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點擊數(shù):   更新日期:2015年07月31日

海南省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:海南省人大常委會
發(fā)布日期:2015-07-31
實施日期:2015-09-01

(四)水土流失防治措施實施進度、質(zhì)量及防治效果;

(五)水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作情況;

(六)水土保持方案變更手續(xù)辦理及其實施情況;

(七)水土保持設(shè)施驗收工作情況。

水土保持跟蹤檢查情況,應(yīng)當(dāng)及時向被檢查單位反饋。

第二十三條 生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的,生產(chǎn)建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)進行治理。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動,損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,不能恢復(fù)原有水土保持功能的,應(yīng)當(dāng)依法繳納水土保持補償費。

水土保持補償費專項用于水土流失預(yù)防和治理,由縣級以上水行政主管部門依照國家和本省規(guī)定組織實施。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃確定的水土流失防治目標(biāo)和任務(wù),組織有關(guān)部門和單位開展水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的水土保持重點工程建設(shè),加大生態(tài)修復(fù)力度。

縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水土保持重點工程管理,對政府投資或者其他利用公共資金投資的水土保持工程項目,應(yīng)當(dāng)進行項目公示,強化資金使用監(jiān)管,建立技術(shù)檔案。工程建成后應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,及時辦理移交手續(xù),其所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強管理和維護,確保工程正常發(fā)揮效益。

第二十五條 在本辦法施行前已經(jīng)在禁止開墾二十五度以上的陡坡地和二十度以上直接面向水庫集水區(qū)的荒坡地上開墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定退耕,并采取水土保持措施,防止水土流失。

第二十六條 從事生產(chǎn)建設(shè)活動,生產(chǎn)建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)減少地表擾動范圍和土石方挖填量,提高土石方的利用效率;

(二)需要開挖地表土的,應(yīng)當(dāng)對地表土進行分層剝離,合理保護和利用;

(三)在生產(chǎn)建設(shè)施工過程中,應(yīng)當(dāng)采取截排水、沉沙、攔擋、苫蓋、灑水等臨時防護措施;

(四)生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時在取土場、開挖面和渣土存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被,對閉庫的尾礦庫進行復(fù)墾。

第二十七條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水土保持監(jiān)測工作,發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用。

第二十八條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置水土保持監(jiān)測站點,對全省水土流失進行動態(tài)監(jiān)測,并定期公告監(jiān)測結(jié)果。

第二十九條 對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)對施工或者生產(chǎn)期間造成的水土流失進行監(jiān)測,并將監(jiān)測情況定期上報所在地水行政主管部門。

各類新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進行監(jiān)測。

第三十條 從事水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理、技術(shù)評估的技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,不得偽造、虛報、瞞報數(shù)據(jù)。

第三十一條 在本省水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū),實行各級人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市、縣、自治縣人民政府水土保持工作的監(jiān)督和考核。

第三十二條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確披露水土保持信息,保障公眾知情權(quán),維護公眾環(huán)境權(quán)益。

縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持巡查制度和違法行為舉報制度。

對未落實水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)單位、個人,記入單位和個人信用信息系統(tǒng),并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌?/p>

第三十三條 違反本辦法,在二十五度以上陡坡地和二十度以上直接面向水庫集水區(qū)的荒坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施;按照開墾或者開發(fā)面積,可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補辦手續(xù);對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的;

(二)生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的;

(三)水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),對水土保持措施作出重大變更的。

違反前款規(guī)定,逾期不補辦手續(xù)的,按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰:

(一)占地面積一萬平方米以下或者挖填土石方總量一萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項目,處五萬元的罰款;

(二)占地面積一萬平方米以上五萬平方米以下或者挖填土石方總量一萬立方米以上五萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項目,處五萬元以上十五萬元以下的罰款;

(三)占地面積五萬平方米以上十萬平方米以下或者挖填土石方總量五萬立方米以上十萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項目,處十五萬元以上三十萬元以下的罰款;

(四)占地面積十萬平方米以上或者挖填土石方總量十萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法,水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,并按照下列規(guī)定處罰:

(一)占地面積一萬平方米以下或者挖填土石方總量一萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項目,處五萬元的罰款;

(二)占地面積一萬平方米以上五萬平方米以下或者挖填土石方總量一萬立方米以上五萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項目,處五萬元以上十五萬元以下的罰款;

(三)占地面積五萬平方米以上十萬平方米以下或者挖填土石方總量五萬立方米以上十萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項目,處十五萬元以上三十萬元以下的罰款;

(四)占地面積十萬平方米以上或者挖填土石方總量十萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十六條 水土保持技術(shù)服務(wù)單位違反本辦法第三十條規(guī)定的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由水行政主管部門列入不良行為記錄名單,并向社會公布。

第三十七條 縣級以上水行政主管部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;

(三)不按照規(guī)定履行水土保持監(jiān)測職責(zé)的;

(四) 擅自減收、免收水土保持補償費或者截留、擠占、挪用水土保持項目資金的;

(五)其他履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的行為。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,本辦法未設(shè)定處罰但法律、法規(guī)已設(shè)定處罰的,從其規(guī)定。

第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自2015年9月1日起施行。
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