第一章 總則
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??????? 第一條為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
??????? 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，適用本條例。
??????? 本條例所稱公路，包括國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。
??????? 農(nóng)墾公路分別納入省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。
??????? 第三條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省公路工作。市、縣、自治縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道工作。
??????? 省公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)道、省道行使管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)。
??????? 市、縣、自治縣公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)縣道行使管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)和對(duì)鄉(xiāng)道行使管理職責(zé)。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
??????? 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)部門做好本村村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。
??????? 第四條經(jīng)省人民政府決定，城市建成區(qū)內(nèi)的公路可以由所在市、縣、自治縣按照城市道路進(jìn)行管理、養(yǎng)護(hù)。
??????? 省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)的縣道應(yīng)當(dāng)移交所在市、縣、自治縣管理和養(yǎng)護(hù)。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
??????? 第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際旅游島建設(shè)和綠色崛起的要求，結(jié)合綠化寶島行動(dòng)，加快推進(jìn)旅游公路和綠色公路建設(shè)。
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??????? 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
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??????? 第六條公路規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約集約用地、保護(hù)環(huán)境的原則，防止水土流失，注重保護(hù)自然水系和生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)公路景觀綠化，推進(jìn)綠色公路建設(shè)。
??????? 第七條本省公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和水利、電力、電信、旅游等發(fā)展規(guī)劃相銜接。
??????? 第八條省道規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門并商省道沿線市、縣、自治縣人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案。
??????? 縣道規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審定后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。
??????? 第九條旅游公路規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門和市、縣、自治縣人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；其中同時(shí)屬于國(guó)道、省道規(guī)劃的，報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案。
??????? 規(guī)劃和建設(shè)旅游公路，應(yīng)當(dāng)充分利用海南熱帶濱海和熱帶雨林的資源優(yōu)勢(shì)，突出自然、景觀、歷史、文化、娛樂(lè)等特色，將公路交通和旅游休閑相融合，打通主干道通往旅游景區(qū)的連接通道以及景區(qū)和景區(qū)之間的連接通道。
??????? 有關(guān)部門在對(duì)旅游公路兩側(cè)新建、改建建筑進(jìn)行規(guī)劃、審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持新建、改建建筑與旅游公路周邊環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)性，不得破壞旅游公路周邊環(huán)境景觀特色。
??????? 第十條經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，按本條例第八條規(guī)定的程序辦理。
??????? 第十一條新建、改建公路時(shí)，公路附屬設(shè)施、公路客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與公路同步規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
??????? 第十二條　新建、改建公路的綠化工程，應(yīng)當(dāng)與公路工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
??????? 國(guó)道、省道、縣道用地范圍內(nèi)的綠化由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，鄉(xiāng)道用地范圍內(nèi)的綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
??????? 公路用地范圍外的綠化，由市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)組織林業(yè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門及沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。公路綠化區(qū)域的具體范圍由省人民政府確定。
??????? 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資公路綠化建設(shè)，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益原則。
??????? 第十三條　公路綠化應(yīng)當(dāng)突出當(dāng)?shù)刂参锷鷳B(tài)與景觀特色，實(shí)行帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合，因地制宜、科學(xué)配置，建成多樹種、多層次、多功能、多色彩、多效益的具有本省地域特色的綠色長(zhǎng)廊。
??????? 公路綠化植物不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響公路通行安全。
??????? 第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源等部門，對(duì)公路沿線的河道、湖泊、荒山、荒坡、破損山體等進(jìn)行整治，綠化美化公路通行環(huán)境。
??????? 第十五條新建公路地下空間的開發(fā)、利用以及電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施管線的鋪設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，與公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。建設(shè)地下綜合管廊的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)容納多條管線，避免重復(fù)開挖建設(shè)。
??????? 第十六條公路建設(shè)資金可以通過(guò)下列渠道和方式籌集：
??????? （一）各級(jí)財(cái)政撥款；
??????? （二）征收機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)；
??????? （三）國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或者外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款；
??????? （四）國(guó)內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、個(gè)人的投資、捐款；
??????? （五）開發(fā)、經(jīng)營(yíng)公路的公司依法發(fā)行股票、債券；
??????? （六）利用公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)或者公路冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集的社會(huì)資金；
??????? （七）法律、法規(guī)或者國(guó)家、省人民政府規(guī)定和允許的其他方式。
??????? 籌集公路建設(shè)資金不得強(qiáng)行攤派。
??????? 第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)困難市、縣、自治縣財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，補(bǔ)助公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。
??????? 公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。
??????? 縣級(jí)以上人民政府籌集和財(cái)政撥款的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
??????? 第十八條公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。列入公路建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃的項(xiàng)目，不再進(jìn)行立項(xiàng)審批。
??????? 公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)投標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包、違法分包。
??????? 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程安全生產(chǎn)監(jiān)督制度、工程造價(jià)監(jiān)督管理制度。
??????? 第十九條新建省道、縣道、鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)等級(jí)和通行安全要求。現(xiàn)有國(guó)道、省道應(yīng)當(dāng)逐步改造為二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的公路，縣道應(yīng)當(dāng)逐步改造為三級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的公路，鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)逐步改造為四級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的公路。
??????? 村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
??????? 在自然條件特殊的海島上新建公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件并參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定。
??????? 第二十條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的監(jiān)督管理，維護(hù)公路建設(shè)秩序。
??????? 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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??????? 第三章 公路養(yǎng)護(hù)
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??????? 第二十一條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好技術(shù)狀態(tài)，路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好，公路容貌整潔美觀。
??????? 公路養(yǎng)護(hù)大修、中修工程應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。但等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的公路除外。
??????? 第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以采取建立群眾性養(yǎng)護(hù)組織、個(gè)人分段承包、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位等方式，對(duì)鄉(xiāng)道、村道實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)。
??????? 市、縣、自治縣公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)?！?br /> ??????? 第二十三條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理，建立公路養(yǎng)護(hù)檢查、巡查制度和養(yǎng)護(hù)檔案，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
??????? 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公示單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及報(bào)修和投訴電話，定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查，建立公路養(yǎng)護(hù)維修信息檔案，記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及其他相關(guān)信息。
??????? 第二十四條公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)。
??????? 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管理機(jī)構(gòu)。
??????? 其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。
??????? 第二十五條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)條件、氣候情況等合理確定并公示大修、中修和改建工程的施工時(shí)間和工期，限時(shí)分段施工，避免由于同一線路或者相鄰線路集中施工，造成區(qū)域路段交通堵塞。對(duì)于重要交通路段，應(yīng)當(dāng)集中力量限期修復(fù)，確保暢通。
??????? 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制封閉公路施工。確需封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)并且作業(yè)路段長(zhǎng)度在2公里以上、作業(yè)期限超過(guò)30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前5日通過(guò)媒體向社會(huì)公告施工路段、施工時(shí)間、繞行路線等信息，并在施工路段前方及繞行處設(shè)置公告牌；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路。
??????? 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)，在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工，不得無(wú)故拖延；未在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工的，依照養(yǎng)護(hù)施工合同的約定追究違約責(zé)任。
??????? 第二十六條公路養(yǎng)護(hù)車輛和公路救險(xiǎn)、檢測(cè)等工程作業(yè)車輛進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在不影響過(guò)往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過(guò)往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。
??????? 公路養(yǎng)護(hù)車輛和公路救險(xiǎn)、檢測(cè)等工程作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和條件使用。
??????? 施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，文明施工。完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，保證車輛和行人的安全通行。