第一章 總 則
第一條 為切實(shí)落實(shí)我區(qū)各級(jí)人民政府（含百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，下同）及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《貴州省各地人民政府和有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》和《畢節(jié)地區(qū)行政公署安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任暫行規(guī)定（試行）》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 全區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，是指各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體;各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管部門(mén)、行業(yè)和分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管行業(yè)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；主要負(fù)責(zé)人每年要與各分管負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并認(rèn)真實(shí)施。
第二章 政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分
第六條 各級(jí)人民政府依照法律法規(guī)履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織實(shí)施國(guó)家、省、地對(duì)安全生產(chǎn)的重大決策部署；
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核和獎(jiǎng)懲；
（三）組織、督促、支持有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中存在的重大問(wèn)題；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)下級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任；
（五）建立健全地、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)管體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)；
?。┘哟蟀踩a(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度；
（七）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），立即督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)處置和排除；
?。ò耍┙M織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患；
?。ň牛┛h級(jí)以上人民政府對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法實(shí)施關(guān)閉；
（十）組織治理公共設(shè)施以及無(wú)明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患；
（十一）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行經(jīng)常性巡查，依法打擊和取締各種非法違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、運(yùn)輸?shù)刃袨椋?/p>
?。ㄊ┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)施，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全生產(chǎn)能力；
?。ㄊ┕膭?lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平；
?。ㄊ模┻\(yùn)用信息化等手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平；
?。ㄊ澹┙⒔∪踩a(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系，逐級(jí)下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系；
?。ㄊ┙⒔∪亍⒖h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安全生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；
?。ㄊ撸┙⒔∪踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎(jiǎng)懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍，實(shí)行“一票否決”；
?。ㄊ耍┙⒔∪珣?yīng)急救援體系，加快建設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材；
（十九）建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系；
?。ǘ┙M織制定并不斷完善本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練；
?。ǘ唬╊I(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)生產(chǎn)安全事故；
?。ǘ┌凑章氊?zé)范圍負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)部門(mén)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的責(zé)任，并向社會(huì)公布事故處理情況；
?。ǘ?duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰；
?。ǘ模┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，增強(qiáng)公眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)和避險(xiǎn)、自救、互救能力；
?。ǘ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
