(yè)中毒事件應急處理工作;向本級人民政府應急委員會提出結束應急狀態(tài)的建議;組建與完善職業(yè)中毒事件監(jiān)測和預警系統(tǒng);制定職業(yè)中毒事件應急處理預案,組織預案演練;組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進行有關職業(yè)中毒事件應急知識和處理技術的培訓;經(jīng)授權對外發(fā)布有關急性職業(yè)中毒事件的有關信息。
4.1.2急性職業(yè)中毒現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
發(fā)生急性職業(yè)中毒事件時,在事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。其職責是:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援和中毒事件的調(diào)查處理工作;及時報告中毒事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的有關情況,提出有關工作建議;對急性職業(yè)中毒事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行全面評估、總結。
4.2急性職業(yè)中毒應急處理專業(yè)技術機構
4.2.1省勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治研究所(省化學中毒救治基地)
負責對重大職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場調(diào)查、中毒病人救治、對市、縣級急性職業(yè)中毒應急處置機構給予技術支援;組織開展職業(yè)中毒健康危害因素監(jiān)測,開展衛(wèi)生學評價、干預;組織開展職業(yè)中毒危險性評價、監(jiān)測和預警工作。