第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防和應(yīng)急救援經(jīng)費納入同級財政年度預(yù)算,并隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展逐年增加投入,保障火災(zāi)預(yù)防、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急救援的實際需要。
第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。
軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助。
礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
鐵路、港口、民航、森林、水上的消防工作按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第四條 維護消防安全是全社會的共同責(zé)任。單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī),履行消防安全責(zé)任。
鼓勵金融系統(tǒng)、各類行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會信用體系,推動建立行業(yè)消防安全自律機制。
鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。鼓勵單位和個人參與公共消防設(shè)施建設(shè),捐贈消防公益事業(yè)。
第五條 每年的11月9日為本省消防活動日。
第二章 消防安全職責(zé)
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任制,確定消防工作責(zé)任目標,督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)把消防工作作為政府目標責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理等考評范圍。
市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府專題報告消防工作。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)組織編制消防專項規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負責(zé)組織實施;
(二)保障公共消防設(shè)施用地,負責(zé)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè);
(三)建立多種形式的消防隊伍和綜合性應(yīng)急救援隊伍;
(四)組織開展消防宣傳教育、消防安全檢查和專項治理;
(五)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域的重大消防安全問題;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
縣級以上人民政府成立的消防安全委員會,負責(zé)研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行相應(yīng)的消防工作職責(zé)。
第八條 發(fā)展和改革、財政、國土環(huán)境資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、規(guī)劃等部門在規(guī)劃制定、調(diào)整和實施中,應(yīng)當(dāng)做好消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施及消防裝備的規(guī)劃、立項和建設(shè)等工作。
市政、供水、供電、通信、交通等負責(zé)公共消防設(shè)施管理維護的部門和單位,應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。
第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點,有針對性地開展消防安全宣傳和檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
安全監(jiān)管部門依法負責(zé)易燃易爆危險化學(xué)品相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施易燃易爆危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,將消防安全教育列入教學(xué)內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專兼職消防輔導(dǎo)員,每學(xué)年至少組織一次專題消防安全教育和消防演練。學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
第十一條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督旅游經(jīng)營單位開展消防宣傳培訓(xùn)工作,將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十二條 新聞媒體、政府網(wǎng)站等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)定期安排時段或者版面無償發(fā)布公益消防安全信息,宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識。
公共場所應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等宣傳消防安全知識。
第十三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)依法履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)標準;
(二)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查;
(三)負責(zé)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(四)開展消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,依法查處消防安全違法行為;
(五)組織、指導(dǎo)開展消防宣傳教育培訓(xùn)和消防演練;
(六)承擔(dān)火災(zāi)撲救,參加應(yīng)急救援,調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失;
(七)對其他消防隊伍及公安派出所進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。