第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村飲用水供水管理,保障農(nóng)村飲用水安全,維護(hù)供水用水雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)行、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及供水用水等相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)村飲用水供水工程,是指為解決農(nóng)村居民飲用水而興建的各類集中供水工程和分散供水工程。集中供水工程包括水源工程、取水設(shè)施、水廠、輸配水管網(wǎng)、信息化監(jiān)控系統(tǒng)、入戶設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施;分散供水工程包括水窖、小電井等設(shè)施。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲用水供水事業(yè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)農(nóng)村飲用水供水工程建設(shè)和管理的資金投入,保障農(nóng)村飲用水供水安全。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資、捐資建設(shè)和經(jīng)營農(nóng)村飲用水供水工程。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)延伸,解決農(nóng)村飲水,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好農(nóng)村飲用水供水的相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲用水安全責(zé)任主體。
縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水集中供水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)中的協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、衛(wèi)生計(jì)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?;泄┧こ?。
第八條 農(nóng)村飲用水供水的水資源配置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水,合理開采地下水。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)用地。
第十條 農(nóng)村飲用水供水工程選址與建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;工程使用的材料和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)要求。
從事農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村飲用水集中供水工程應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村飲用水供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審查,并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,方可建設(shè)。
第十二條 農(nóng)村飲用水集中供水工程穿越跨行政區(qū)域和鐵路、公路、電力、通信等設(shè)施及林草地的,相關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)給予支持。
新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、電力、通信等設(shè)施,對(duì)農(nóng)村飲用水水源或者供水設(shè)施造成損害的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施并予以補(bǔ)償。
第十三條 農(nóng)村飲用水集中供水工程自來水入戶部分,由建設(shè)單位或者供水單位組織建設(shè),也可以由村民委員會(huì)或者用水戶按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè),建設(shè)費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。
第十四條 農(nóng)村飲用水集中供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
第三章 水源與水質(zhì)
第十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水工程水源保護(hù)區(qū),采取保護(hù)措施,設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。
第十六條 縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和污染防治工作,縣級(jí)人民政府水行政主管部門配合做好水源地保護(hù)相關(guān)工作。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)村飲用水供水衛(wèi)生情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),保障農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)安全。
第十八條 農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)縣域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水工程的原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。水質(zhì)檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
第四章 管理與運(yùn)行
第十九條 農(nóng)村飲用水集中供水工程建成后,其所有權(quán)按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┱顿Y建設(shè)的,歸國家所有;
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資、政府給予補(bǔ)助的,歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;
?。ㄈ﹩挝换蛘邆€(gè)人投資,政府給予補(bǔ)助的,歸投資者所有;
(四)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或者個(gè)人共同投資的,按照合同約定確定;
(五)政府補(bǔ)助、用水戶籌資投勞建設(shè),由一個(gè)行政村或者村民小組使用的,歸集體所有。
第二十條 國家投資興建的日供水規(guī)模達(dá)到一千噸以上或者供水人口達(dá)到一萬人以上的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施,按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,實(shí)行專業(yè)化管理,企業(yè)化運(yùn)作。
以一個(gè)行政村或者村民小組為單位建設(shè)的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施,可以依法通過承包、租賃或者委托管理等方式,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作組織或者個(gè)人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和維護(hù)。
政府可以通過購買公共服務(wù)等方式實(shí)施農(nóng)村飲用水供水具體管理工作。
第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)與受益村、用水戶簽訂供水設(shè)施管理協(xié)議,明確管理范圍及責(zé)任。進(jìn)村設(shè)施由受益村負(fù)責(zé)管理,入戶設(shè)施由用水戶自行管理。
第二十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲用水供水設(shè)施安全保護(hù)控制范圍??刂品秶鷥?nèi)不得從事以下活動(dòng):
?。ㄒ唬┬藿ńㄖ?、構(gòu)筑物;
?。ǘ┩诳印⑼跍?、取土、堆渣、爆破、打樁等;
?。ㄈ┬藿ㄐ笄蒿曫B(yǎng)場(chǎng)、廁所、滲水坑、污水溝道,堆放垃圾、糞便等污染物;
?。ㄋ模┡欧庞卸居泻ξ镔|(zhì);
?。ㄎ澹┢渌:r(nóng)村飲用水供水工程及設(shè)施安全的活動(dòng)。
第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村飲用水供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置界樁、安全護(hù)攔網(wǎng)等安全設(shè)施,確保供水設(shè)施安全。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共飲用水供水設(shè)施。確需改裝、遷移或者拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
任何單位和個(gè)人不得拆卸、啟封、圍壓、堆占、損壞結(jié)算水表或者干擾水表正常計(jì)量。用水戶的結(jié)算水表不能正常使用或者達(dá)到使用年限的,用水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位維修或者更換,所需費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。