第七條　中央及省、地屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，按照分級、屬地管理原則，由地、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門按照職責分工負責。對中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由地區(qū)級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄。

　　第八條　有下列情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負管理責任。

　?。ㄒ唬┡c該生產(chǎn)經(jīng)營單位有人、財、物隸屬關系或有全資、控股及實際控股關系的上級管理機構，以及各級人民政府指定的對安全生產(chǎn)負有主管責任的單位。

　　（二）企業(yè)集團的母公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級及以下單位）安全生產(chǎn)的主管單位；

　?。ㄈ┱嘘P部門是所屬（轄）企事業(yè)單位的主管單位；

　?。ㄋ模┌l(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)等原因，與原所屬的主管部門脫離隸屬關系的，按照屬地管理的原則，由縣級人民政府確定其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體。

第三章 部門監(jiān)督管理責任及職責分工

　　第十條　各級人民政府和有關部門除承擔本規(guī)定第六條規(guī)定的責任外，還承擔以下責任：

　　（一）法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等）或者驗收的，嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查，不符合規(guī)定的，不得批準或者驗收通過；

　?。ǘξ匆婪ㄈ〉门鷾驶蛘唑炇蘸细竦膯挝簧米詮氖律a(chǎn)經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締或制止，并依法予以處理；

　?。ㄈσ呀?jīng)依法取得批準的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣或吊銷已批準的證照或文件；

　?。ㄋ模┮婪▽ιa(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法實施安全生產(chǎn)行政強制措施，依法給予行政處罰；

　?。╅_展安全生產(chǎn)宣傳工作，組織開展安全文化建設，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高全社會的安全意識；

　　（七）依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員的安全素質；

　?。ò耍┲贫ū静块T生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練；

　　（九）組織或參與事故應急救援，依照有關規(guī)定報告和統(tǒng)計、分析生產(chǎn)安全事故；

　　（十）根據(jù)授權或委托，組織或參加生產(chǎn)安全事故調查，配合做好事故善后工作，依法追究事故發(fā)生單位和有關責任人員的責任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行政監(jiān)察機關、公安機關、工會組織及其他有關部門依照有關規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調查處理，并邀請人民檢察院派人員參加；

　?。ㄊ唬┙踩a(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度；

　　（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

　　第十一條　各級安委會辦公室職責

　　（一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；

　?。ǘ┲笇f(xié)調、監(jiān)督檢查同級有關部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作；

　　（三）組織安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，督促相關單位落實整改重大事故隱患和突出問題；

　?。ㄋ模﹨⑴c研究有關部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關工作；

　　（五）分解、下達安全生產(chǎn)年度控制考核指標，并組織安全生產(chǎn)年度控制指標完成情況考核；

　　（六）依法組織生產(chǎn)安全事故調查處理和辦理結案工作，適時對外公布事故調查處理結果；

　?。ㄆ撸┙M織協(xié)調重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作；

　?。ò耍┲笇f(xié)調安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

　　（九）承辦安委會的會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實；

　?。ㄊ┏袚参瘯f(xié)調煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作，督促、檢查各項工作和措施的落實情況；

　?。ㄊ唬ξ凑J真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，導致安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失控或造成嚴重后果，或發(fā)生事故造成惡劣影響的有關政府和部門的負責人，依照相關法律法規(guī)，報請同級政府按照干部管理權限，給予組織處理；

　　（十二）承辦安委會交辦的其他事項。

　　第十二條　行政監(jiān)察部門職責

　?。ㄒ唬┮婪▽π姓O(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況實施監(jiān)察，按照干部管理權限對安全生產(chǎn)領域違紀行為進行查處；

　?。ǘ﹨⒓由a(chǎn)安全事故調查，實施生產(chǎn)安全事故行政責任追究，并對事故行政責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責

　?。ㄒ唬┙M織起草安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件草案；

　?。ǘ┲贫ò踩a(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預測安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調和解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

　?。ㄈ┌l(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；

　?。ㄋ模┴撠熋旱V（建設礦井除外）、金屬與非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品、職業(yè)安全健康等領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；并按相關規(guī)定辦理金屬與非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、職業(yè)安全健康等領域安全生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可事項的初審、送審和發(fā)證工作；綜合指導、協(xié)調和督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門抓好本行業(yè)和領域的安全監(jiān)督管理工作，參與相關行業(yè)和領域的事故調查處理和應急救援工作，指導、協(xié)調相關行業(yè)安全專項督查、專項整治和事故隱患排查治理工作；

　　（五）建立本行政區(qū)域重大危險源信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查重大危險源的登記、評估和監(jiān)控工作；

　　（六）負責安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為，依法查處安全生產(chǎn)違法行為；

　?。ㄆ撸┲笇Аf(xié)調安全生產(chǎn)檢驗檢測工作，對中介組織開展的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）檢驗檢測以及安全評價、安全培訓、安全咨詢等進行監(jiān)督檢查；

　　（八）組織、指導安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負責組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全教育培訓；依法或受委托組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員（有特殊規(guī)定的除外）的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作；

　?。ň牛┍O(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的情況，監(jiān)督檢查事故隱患的整改工作，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　?。ㄊ┲朴啺踩a(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導安全生產(chǎn)重大科學技術研究和技術推廣示范工作；

　?。ㄊ唬┙M織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度；

　?。ㄊ┮婪ńM織、協(xié)調和參與生產(chǎn)安全事故的調查處理工作，指導、協(xié)調和參與生產(chǎn)安全事故應急救援工作；

　?。ㄊ┏袚参瘯娜粘９ぷ?。

　　第十四條　煤礦安全監(jiān)管部門職責

　?。ㄒ唬┴撠熒a(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導、監(jiān)督煤礦認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標準和規(guī)程，組織和督促煤礦認真抓好煤礦安全專項整治、事故隱患排查治理和安全質量標準化建設；

　?。ǘ┴撠熋旱V安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為；

　?。ㄈ┴撠熤贫ū拘姓^(qū)域內煤礦安全投入、安全裝備、安全科技創(chuàng)新的規(guī)劃和措施并督促落實；

　?。ㄋ模┡浜献龊妹旱V企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全資格的培訓、考核工作；督促煤礦企業(yè)對職工開展安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)知識培訓；

　　（五）依法組織或參與煤礦事故調查處理，監(jiān)督事故查處落實情況；

　?。┲笇?、協(xié)調或參與煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援，指導、督促煤礦搞好應急救援演練。