第六章 公眾參與
　　第六十條 單位和個(gè)人享有在良好環(huán)境中生活、獲取環(huán)境信息、參與環(huán)境監(jiān)督管理以及得到環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利。
　　單位和個(gè)人負(fù)有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
　　第六十一條 鼓勵(lì)和支持依法設(shè)立環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體。
　　環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體依法參與環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)督管理，開展維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的活動(dòng)。
　　第六十二條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)教育。
　　報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)宣傳、報(bào)道，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)公益宣傳責(zé)任。
　　鼓勵(lì)社區(qū)和民間組織開展形式多樣的環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)宣傳活動(dòng)。
　　第六十三條 單位和個(gè)人可以按照相關(guān)規(guī)定向政府及其有關(guān)部門申請獲取相關(guān)的環(huán)境信息。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以答復(fù)。
　　單位和個(gè)人有權(quán)對政府及其有關(guān)部門的環(huán)境信息公開工作以及排污者的環(huán)境信息公開活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對不依法履行環(huán)境信息公開義務(wù)的，有權(quán)舉報(bào)或者投訴。
　　單位和個(gè)人使用公開的環(huán)境信息不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益，不得編造、傳播虛假環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)環(huán)境行為等信息。
　　第六十四條 單位和個(gè)人可以依法參與環(huán)境決策活動(dòng)，提出意見和建議。決策部門應(yīng)當(dāng)對單位和個(gè)人提出的意見和建議予以研究，并及時(shí)反饋。
　　除依法需要保密的情形外，編制規(guī)劃、制定政策和審批建設(shè)項(xiàng)目等與公眾環(huán)境利益密切相關(guān)的重大決策，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式公開聽取公眾意見。聽證會(huì)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，并作為決策的參考。
　　第六十五條 環(huán)保部門可以聘請環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員。具體辦法由市環(huán)保部門另行制定。
　　環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)接受單位和個(gè)人的投訴并及時(shí)向環(huán)保部門轉(zhuǎn)達(dá)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將結(jié)果反饋環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員。
　　第六十六條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受對環(huán)境違法行為的舉報(bào)和投訴。單位和個(gè)人也可以撥打市政府的統(tǒng)一公開電話進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
　　舉報(bào)和投訴經(jīng)環(huán)保部門查證屬實(shí)的，舉報(bào)人和投訴人可以依照有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人和投訴人要求保密的，市政府或者環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)予以保密。
　　第七章 法律責(zé)任
　　第六十七條 市、區(qū)政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，依法責(zé)令改正，通報(bào)批評；對主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬Ψ弦?guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不予受理，或者受理不符合規(guī)定條件的申請的；
　　（二）擬訂政策或者組織編制相關(guān)規(guī)劃，未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的；
　?。ㄈ┚幹埔?guī)劃、制定政策、審批建設(shè)項(xiàng)目等與公眾環(huán)境利益密切相關(guān)的重大決策，未公開聽取公眾意見的；
　?。ㄋ模┻`法審批、違法處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的；
　?。ㄎ澹E用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊的；
　?。┢渌宦男谢蛘卟贿m當(dāng)履行法定職責(zé)的行為。
　　第六十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
　　（一）違反本條例第三十五條第五款規(guī)定，擅自解除查封，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀、使用被查封、扣押的設(shè)施或者物品的，處二萬元罰款；
　?。ǘ┻`反本條例第四十一條第二款、第四款規(guī)定，排污者通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的，或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放的，或者未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，處十五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷排污許可證；
　　（三）違反本條例第五十條第二款規(guī)定，未按規(guī)定回收，直接向環(huán)境排放消耗臭氧層物質(zhì)的，處一萬元罰款；
　?。ㄋ模┻`反本條例第五十一條第二款規(guī)定，危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生量大于申報(bào)產(chǎn)生量且無正當(dāng)理由的，處三萬元罰款；
　　（五）違反本條例第六十三條第三款規(guī)定，編造、傳播虛假環(huán)境質(zhì)量或者企業(yè)環(huán)境行為等信息的，處五千元罰款。
　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門按照下列規(guī)定予以處罰：
　?。ㄒ唬┻`反本條例第二十四條第三款規(guī)定，排污者未取得排污許可證或者臨時(shí)排污許可證排放污染物的，責(zé)令立即停止排放，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并報(bào)本級政府責(zé)令其停產(chǎn)或者停業(yè)；排污者被依法吊銷排污許可證后排放污染物的，責(zé)令立即停止排放，處二十萬元以上三十萬元以下罰款，并報(bào)本級政府責(zé)令其停產(chǎn)或者停業(yè)；
　　（二）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，排污者未按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證規(guī)定排放污染物的，責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷排污許可證或者臨時(shí)排污許可證；
　?。ㄈ┻`反本條例第三十七條第二款規(guī)定，不需要領(lǐng)取排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的排污者，排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上二萬元以下罰款。
　　有前款規(guī)定的行為之一，經(jīng)環(huán)保部門處罰后，不停止違法行為或者逾期不改的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對該違法行為實(shí)施按日計(jì)罰。
　　按日計(jì)罰的每日罰款額度為一萬元，計(jì)罰期間自環(huán)保部門作出責(zé)令停止違法行為決定之日或者責(zé)令限期改正的期限屆滿之日起至環(huán)保部門查驗(yàn)之日止。當(dāng)事人申請查驗(yàn)的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)；當(dāng)事人未申請查驗(yàn)的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自作出責(zé)令停止違法行為決定之日或者責(zé)令限期改正的期限屆滿之日起三十日內(nèi)完成查驗(yàn)。
　　第七十條 有下列行為之一的，環(huán)保部門可以按照本條例第六十九條第三款的規(guī)定實(shí)施按日計(jì)罰：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位未編制環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審批，擅自開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的；
　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門檢查同意，擅自將主體工程投入試運(yùn)行、試生產(chǎn)或者使用的；
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過，擅自將主體工程投入生產(chǎn)或者使用的。
　　第七十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
　?。ㄒ唬┻`反本條例第四十四條規(guī)定，排污者將自有的環(huán)境保護(hù)設(shè)施委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)運(yùn)營的，處三萬元罰款；
　?。ǘ┻`反本條例第五十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用列入嚴(yán)重消耗臭氧層物質(zhì)名錄的物質(zhì)及含此類物質(zhì)產(chǎn)品的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
　?。ㄈ┻`反本條例第五十一條第三款規(guī)定，未向環(huán)保部門報(bào)告或者未按照規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，處三萬元罰款；
　　（四）違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，生態(tài)破壞者未按要求采取措施恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的，處三萬元罰款。
　　第七十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，排污者在限期治理期間污染物排放超過規(guī)定排放總量控制指標(biāo)或者排放濃度控制指標(biāo)的，由環(huán)保部門處十萬元罰款；逾期未完成限期治理或者停產(chǎn)治理任務(wù)的，由環(huán)保部門依法吊銷其排污許可證。
　　第七十三條 違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，被檢查者拒絕、阻撓、延誤環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)保部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬元罰款。
　　第七十四條 違反本條例第四十條規(guī)定，排污者拒報(bào)或者未按時(shí)申報(bào)登記污染物排放事項(xiàng)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，由環(huán)保部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元罰款。
　　第七十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：
　　（一）違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，排污者未按規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬的，或者環(huán)境管理臺(tái)帳未載明有關(guān)事項(xiàng)的，或者未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施的安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的，處一萬元罰款；
　?。ǘ┻`反本條例第四十二條規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按規(guī)定設(shè)置或者閑置在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的，處二萬元罰款；擅自拆除、改變、損毀在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的，處四萬元罰款；重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測監(jiān)控裝置系統(tǒng)發(fā)生故障未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告的，處一萬元罰款；
　?。ㄈ┻`反本條例第四十三條規(guī)定，工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定對污染物的排放情況定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，或者未向環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測情況的，處五千元罰款；
　?。ㄋ模┻`反本條例第四十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，排污者未將書面合同報(bào)環(huán)保部門備案的，處五千元罰款；
　?。ㄎ澹┻`反本條例第四十五條第一款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，排污者未將委托合同報(bào)環(huán)保部門備案的，對委托方處一萬元罰款；
　?。┻`反本條例第四十七條第一款規(guī)定，排污者未按規(guī)定制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按規(guī)定建設(shè)配套應(yīng)急設(shè)施、儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和器材的，處三萬元罰款。
　　第七十六條 違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，排污者未公開或者未按要求如實(shí)公開污染物排放情況的，由環(huán)保部門責(zé)令限期公開，可以處一萬元罰款；逾期不公開的，由環(huán)保部門公開其主要環(huán)境信息，費(fèi)用由排污者承擔(dān)。
　　第七十七條 違反本條例第五十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售一次性購物袋或者生產(chǎn)、銷售、使用國家明令淘汰的塑料及其他材質(zhì)的購物袋，由質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理。
　　違反本條例第五十四條第二款、第三款規(guī)定，經(jīng)營者無償提供塑料購物袋或者未同時(shí)向消費(fèi)者提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或者購物籃等供消費(fèi)者購買的，由工商部門責(zé)令限期改正，可以處五千元罰款。
　　第七十八條 違反本條例第五十八條規(guī)定，單位或者個(gè)人未經(jīng)生態(tài)安全評估擅自引進(jìn)外來生物物種或者轉(zhuǎn)基因生物的，由有關(guān)部門依法處理。
　　第七十九條 違反本條例第五十九條規(guī)定，單位或者個(gè)人使用超過標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行養(yǎng)殖或者灌溉，或者將有害污泥作為農(nóng)用肥料使用的，由農(nóng)林漁業(yè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
　　第八十條 對造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，由環(huán)保部門或者其他有關(guān)部門按照本條第二款的規(guī)定處以罰款，并責(zé)令限期消除污染；不按要求消除污染或者不具備治理能力的，由環(huán)保部門或者其他有關(guān)部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對造成重大或者特大環(huán)境污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。
　　對造成一般或者較大環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之二十處以罰款；直接損失難以核算的，對一般環(huán)境污染事故處十萬元罰款，對較大環(huán)境污染事故處三十萬元罰款。對造成重大或者特大環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之三十處以罰款；直接損失難以核算的，對重大環(huán)境污染事故處一百萬元罰款，對特大環(huán)境污染事故可處三百萬元罰款。
　　第八十一條 依據(jù)本條例第六十八條、第六十九條、第七十二條規(guī)定被吊銷排污許可證的，排污者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求進(jìn)行整改，并在所在地主要媒體上公開道歉和承諾。整改達(dá)到要求的，可以依法向環(huán)保部門重新申領(lǐng)排污許可證，但依據(jù)本條例第六十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定被吊銷排污許可證的排污者，自吊銷排污許可證之日起三個(gè)月內(nèi)不得重新申領(lǐng)排污許可證。
　　第八十二條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第八章 附則
　　第八十三條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行制定具體實(shí)施辦法的，市政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定。
　　第八十四條 對本條例規(guī)定罰款處罰的，市行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法，與本條例同時(shí)施行。
　　第八十五條 本條例自2010年1月1日起施行。