(1996年9月25日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂 根據(jù)2017年7月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關于修改〈廣東省建設工程質(zhì)量管理條例〉和〈廣東省港口管理條例〉的決定》修正)
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第一章 總則
第一條 為了加強建設工程質(zhì)量管理,保證建設工程質(zhì)量和安全,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程的新建、擴建、改建等活動以及對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設工程質(zhì)量應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的規(guī)定,滿足合同約定和設計文件的要求。
建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位依法對建設工程質(zhì)量負責;施工圖設計文件審查單位、工程質(zhì)量檢測單位、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預制構件生產(chǎn)單位依法承擔相應質(zhì)量義務。
第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
交通運輸、水行政等主管部門負責本行政區(qū)域交通運輸、水利等專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
公安消防、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、人民防空、氣象等相關部門按照職責分工,負責建設工程質(zhì)量的相關監(jiān)督管理。
各級人民政府應當為建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供保障。
第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門的委托,依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
第六條 各級人民政府鼓勵建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等采用先進科學技術和管理辦法,提高建設工程質(zhì)量水平;鼓勵金融、保險機構開展工程質(zhì)量擔保和工程質(zhì)量保險業(yè)務;鼓勵建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等實行工程質(zhì)量擔保和工程質(zhì)量保險。
第二章 質(zhì)量義務
第七條 建設單位應當依法加強建設工程質(zhì)量管理,承擔下列質(zhì)量義務:
?。ㄒ唬┎少彽慕ㄖ牧稀⑸唐坊炷?、混凝土預制構件、建筑構配件和設備應當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準、設計要求和合同約定,有產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證明文件,國家實行生產(chǎn)許可證管理、強制性產(chǎn)品認證管理的應當具有相應證書,屬進口的應當具有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書;
?。ǘ┪芯哂邢鄳Y格的施工圖設計文件審查單位或者按照規(guī)定報有關行政主管部門組織施工圖設計文件審查,經(jīng)審查合格后再用于施工;
?。ㄈ┌凑沼嘘P規(guī)定組織制定工程質(zhì)量檢測方案,委托具有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行工程質(zhì)量檢測,見證或者委托監(jiān)理單位見證取樣送檢、現(xiàn)場檢測;
?。ㄋ模┌l(fā)生工程質(zhì)量事故時,在接到事故現(xiàn)場報告后一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門報告,并采取措施防止事故擴大,配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作;
(五)按照技術標準、國家有關規(guī)定組織工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收。
第八條 勘察單位應當依法開展建設工程勘察工作,承擔下列質(zhì)量義務:
(一)按照國家有關建設工程勘察文件編制深度要求,編制真實、準確的工程勘察文件;
?。ǘ﹨⒓咏ㄔO單位或者監(jiān)理單位組織的勘察設計交底和文件圖紙會審,對編制的工程勘察文件以書面形式向建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位作出詳細說明;
?。ㄈ┌凑占夹g標準、國家有關規(guī)定及合同約定參加工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收;
?。ㄋ模﹨⒓酉嚓P工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理,對因勘察造成的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故提出相應技術處理方案;
?。ㄎ澹﹨⒓犹幚砉こ淌┕ぶ谐霈F(xiàn)的與勘察有關的其他問題。
第九條 設計單位應當依法開展建設工程設計,承擔下列質(zhì)量義務:
?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P建設工程設計文件編制深度要求,編制工程設計文件;
(二)參加建設單位或者監(jiān)理單位組織的勘察設計交底和文件圖紙會審,對編制的工程設計文件以書面形式向建設單位、施工單位、監(jiān)理單位作出詳細說明;
(三)按照技術標準、國家有關規(guī)定及合同約定參加工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收;
(四)參加工程質(zhì)量問題處理和質(zhì)量事故處理,對質(zhì)量問題、質(zhì)量事故提出相應技術處理方案;
(五)對設計采用新材料、新技術的工程,按照國家有關規(guī)定向工程施工現(xiàn)場派駐設計代表;
?。﹨⒓犹幚砉こ淌┕ぶ谐霈F(xiàn)的與設計有關的其他問題。
第十條 施工單位應當依法開展建設工程施工,承擔下列質(zhì)量義務:
?。ㄒ唬┙⒔∪こ添椖抠|(zhì)量管理體系,確定項目的負責人、技術負責人、施工管理負責人,配備相應數(shù)量的職業(yè)技術人員;
(二)建立健全質(zhì)量責任制,由項目負責人全面負責施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作,變更項目負責人的,按照有關規(guī)定辦理變更手續(xù);
?。ㄈ┎少彽慕ㄖ牧?、商品混凝土、混凝土預制構件、建筑構配件和設備應當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準、設計要求和合同約定,有產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證明文件,國家實行生產(chǎn)許可證管理、強制性產(chǎn)品認證管理的應當具有相應的證書,屬進口的應當具有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書;
?。ㄋ模Σ捎玫慕ㄖ牧?、商品混凝土、混凝土預制構件、建筑構配件和設備等,經(jīng)自檢合格后報建設單位或者監(jiān)理單位核驗簽字確認,對國家和省規(guī)定應當實行抽樣檢測的建筑材料、商品混凝土、混凝土預制構件、建筑構配件和設備等,在建設單位或者監(jiān)理單位見證下取樣送檢,經(jīng)檢測合格后使用;
(五)根據(jù)工程施工進度,告知建設單位委托的工程質(zhì)量檢測單位進行工程質(zhì)量檢測;
?。└鶕?jù)技術標準和工程施工進度,對工程質(zhì)量進行自檢,報請建設單位或者監(jiān)理單位組織工程質(zhì)量驗收,經(jīng)驗收合格后進行后續(xù)施工;
?。ㄆ撸┙⒔∪┕と藛T教育培訓考核制度,未經(jīng)考核或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè);
(八)制定工程質(zhì)量事故應急預案,組織應急演練;
?。ň牛┌l(fā)生工程質(zhì)量事故,立即向建設單位報告,情況緊急時應當直接向事故發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門報告;
(十)參加處理相關工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。
第十一條 監(jiān)理單位應當依法對建設工程實施監(jiān)理,承擔下列質(zhì)量義務:
?。ㄒ唬┏闪㈨椖勘O(jiān)理機構,配備相應數(shù)量的監(jiān)理人員;
(二)不得指定建筑材料、商品混凝土、混凝土預制構件、建筑構配件和設備的生產(chǎn)、供應單位;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)勘察設計文件不符合工程建設技術標準的,及時責令施工單位停止執(zhí)行,告知建設單位由建設單位處理,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準問題的,報住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門處理;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)建筑材料、商品混凝土、混凝土預制構件、建筑構配件和設備存在質(zhì)量問題的,及時要求施工單位停止使用;
(五)發(fā)現(xiàn)施工單位不按照審查合格的施工圖設計文件施工或者有其他違法違規(guī)行為的,及時予以制止;
?。┎坏脠?zhí)行建設單位發(fā)出的違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的指令;
(七)按照技術標準和國家有關規(guī)定組織或者參加工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收;對涉及結構安全和主要使用功能的重要部位、重要環(huán)節(jié)的隱蔽工程驗收,提前報告有關行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構;
(八)按月向有關行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構提交工程質(zhì)量監(jiān)理報告。
第十二條 施工圖設計文件審查單位應當依法對建設工程施工圖設計文件進行審查,承擔下列質(zhì)量義務:
?。ㄒ唬┎坏靡云渌麊挝幻x或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬審查業(yè)務;
?。ǘ┦褂梅舷嚓P行業(yè)管理規(guī)定條件的審查人員;
?。ㄈ┌凑沼嘘P法律、法規(guī)對施工圖設計文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查,出具真實、準確的審查結論;
?。ㄋ模彶椴缓细竦氖┕D設計文件,向建設單位一次性書面告知審查認定不合格的事實與依據(jù),并提出修改后重新送審要求;
(五)對審查合格的施工圖設計文件逐頁加蓋單位審查專用章,出具審查合格書并報住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門備案;
?。┙㈨椖繉彶闄n案,完整歸檔保存;
(七)發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準問題的,報住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門處理。
第十三條 工程質(zhì)量檢測單位應當依法對建設工程質(zhì)量進行檢測,承擔下列質(zhì)量義務:
?。ㄒ唬┰谫Y質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬檢測業(yè)務;
?。ǘ┎坏靡云渌麊挝幻x或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬檢測業(yè)務;
?。ㄈ┦褂梅舷嚓P行業(yè)管理規(guī)定條件的檢測人員;
(四)按照技術標準進行檢測,出具真實、準確的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告;
?。ㄎ澹┙z測事項臺賬,并將工程主體結構安全和主要使用功能檢測的不合格事項及時報告有關行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構;
?。┙㈨椖抗こ藤|(zhì)量檢測檔案,檢測合同、檢測原始記錄、檢測報告應當連續(xù)編號,不得抽撤和涂改;
?。ㄆ撸┙⒐こ藤|(zhì)量檢測信息系統(tǒng),及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門的工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)上傳檢測信息。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預制構件生產(chǎn)單位承擔下列質(zhì)量義務:
?。ㄒ唬┰谫Y質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬生產(chǎn)業(yè)務;
?。ǘ┎坏靡云渌麊挝幻x或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬生產(chǎn)業(yè)務;
?。ㄈ┌凑占夹g標準對生產(chǎn)的商品混凝土、混凝土預制構件及其使用的原材料進行檢驗,不得使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的原材料,不得供應未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的商品混凝土、混凝土預制構件;
?。ㄋ模槌鰪S的商品混凝土、混凝土預制構件出具質(zhì)量合格證明文件;
?。ㄎ澹┰诔鰪S的混凝土預制構件上鑲嵌注明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位的標牌;
?。﹨⒓犹幚硐嚓P工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。
第十五條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖設計文件審查單位、工程質(zhì)量檢測單位、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預制構件生產(chǎn)單位的有關人員,按照國家有關規(guī)定在工程設計使用年限內(nèi)承擔相應的工程質(zhì)量義務。
前款所述單位的法定代表人對本單位的質(zhì)量管理負全面責任,技術負責人對本單位的質(zhì)量管理負技術責任,項目負責人對所承擔項目的質(zhì)量負管理責任,注冊執(zhí)業(yè)人員等專業(yè)技術人員對所承擔的工作負專業(yè)質(zhì)量責任,其他人員對所承擔的工作負相應責任。