第一章 總則
第一條 為加快全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工作,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電力供應(yīng),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展,根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省發(fā)改委關(guān)于加快甘肅電網(wǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(甘政辦發(fā)[2009]86號(hào))及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策,結(jié)合隴南市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 電網(wǎng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,科學(xué)規(guī)劃是電網(wǎng)建設(shè)有序健康發(fā)展的前提。電網(wǎng)建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要保障。全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作,積極研究制定電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)政策,為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和供用電管理過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,確保電力落得下、送得出、用得上,充分發(fā)揮電力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的保障作用。
第三條 本辦法適用于隴南市境內(nèi)所有電壓等級(jí)的電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目。
第四條 隴南電網(wǎng)系指隴南市行政區(qū)域內(nèi)(武都區(qū)、成縣、徽縣、兩當(dāng)縣、西和縣、禮縣、宕昌縣、康縣、文縣)各電壓等級(jí)電網(wǎng)設(shè)施及配套通訊光纜設(shè)施。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 為加強(qiáng)隴南市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制,成立隴南市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展和改革委員會(huì)主任、隴南供電公司總經(jīng)理、天水超高壓輸變電公司總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)。成員由隴南市各縣(區(qū))人民政府、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市交通局、市文化局、市物價(jià)局、市水保局、隴南供電公司、天水超高壓輸變電公司等有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和全面協(xié)調(diào)電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)工程建設(shè)。研究、決策電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)中重大事項(xiàng);研究制訂電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)相關(guān)政策;聽(tīng)取有關(guān)部門關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)、建議,聽(tīng)取電力部門關(guān)于電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施情況匯報(bào);確定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要重點(diǎn)建設(shè)的電網(wǎng)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中規(guī)劃選址、土地使用和征地、拆遷、建設(shè)區(qū)域內(nèi)其他設(shè)施遷改以及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題;根據(jù)需要召開(kāi)電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作會(huì)議或?qū)n}會(huì)議。
第六條 市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,隴南供電公司、天水超高壓輸變電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(或單位)各確定一名聯(lián)絡(luò)員。
辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)編制全市電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃、安排年度計(jì)劃,對(duì)電網(wǎng)工程的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)收集、整理、反饋部門、縣(區(qū))在電網(wǎng)建設(shè)中的意見(jiàn)和建議;組織電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作會(huì)議或?qū)n}會(huì)議;協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題,建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第七條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃銜接,并根據(jù)國(guó)家和省上相關(guān)政策和程序,與電力部門共同做好全市電網(wǎng)建設(shè)中央投資項(xiàng)目管理;市建設(shè)局負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)與城市建設(shè)銜接、負(fù)責(zé)電網(wǎng)工程的“一書(shū)兩證”(即建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證)、施工許可及工程竣工資料備案,協(xié)助電力部門將電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目納入到各層面的規(guī)劃之中;市國(guó)土局負(fù)責(zé)將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目用地納入全市土地利用總體規(guī)劃,辦理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù);市電力部門負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)與具體實(shí)施;市環(huán)保、林業(yè)、水利、經(jīng)委、財(cái)政、公安、民政、交通、文化、物價(jià)、水保等相關(guān)部門應(yīng)按照第八條的規(guī)定,負(fù)責(zé)配合完成涉及本部門職能范圍內(nèi)相關(guān)工作。全市各有關(guān)部門,要各司其職,各盡其能,努力形成共同推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展的“綠色通道”。
第八條 市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體按照協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,負(fù)責(zé)本單位職能范圍內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和解決,辦理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所需要的相關(guān)手續(xù),積極配合電力部門加快電網(wǎng)建設(shè)工作。
第九條 各縣(區(qū))政府應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)轄區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作的組織和協(xié)調(diào),落實(shí)市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室布置的工作,積極研究解決電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工作。
第十條 電力部門具體負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)建設(shè)和改造工程實(shí)施。
第三章 電網(wǎng)規(guī)劃
第十一條 電網(wǎng)規(guī)劃(包括滾動(dòng)修訂規(guī)劃)應(yīng)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,由電力部門依據(jù)隴南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行編制。由市發(fā)改部門、建設(shè)部門、國(guó)土資源部門分別將其納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在規(guī)劃階段統(tǒng)籌安排和預(yù)留電網(wǎng)建設(shè)用地,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致,相互銜接。
城鄉(xiāng)規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的,要及時(shí)依法補(bǔ)充和修改。土地利用總體規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整,保障電網(wǎng)建設(shè)用地。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極參加有關(guān)部門組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案審查,并做好配套電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施。
第十二條 市、縣(區(qū)) 建設(shè)部門、國(guó)土資源應(yīng)將電網(wǎng)規(guī)劃確定的變電站、開(kāi)閉站站址、輸配電線路走廊、電纜通道用地,統(tǒng)一納入地區(qū)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃或近期建設(shè)規(guī)劃,予以落實(shí)和預(yù)留。要結(jié)合道路、橋梁、涵洞等建設(shè),將電網(wǎng)規(guī)劃納入相應(yīng)的管線綜合規(guī)劃,預(yù)留電網(wǎng)工程規(guī)劃位置?,F(xiàn)有的各級(jí)規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的,要根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,為電網(wǎng)建設(shè)提供用地。
第十三條 市、縣(區(qū))建設(shè)部門和相關(guān)單位在組織編制總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃時(shí),電力部門應(yīng)按行業(yè)規(guī)定提供相關(guān)基礎(chǔ)資料,并提出電網(wǎng)建設(shè)方面對(duì)規(guī)劃編制的意見(jiàn)或建議。各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)與電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行合理銜接、同步實(shí)施,共同促進(jìn)電網(wǎng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十四條 新建開(kāi)發(fā)區(qū)、新城(區(qū)),應(yīng)規(guī)劃預(yù)留變電站、開(kāi)閉站用地及電力線路走廊,作為區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的外部條件,列入城鄉(xiāng)市政配套項(xiàng)目用地管理,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆遷房屋和安置被拆遷戶。其規(guī)劃預(yù)留設(shè)置的變電站、開(kāi)閉站及電力線路走廊,須在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制階段(或規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段)征求電力部門的意見(jiàn)。供配電設(shè)施用地的預(yù)留和提供由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第十五條 新開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)、成片改造住宅區(qū),以及其他建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米以上的建筑,在無(wú)法保證電力線路走廊的情況下,應(yīng)獨(dú)立預(yù)留或在建筑物內(nèi)預(yù)留開(kāi)閉站(面積不小于160平方米)等電網(wǎng)設(shè)施的位置。電力部門參與規(guī)劃部門組織的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審查。
第十六條 市區(qū)主干道路兩側(cè)人行道(或綠化帶)平均間距150-200米應(yīng)預(yù)留電纜分接箱、箱式變布置位置1處(面積3米×6米),確因條件所限,可在綠化帶內(nèi)設(shè)置。電力部門負(fù)責(zé)對(duì)所有新建電纜分接箱,箱式變的箱體進(jìn)行美化、箱座貼面,與周邊環(huán)境保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第十七條 電力部門負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施,其他相關(guān)部門應(yīng)積極予以配合,市、縣(區(qū))政府相關(guān)部門按照電網(wǎng)規(guī)劃,安排電力設(shè)施(含變電站、開(kāi)閉站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱等配電設(shè)施等)用地以及輸、配電線路走廊和電纜通道。
第十八條 各有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,對(duì)已納入各級(jí)規(guī)劃的變電站建設(shè)用地和輸配電線路走廊予以嚴(yán)格保護(hù)。不得占用已列入規(guī)劃和投入運(yùn)行的電網(wǎng)設(shè)施用地、架空線走廊和電纜通道。