第一章 總 則
第一條 為防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。需由政府承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)在劃分事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上,分別納入省級(jí)和縣級(jí)以上地方人民政府的財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè),組織并督促有關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通、鐵路、氣象、民政、教育、旅游等有關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,履行地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)義務(wù),共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí),提高防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
第九條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通、鐵路、教育、旅游等部門(mén)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境狀況,組織開(kāi)展所轄領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查范圍包括城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、醫(yī)院、學(xué)校、集市等人員集中區(qū),礦山開(kāi)采區(qū),水庫(kù)庫(kù)區(qū),旅游景區(qū),鐵路、公路等線性工程沿線和重要工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)域等。
第十條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、鐵路、教育、旅游等部門(mén),依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備案。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀;
?。ǘ┮?guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo);
?。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)劃定;
(四)總體部署和防治項(xiàng)目;
(五)防災(zāi)預(yù)警體系建設(shè);
?。┵Y金渠道;
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第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口集中區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、旅游景區(qū)、線性工程沿線和重要工程建設(shè)施工區(qū)域等作為地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn);具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌等條件且容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,應(yīng)劃為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū);對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域或地段,應(yīng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
第十三條 編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,落實(shí)防治措施,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,制訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)當(dāng)分析轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)情況,標(biāo)明主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布,說(shuō)明其威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人等。