第四節(jié)人為失誤的控制

一、人為失誤的表現形式

操作失敗，指揮失誤，粗心大一，消極懶散，嘻笑打鬧，酗酒，疲勞，疾病

二、人為失誤的原因

人的生理原因，人的素質原因，機械設備的原因，工作環(huán)境的原因，管理的原因，教育的原因

三、怎樣實現人的安全化

1、錄用有文化技術的人員，注意體檢

2、新工人上崗前要進行安全教育

3、對特殊工種特殊教育

4、文化學習和專業(yè)訓練

5、增加安全培訓內容

6、增強責任心和法制觀念

四、怎樣防止誤操作

利用形狀，利用顏色，利用光線，利用聲音，利用溫度，利用壓力，利用機械裝置

五、進行作業(yè)動作改善要遵循的四個準則是：

數量原則，長度原則，方向原則，疲勞原則

第五節(jié)安全目標管理

安全目標管理是指在一定的時期內，根據企業(yè)經營管理的總目標，從上到下確定安全工作目標，并為達到這一目標制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協調、指導、激勵和控制活動。

進行安全目標管理必須做好以下工作：

1）制定一個先進可行的安全管理的總目標

2）總目標要自上而下底層層分解，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標

3）要重視對目標成果的考核與評價

4）要重視目標實施過程的管理和控制

安全目標管理的實施程序：安全目標的制定和展開，安全目標的實施，成果的考核評價

一、安全目標的制定或確定：

1、制定目標內容 ①企業(yè)安全目標方針②總體目標③對策措施

2、確定安全目標值的依據和要求

依據：企業(yè)自身的安全狀況，上級要求達到的目標數值，歷年特別是近期各項目標的統計數據

要求：體現先進性、可行性和科學性

3、制定安全目標的程序

制定安全目標分三步：調查分析評價，確定目標，制定對策措施

二、安全目標的實施

在安全目標的實施中，要做好：自我管理自我控制；必要的監(jiān)督檢查；信息交流。

三、目標成果的考評

1）考評原則：①自我評價與上級評價相結合②重視成果與綜合評價相結合

2）考評方法：打分法

3）獎懲與總結

第六節(jié)災難性事故

一、災難性事故

1、災難性事故：是人們在生產、生活過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止，并且造成大量人員傷亡、經濟損失或環(huán)境污染的意外事故。

2、災難性事故特性：普遍性，隨機性，必然性，因果相關性，突變性，潛伏性，危害性，廣泛的社會性

3、災難性事故分類：

按嚴重程度分為：重大死亡事故（3－9人），特大傷亡事故（10人及以上），特別重大死亡事故

? ?按經濟損失程度分：重大損失事故（10萬——100萬），特大損失事故（100萬以上）

二、災難性事故與應急計劃

1、災難性事故的發(fā)生原因，就管理原因來看主要有：

①無應急計劃，安全責任不明確

②應對緊急情況的準備不足

③當發(fā)生緊急情況時與外界的聯系不當

④監(jiān)督檢查工作不力

2、制定應急計劃的目的

①在緊急事態(tài)出現時力爭將其排除或限定在局部區(qū)域

②盡量減輕事故對人員帶來的危險和危害，力爭將財產損失降到最小

③保障企業(yè)生產、經營活動的順利進行，力爭使其不受干擾或受干擾最小

3、制定應急計劃的要求

①根據企業(yè)的實際請況，按照事故類別、影響范圍分別制定應急計劃

②應急計劃應有法律和法規(guī)保障

③應急計劃應定期進行演習，定期檢查和評審

④應急人員要進行專業(yè)培訓才能上崗

⑤應急計劃應符合事故現場和周圍的實際情況，要科學實用

4、制定應急計劃的內容

①危險源辨識和評價

②確定企業(yè)和所在地區(qū)的自然、人文情況

③重大危險源事故后果預測與分析

④制定災難事故應急計劃

五、災難性事故應急管理的內涵：預防，預備，相應，恢復

六、《安全生產法》規(guī)定：特大生產安全事故應急救援體系的建立應由縣級以上地方政府負責。

—————————（本書完）———————————

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

補充：

一、事故整改措施應從哪些方面來考慮？

1）?????? 是否貫徹落實安全生產的法律、法規(guī)和技術標準；

2）?????? 是否制定了比較完善的安全管理制度；

3）?????? 是否制定了合理的安全技術防范措施；

4）?????? 安全管理制度和技術防范措施執(zhí)行是否到位；

5）?????? 安全培訓教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位；

6）?????? 有關部門的執(zhí)法力度是否到位；

7）?????? 企業(yè)負責人是否重視安全生產工作；

8）?????? 是否存在官僚和腐敗現象，造成事故的發(fā)生；

9）?????? 是否落實了“三同時”的要求；

10）是否有合理的事故應急救援預案；

二、試述安全生產中人治、技治和法治的作用？

在安全生產中，必須堅持法治、技治、人治相結合：

1、人治是主導（即加強教育和培訓，提高職工的文化素質和技術素質）

2、技治是基礎（即發(fā)展新技術、新裝備，改善生產條件，提高防治水平）

3、法治是保證（即采取法制手段，嚴格規(guī)章制度，強化安全監(jiān)督與安全管理）

三者缺一不可。特別是法治，必須加強法治觀念，健全法律法規(guī)，保證安全生產。

三、在安全生產中加強法制的必要性？

在安全生產中加強法制的必要性可以從如下三方面來理解：

（1）隨著生產的發(fā)展，新材料、新工藝和新技術的不斷采用，生產環(huán)節(jié)復雜多變，事故種類增減，必須制定相應的安全法規(guī)和制度來約束和指導生產及管理人員的行為，否則，生產難以有序地進行，事故難以有效地控制。

（2）由于生產和管理人員素質上的差異及環(huán)境、社會因素的影響，違章、違紀的人始終存在，不動用刑法不足以束縛某些置別人生命和國家財產而不顧的人。

（3）新中國建立后，黨和政府在民主和法制的建設上做了大量的工作，特別是黨的十一屆三中全會以來，國家的民主與法制建設已經走上了正確的軌道。但是在社會生活、生產和經濟活動中，以權代法、缺乏科學和民主的決策現象依然阻礙著生產的發(fā)展，在安全生產和安全管理中同樣需要加強法制，以扭轉過去落后的局面。實踐證明，加強法制建設，提倡科學民主決策，是實現安全生產的一個重要手段。

四、結合我國安全生產的現狀和安全系統工程的優(yōu)點，論述在安全工作中推廣安全系統工程的必要性。

答：（1）我國安全生產形式嚴峻，重大傷亡事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產造成重大損失，影響社會穩(wěn)定和發(fā)展，必須采取有效措施加以管理和改進。

（2）安全系統工程可以使預防為主的安全工作從過去憑借直觀、經驗的傳統方法，發(fā)展成為能預測事故的定性及定量方法。它的很多優(yōu)點，可以運用到安全工作中，并且產生了良好效果。

①安全系統工程的優(yōu)點是，通過分析可以了解系統的薄弱環(huán)節(jié)。而在當前安全生產中，許多事故之所以發(fā)生就是由于沒有及時發(fā)現系統存在的隱患，未能及時將事故消除在萌芽狀態(tài)下。

②通過評價和優(yōu)化技術，可以找出最適當的方法使各分系統之間達到最佳配合，用最少的投資達到最佳的安全效果，大幅度地減少傷亡事故。同時引起對安全投入的重視。

③安全系統工程的方法，不僅適用于工程，而且適用于管理，各種事故的發(fā)生，表面上看直接原因是人的不安全行為和不安全狀態(tài)，而深層次的本質原因還是安全工作中存在的管理上的缺陷。將安全系統工程運用到安全工作中，可以有效加強管理，從根本上杜絕事故的發(fā)生。

④安全系統工程的方法，可以促進各項標準的制定和可靠性數據的收集。便于安全部門制定各項安全標準和安全管理制度，加強對安全工作的監(jiān)督檢查力度。

⑤在安全生產中運用安全系統工程還可以迅速提高勞動保護安全工作人員的水平?？梢詭椭踩藛T及時有效合理地處置各種潛在的危險，避免事故發(fā)生。

綜上所述，將安全系統工程廣泛推廣到各個安全工作部門，對于減少事故發(fā)生，保護廣大人民群眾生民財產具有重要的現實意義。

?

?

?

?

五、舉出你所熟悉的某種事故，運用安全系統工程的分析方法，分析事故產生的原因，并提出防止措施。

答：2005年2月14日，遼寧阜新礦業(yè)集團孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，直接經濟損失近5000萬。

1、經過分析，事故原因如下：

1）直接原因：①沖擊地壓造成3316風道外段大量瓦斯涌出，里段掘進工作面局部停風造成瓦斯聚集，達到爆炸界限。

②礦井工人違章帶電檢修設備，產生電火花引起瓦斯爆炸。

2）間接原因：

①礦井生產技術管理混亂，通風系統差；

②“一通三防”、機電管理混亂；

③勞動組織管理混亂，缺乏統一有效的安全管理制度；

④安全管理混亂；

⑤未認真落實安全第一、預防為主的安全生產方針，未能正確履行工作職能；

⑥集團及礦領導重生產輕安全，片面追求經濟效益，忽視安全生產管理；

⑦上級管理部門安全監(jiān)督工作不到位；

2、防范措施：

①嚴格按照礦井核定生產能力生產，加強生產技術管理，嚴格按作業(yè)規(guī)程施工，避免采掘不合理；

②加強“一通三防”，機電管理工作，做好檢測工作，做到持證上崗；

③加強勞動組織管理，比如承包制度和井下作業(yè)章程；

④建立各種安全管理制度，加強安全教育和技術培訓；

⑤認真落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，加大安全投入；

⑥上級部門加強監(jiān)管及整治工作。

?

補充：瓦斯爆炸條件：一定濃度的甲烷，一定溫度的引火源，足夠的氧氣

?防止瓦斯爆炸方法：防止瓦斯積聚，加強通風；

??????????????????????? 杜絕引火源和危險火花

??????????????????????? 隔離防爆措施

?