第一章 總則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全森林防火責(zé)任制度,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火指揮體系和森林防火隊(duì)伍建設(shè),做好森林防火宣傳教育和預(yù)防撲救工作,及時(shí)處置森林火災(zāi),將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)內(nèi)的森林面積安排森林防火經(jīng)費(fèi),并根據(jù)實(shí)際需要逐年增加。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火的科學(xué)研究,推廣和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高科學(xué)防火滅火能力。
第五條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火工作的監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好有關(guān)的森林防火工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)按照森林防火責(zé)任規(guī)定,做好有關(guān)的森林防火工作。
第七條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。
第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加森林林木火災(zāi)保險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。
第九條 對(duì)在森林防火工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 森林防火組織
第十條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。森林防火指揮機(jī)構(gòu)由政府有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)組成,政府行政首長(zhǎng)或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。森林防火指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹實(shí)施森林防火的法律、法規(guī),組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作;
?。ǘ┒酱偕址阑鹭?zé)任制的落實(shí),組織森林防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
?。ㄈ┙M織開(kāi)展森林防火宣傳教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)公民森林防火意識(shí),提高森林防火專(zhuān)職人員業(yè)務(wù)素質(zhì);
?。ㄋ模┱莆栈鹎閯?dòng)態(tài),開(kāi)展火災(zāi)發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商,制定、修改撲火預(yù)案;
?。ㄎ澹┙M織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救;
?。﹨f(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域部門(mén)、地區(qū)之間有關(guān)森林防火的重大問(wèn)題;
?。ㄆ撸┍O(jiān)督有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改、案件查處和森林防火責(zé)任追究;
?。ò耍Q定本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的其他重大問(wèn)題。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好有關(guān)森林防火工作。
第十二條 森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由上一級(jí)人民政府確定聯(lián)防區(qū)域,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,制定聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
第十三條 森林火災(zāi)撲救實(shí)行以專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍為主,專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍、半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍與群眾撲救隊(duì)伍相結(jié)合的原則。
有森林防火任務(wù)的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍,并給予經(jīng)費(fèi)保障。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、國(guó)有及集體林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍;林區(qū)的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要扶持。
森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。
森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍的建立或者撤并,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室備案。
森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)和群眾撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
第十四條 建立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍的單位應(yīng)當(dāng)為其隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省人民政府規(guī)定的對(duì)象、條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。