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點擊數(shù): 2863   更新日期:2011年11月14日

河南省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:河南省人民政府令第143號
發(fā)布單位:河南省人民政府
發(fā)布日期:2011-11-14
實施日期:2012-01-01

  第一章 總 則
  第一條 為規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據(jù)國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》,結合本省實際,制定本規(guī)定。
  第二條 本省行政區(qū)域內生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故(以下簡稱事故)的報告和調查處理,適用本規(guī)定。
  法律、法規(guī)或者國務院對事故報告和調查處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
  第三條 縣級以上人民政府負責事故的調查處理。
  縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門具體負責事故調查的組織實施。
  第四條 任何單位和個人有權向縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門舉報事故。受理舉報的部門應當按照規(guī)定對舉報人予以保護和獎勵。
  第二章 事故報告
  第五條 事故發(fā)生后,單位負責人應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
  情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
  第六條 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,除按照《生產安全事故報告和調查處理條例》第十條第一款、第十一條的規(guī)定上報和通知外,應當同時報告本級人民政府。必要時,安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。涉及傷員救治、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染的還應當通知衛(wèi)生、環(huán)境保護部門。
  第七條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。
  自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
  第八條 事故報告應當采用電話、傳真或者其他快捷報告方式。事故報告的時間以值班記錄初始時間或者電話記錄時間為準。
  第九條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當立即啟動相應應急預案,或者采取有效措施,積極組織搶救,并對本單位各類重大危險源實施有效監(jiān)控,防止事故擴大或者引發(fā)次生災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
  第十條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生地人民政府應當根據(jù)事故等級立即啟動相應級別的應急預案,組織事故救援。依照應急預案規(guī)定負有現(xiàn)場指揮職責的人民政府及有關部門負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮事故救援。
  事故造成人員傷害需要搶救治療的,事故發(fā)生單位應當預付醫(yī)療救治費用。醫(yī)療單位必須第一時間全力救護傷員,不得以任何理由拖延。
  第十一條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級人民政府應當根據(jù)事故情況,組織有關部門和單位維持現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。任何人不得干擾事故調查及善后工作的正常進行。
  因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要清理或者移動事故現(xiàn)場物件的,應當作出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。
  第十二條 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立24小時值班制度,并向社會公布值班電話、傳真及舉報獎勵的有關規(guī)定,隨時受理事故報告和舉報。
  第十三條 對群眾舉報和媒體反映的謊報、瞞報事故,由事故發(fā)生地縣級以上人民政府組織事故核查,在查實基礎上依法組織事故調查。
  對上級機關批轉的舉報案件,應當將核查、核實情況于30日內反饋批轉機關。
  第三章 事故調查
  第十四條 事故發(fā)生后,按照下列規(guī)定開展調查:
  (一)特別重大事故,由省人民政府、事故發(fā)生地省轄市人民政府、縣級人民政府及其有關部門配合國務院事故調查組進行調查;
  (二)重大事故、較大事故、一般事故由省人民政府、事故發(fā)生地省轄市人民政府、縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查。必要時,省、省轄市、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查。
  對于未造成人員死亡、重傷,直接經濟損失300萬元以下的一般事故,縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查,安全生產監(jiān)督管理部門應當派人監(jiān)督。
  第十五條 根據(jù)事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。
  根據(jù)事故調查工作的需要,事故調查組可以聘請有關專家協(xié)助事故調查。
  事故發(fā)生單位自行組織事故調查的,事故調查組應當吸收單位內部安全生產管理、工會、紀檢等部門和機構的人員參加。
  第十六條 事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定或者由組織事故調查的部門負責人擔任。
  事故調查組組長主持事故調查組的工作。
  第十七條 事故調查組成員應當服從事故調查組的統(tǒng)一領導,誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。
  未經事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
  第十八條 事故調查組應當履行下列職責:
  (一)確認事故發(fā)生單位,查明事故原因、經過及人員傷亡和直接經濟損失情況;
  (二)認定事故性質,確認是否存在遲報、漏報、謊報或者瞞報行為;
  (三)確定事故責任,提出對事故責任者的處理建議;
  (四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
  (五)提交事故調查報告。

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