《蘇州市內(nèi)河交通安全管理條例》已由蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年8月26日制定，并經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年9月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

2008年10月6日

蘇州市內(nèi)河交通安全管理條例

　?。?008年8月26日蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定 2008年9月28日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強內(nèi)河交通安全管理，維護內(nèi)河交通秩序，防治船舶污染，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河通航水域（長江除外）從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　法律、法規(guī)對漁業(yè)船舶、漁港水域、城市園林水域等水上交通安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 市和縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理，建立、健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制，根據(jù)內(nèi)河交通安全管理需要確定管理機構(gòu)或者專門人員，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡船、農(nóng)用自備船、餐飲船等船舶的安全管理。

　　第四條　市和縣級市、區(qū)交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作。市、縣級市地方海事管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作。

　　安監(jiān)、公安、水利(水務(wù))、農(nóng)林（漁業(yè)）、園林和綠化、建設(shè)、旅游、環(huán)保、市容市政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好內(nèi)河交通安全管理工作。

第二章 船舶、浮動設(shè)施和船員

　　第五條　船舶、浮動設(shè)施、船員應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，方可航行或者從事相關(guān)活動。

　　第六條　船舶、船舶運輸應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險。

　　第七條　客船、危險貨物運輸船舶、油船和航行于太湖的運輸船舶應(yīng)當(dāng)配備與地方海事管理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備，并保證正常運行。

　　船舶在航行時，衛(wèi)星定位系統(tǒng)發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時向地方海事管理機構(gòu)報告。

　　第八條　船長全面負責(zé)船舶航行、停泊和作業(yè)的安全，在保障水上人身與財產(chǎn)安全、防治船舶污染水域方面，具有獨立決定權(quán)，并負有最終責(zé)任。

　　不設(shè)船長的船舶，由履行相應(yīng)職責(zé)的船員全面負責(zé)船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。

　　第九條　地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對船員的水上交通安全教育，負責(zé)船員培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。

第三章　航行、停泊和作業(yè)

　　第十條　船舶應(yīng)當(dāng)盡可能沿本船右舷一側(cè)航道航行。

　　船舶應(yīng)當(dāng)按照交通安全標(biāo)志停泊。遇有前方發(fā)生內(nèi)河交通事故、航道堵塞、水上交通管制以及惡劣天氣等特殊情況，船舶需要緊急停泊時，應(yīng)當(dāng)沿本船右舷一側(cè)依次停泊，不得影響其他船舶的航路。

　　第十一條　船舶、浮動設(shè)施上從事臨水作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。

　　第十二條　市地方海事管理機構(gòu)可以根據(jù)保障通航安全的實際需要發(fā)布通航規(guī)定。

　　船舶進入交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受限的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遵守地方海事管理機構(gòu)發(fā)布的通航規(guī)定。申請護航等特種秩序維護的，按照規(guī)定向地方海事管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條　船舶載運貨物應(yīng)當(dāng)保證船舶穩(wěn)性，不得影響駕駛視線。未經(jīng)地方海事管理機構(gòu)核定并采取必要安全措施的，船舶載運的貨物，甲板以上高度不得超過船舶型深的二分之一，積載寬度不得超出舷外各五十厘米，長度不得超出船身。

　　船舶拖帶、頂推應(yīng)當(dāng)采取單排一列編隊方式，不得使用長纜、獨纜、綁拖等拖帶方式。使用偏纜不得超過拖船寬度的二分之一。

　　第十四條　船舶航行、停泊和作業(yè)時，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┱趽酢⑽蹞p、涂改船名和船籍港等船舶標(biāo)識；

　?。ǘ├梅禽d客船從事載客活動；

　　（三）不具備夜航條件的船舶夜間航行；

　?。ㄋ模┐瑔T酒后從事航行、作業(yè)活動；

　?。ㄎ澹┛焖偻ё魅倩剞D(zhuǎn)或者大舵角轉(zhuǎn)向等危險操作；

　　（六）在狹窄彎曲航道、橋梁、船閘引航道等水域停泊；

　?。ㄆ撸┺r(nóng)用自備船改變用途或者在船舶證件載明的水域外航行。

　　第十五條　地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在航道沿線的古橋、古駁岸、古碼頭等文物保護單位和古建筑的水域，設(shè)置限速、禁停等交通安全標(biāo)志。船舶經(jīng)過時，應(yīng)當(dāng)遵守限速、禁停規(guī)定。

　　第十六條　設(shè)置碼頭、泊位、作業(yè)區(qū)以及過船設(shè)施在進行可行性論證時，應(yīng)當(dāng)征求地方海事管理機構(gòu)意見，通過通航安全評估。

　　碼頭、泊位、作業(yè)區(qū)以及過船設(shè)施所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求設(shè)置、維護交通安全標(biāo)志，并指定專人管理船舶停靠秩序。

　　客運旅游碼頭、危險貨物裝卸作業(yè)碼頭、水上加油站點等重點碼頭，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)安裝與地方海事管理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)控視頻裝置，并保證正常運行。

第四章　危險貨物監(jiān)管與船舶污染防治

　　第十七條　經(jīng)批準(zhǔn)從事危險貨物裝卸作業(yè)的碼頭、泊位在使用前，應(yīng)當(dāng)書面告知地方海事管理機構(gòu)。

　　載運危險貨物的船舶應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的專用碼頭或者指定水域停泊、作業(yè)。

　　太湖、陽澄湖等飲用水源水質(zhì)保護區(qū)域，禁止載運危險貨物的船舶進入。

　　第十八條　在航道、航道沿岸設(shè)置水上加油站點應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)市地方海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┓蠂液褪∮嘘P(guān)內(nèi)河交通安全和防治船舶污染的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；

　?。ǘ┚哂薪∪陌踩头乐挝廴竟芾碇贫?、措施、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案或者計劃；

　?。ㄈ┡鋫浣?jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格的油水分離設(shè)施和圍油欄、吸油氈等防治污染器材，并安裝相應(yīng)等級的含油污水接收容器；

　?。ㄋ模┚哂型陚涞慕?、輸油軟管和船舶消防器材，以及船舶系靠或者錨泊設(shè)施；

　?。ㄎ澹┎挥绊懘昂叫泻徒煌ò踩?/span>

　　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得其他行政許可的，從其規(guī)定。

　　第十九條　市容市政、環(huán)保管理部門，按照各自職責(zé)負責(zé)船舶污染物接收、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理。

　　第二十條　港口、碼頭、船閘、水上服務(wù)區(qū)的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施，并保證其處于良好的使用狀態(tài)。

　　太湖、陽澄湖等湖泊的船舶出入口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施，并加強設(shè)施的管理和維護。

　　第二十一條　湖泊、江河水面上禁止新建、改建、擴建餐飲船。本條例實施前已有餐飲船的搬遷、取締，由縣級市、區(qū)人民政府制定方案，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織實施。

　　住家船、拾荒船等非運輸無證船舶，由縣級市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實施整治。

第五章 風(fēng)景旅游區(qū)水域和旅游船艇

　　第二十二條　風(fēng)景旅游區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所屬水域的交通安全管理，督促水上旅游經(jīng)營單位建立、健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練。

　　第二十三條　水上旅游交通管制區(qū)域由地方海事管理機構(gòu)確

　　定。因城市建設(shè)等特殊情況確需進入的其他船舶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地方海事管理機構(gòu)同意后方可進入。

　　第二十四條　水上旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在游客自行操作旅游船艇的活動水域，設(shè)置明顯標(biāo)志或者隔離設(shè)施。

　　水上旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在符合客運安全條件的碼頭安排上下客。

　　水上旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對游客的安全教育，履行安全告知義務(wù)。敞開艙室旅游船艇上的船員應(yīng)當(dāng)督促游客穿著救生衣。游客應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，服從安全管理。

　　第二十五條　旅游船艇應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定加強對旅游船艇的管理。

　　尚未列入船舶登記范圍內(nèi)的旅游船艇從事水上旅客運輸、旅游、娛樂活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┚哂兄圃炱髽I(yè)的產(chǎn)品合格證或者有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會的技術(shù)檢驗、檢測證明；

　?。ǘ┬枰獙Ｈ瞬僮鞯模瑧?yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的船員；

　　（三）在地方海事管理機構(gòu)劃定的水域范圍內(nèi)活動。

　　第二十六條　操作非機動旅游船艇的船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)地方海事管理機構(gòu)考核或者考試合格后方可上崗。

　　第二十七條　快速船、游客自行操作的旅游船艇的活動范圍，應(yīng)當(dāng)與浴場、游泳區(qū)邊界線以及相鄰航道保持十五米以上的安全距離。

　　快速船航行離岸距離不得超過五公里（有航線簽注的除外）。

　　第二十八條　自境外購入的游艇，應(yīng)當(dāng)持有境外有關(guān)主管機關(guān)認(rèn)可的游艇檢驗證書或者認(rèn)可的組織簽發(fā)的游艇合格證，并向境內(nèi)船舶檢驗機構(gòu)申請初次檢驗。

　　游艇可以委托游艇俱樂部等專業(yè)服務(wù)單位管理。

　　游艇俱樂部等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全管理規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙⒂瓮О踩头乐挝廴竟芾碇贫龋鋫湎鄳?yīng)的專職管理人員；

　　（二）具有相應(yīng)的停泊水域、碼頭、安全設(shè)施和通信設(shè)備；

　?。ㄈ┚哂杏瓮粘z修、維護、保養(yǎng)的設(shè)施和能力；

　?。ㄋ模┚哂谢厥蘸吞幚碛瓮U棄物、殘油、垃圾的設(shè)施和能力；

　　（五）具有安全和防治污染的措施、應(yīng)急預(yù)案，并具備相應(yīng)的應(yīng)急救助能力。

　　第二十九條　游艇航行應(yīng)當(dāng)避開主航道、錨地、通航密集區(qū)以及其他交通管制區(qū)域，確需進入上述區(qū)域航行的，應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機構(gòu)報告，服從指揮，不得超速航行。

　　游艇應(yīng)當(dāng)在地方海事管理機構(gòu)劃定的水域停泊；臨時性停泊的，不得妨礙其他船舶航行、停泊和作業(yè)。

第六章 通航保障和救助

　　第三十條　規(guī)劃、建設(shè)航道，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)錨地、水上服務(wù)區(qū)、監(jiān)控設(shè)施、系泊設(shè)施、內(nèi)河通航標(biāo)志等設(shè)施，保障內(nèi)河交通安全。

　　第三十一條　主要干線航道上不得建造影響通航安全的上承式肋拱橋梁。

　　通航水域上影響通航安全的橋梁、橋墩、橋樁，以及達不到通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過船設(shè)施、架空管線等過河設(shè)施，管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的照明、警示、助航標(biāo)志以及防撞設(shè)施。危及通航安全的，由管養(yǎng)單位負責(zé)修復(fù)或者改建。

　　第三十二條　地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對險要航段、船閘等過船設(shè)施水域的通航安全現(xiàn)場監(jiān)管。

　　第三十三條　水上水下施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限和區(qū)域內(nèi)完成。

　　禁止船舶在航道內(nèi)進行捕撈和擅自打撈作業(yè)。

　　水面保潔不得影響通航安全。

　　第三十四條　市和縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立水上搜救中心，落實經(jīng)費，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，建立水上搜救體系，完善水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制，提高水上搜救能力。