《海南經濟特區(qū)安全生產條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2009年11月27日通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
海南省人民代表大會常務委員會
2009年11月30日????
第一章 總 則
??? 第一條 為了加強安全生產監(jiān)督管理,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規(guī),結合本經濟特區(qū)實際,制定本條例。
??? 第二條 在本經濟特區(qū)內從事生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶(以下統(tǒng)稱生產經營單位)的安全生產,適用本條例。國家有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力設施安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
??? 第三條 生產經營單位是安全生產工作的責任主體,應當依法加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。
??? 生產經營單位主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。
??? 第四條 各級人民政府及其相關部門的主要負責人是安全生產監(jiān)督管理工作的第一責任人,對其職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作承擔全面領導責任;其他負責人對其職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作承擔相應領導責任。
??? 第五條 縣級以上人民政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃,建立和完善安全生產監(jiān)管體系,應當在年度財政預算中安排安全生產專項資金,用于安全生產監(jiān)督檢查、信息化建設、事故應急救援及處理、安全技術裝備購置和重大事故隱患整改等。
??? 第六條 縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查同級有關部門和下級人民政府依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
??? 縣級以上人民政府有關部門對其主管行業(yè)、領域的安全生產實施監(jiān)管,負直接監(jiān)管責任。
??? 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確安全生產監(jiān)督管理機構和人員,加強所轄區(qū)域內安全生產工作的監(jiān)督管理,及時報告和協(xié)助處理生產安全事故,并辦理上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門委托的事項。
??? 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故,應當及時向當地人民政府或者有關部門報告。
??? 第八條 工會應當依法維護從業(yè)人員在安全生產方面的合法權益,有權提出改善勞動條件、保障安全生產的意見和建議,組織從業(yè)人員參加生產經營單位安全生產工作的民主管理,對生產經營單位的安全生產投入、安全教育和培訓、勞動防護用品、作息時間、安全防護措施、工傷保險等情況進行民主監(jiān)督,依法參加生產安全事故調查。
??? 第九條 安全生產專業(yè)協(xié)會和其他相關行業(yè)協(xié)會應當對生產經營單位安全生產工作進行指導,提供安全生產管理和技術咨詢等服務,加強行業(yè)自律。
??? 第十條 各級人民政府及其有關部門、行業(yè)協(xié)會應當加強安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳,增強從業(yè)人員和全社會的安全生產意識,提高生產經營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
??? 新聞媒體應當開展安全生產宣傳教育,加強安全生產輿論監(jiān)督。
??? 第十一條 對在改善安全生產條件、預防生產安全事故、參加生產安全事故救援、舉報安全生產違法行為、研究和推廣安全生產科技、加強安全生產管理等方面取得顯著成績的單位和個人,縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵。
第二章 安全生產保障
??? 第十二條 生產經營單位應當具備國家有關法律、法規(guī)和法定標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
??? 第十三條 生產經營單位應當根據本單位生產實際,建立健全安全生產管理制度。安全生產管理制度主要包括:
??? (一)安全生產責任制度和考核制度;
??? (二)安全生產教育、培訓和持證上崗制度;
??? (三)安全生產檢查和事故隱患排查治理制度;
??? (四)具有較大危險、有害因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度;
??? (五)危險作業(yè)管理制度;
??? (六)職業(yè)健康措施保障制度;
??? (七)勞動防護用品配備和管理制度;
??? (八)應急管理制度;
??? (九)生產安全事故報告和處理制度;
??? (十)安全生產獎勵和懲罰制度;
??? (十一)安全生產檔案制度;
??? (十二)其他保障安全生產的規(guī)章制度。
??? 第十四條 生產經營單位主要負責人應當履行下列職責:
??? (一)建立、健全安全生產責任制;
??? (二)組織制定安全生產制度和安全操作規(guī)程;
??? (三)督促、檢查本單位的安全生產工作,支持和監(jiān)督安全主任及安全督導員開展工作,及時消除事故隱患;
??? (四)組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;
??? (五)及時、如實報告生產安全事故,組織事故搶救,配合生產安全事故調查;
??? (六)每年至少一次向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產情況。