??????? 4 認(rèn)真做好制度的執(zhí)行與落實
??????? 在安全管理方面，光有制度是不夠的，關(guān)鍵還是看執(zhí)行，能否把文字的東西落實到行動上，否則制度就成了應(yīng)付檢查的擺設(shè)，也就失去了它的意義。為保證各項安全制度能夠真正落實，加強監(jiān)督檢查是必不可少的手段。
??????? 首先，加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查。強化企業(yè)自主管理，建立企業(yè)安全監(jiān)督機制，制訂切實可行的自我監(jiān)督計劃，開展內(nèi)部自查，將文字變成行動，讓制度落到實處，使制度執(zhí)行與經(jīng)濟分配掛鉤。
??????? 其次，要建立外部監(jiān)督機制。將燃?xì)馐鹿拾l(fā)生數(shù)量與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的政績、業(yè)績考核及收入掛鉤，只有領(lǐng)導(dǎo)層重視，才能保證制度的執(zhí)行力。政府可參照其他國家的做法，設(shè)置獨立的監(jiān)督機構(gòu)，并做到信息公開透明。此外，開放言路，讓公眾有傳遞信息的渠道，防止不報瞞報現(xiàn)象。英國有燃?xì)庀M者組織，任何用戶都可向燃?xì)庀M者組織提意見，燃?xì)庀M者組織經(jīng)調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)有足夠多的用戶投訴，則向燃?xì)夤痉答佉庖?，讓其立即停止違規(guī)工作，若不執(zhí)行，則告到法院或停牌，同時財務(wù)融資會立即減少。我國也應(yīng)建立這樣一個代表用戶利益的組織，建立各種信息渠道，讓每個用戶都可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)或其他方式反映問題、通報燃?xì)馐鹿剩硗庠摻M織還可通過主動調(diào)查的方式收集用戶的意見和建議，然后集中向燃?xì)馐聵I(yè)單位反映，并提請政府監(jiān)督部門監(jiān)督解決以及跟蹤措施的后續(xù)執(zhí)行情況，必要時可采取法律手段解決問題。
??????? 5 依靠科技創(chuàng)新提高燃?xì)獍踩?/strong>
??????? 前面已經(jīng)說過，企業(yè)應(yīng)建立自己的燃?xì)馐鹿市畔?shù)據(jù)庫，通過事故信息分析事故原因，找到問題的關(guān)鍵所在，并以此作為技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點。
??????? 5.1 城市管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造科技創(chuàng)新
??????? 近年來，由于國家大力發(fā)展城市燃?xì)獾恼撸細(xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)速度加快，在敷設(shè)新管道的同時，還面臨舊管道的修復(fù)與更換問題，這些都意味著很高的經(jīng)濟成本，也是令許多燃?xì)馄髽I(yè)頭痛的事情。因此，如何依靠技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新來降低管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造所帶來的經(jīng)濟壓力，就成了管道工程師們應(yīng)特別予以重視的一個問題。如研發(fā)簡單易行的管道修復(fù)及更換新技術(shù)，開發(fā)具有強防腐性能的新管材以及建設(shè)簡便可靠的管道泄露檢測技術(shù)等等。
??????? 另外，管道安全設(shè)施對防止災(zāi)難發(fā)生至關(guān)重要，往往起到事半功倍的作用，應(yīng)推行安裝新型家用管道燃?xì)夥辣杌鹧b置，進(jìn)一步提高安全度。如日本大力推廣智能燃?xì)獗砑胺肋^流燃?xì)忾_關(guān)。智能燃?xì)獗聿粌H具有計量功能，同時還能通過內(nèi)植微機監(jiān)測燃?xì)獾南那闆r，遇到異常情況時自動切斷燃?xì)夤?yīng)，極大地減少了燃?xì)庑孤妒鹿?。而防過流燃?xì)忾_關(guān)，可以在與開關(guān)相連的橡膠管發(fā)生松脫或斷裂時，堵塞燃?xì)馔ǖ馈⒆詣忧袛嗳細(xì)饬?，從而提高了安全性。我國燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加大對此類設(shè)施研發(fā)的投入，對于安全可靠性好的設(shè)施實行強制安裝。
??????? 再有，建設(shè)SCADA控制系統(tǒng)，運用管道運行仿真以及管道泄漏檢測等技術(shù)，加強對氣源運行的監(jiān)視、判斷、調(diào)整及控制能力。
??????? 5.2 家用燃?xì)饩甙踩b置的研發(fā)與推廣
??????? 由于許多致死性燃?xì)馐录际怯捎脩粼O(shè)備造成的，因此，燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)高度重視提高用戶燃具的安全性，研發(fā)并推廣燃?xì)饩甙踩b置，如利用不完全燃燒保護(hù)裝置，減少一氧化碳中毒事故；通過熄火裝置在出現(xiàn)點火故障、火焰吹熄及火焰吹脫等現(xiàn)象時，切斷燃?xì)夤?yīng)、避免燃?xì)庑孤?；開發(fā)各種單能或兼能報警器，在出現(xiàn)危險情況時，及時報警，避免災(zāi)難的發(fā)生。推廣家用燃?xì)饩甙踩b置，可以采用國家、企業(yè)和用戶共同出資的方式，以鼓勵用戶安裝，必要時可實行強制安裝，畢竟安全關(guān)乎每一方的切身利益，一旦出事，其損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安裝安全裝置的成本。
??????? 5.3 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
??????? 行業(yè)協(xié)會也應(yīng)建立一個類似企業(yè)的燃?xì)馐鹿市畔?shù)據(jù)庫，定期將行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的此類信息匯總，并組織有關(guān)專家進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析，明確問題、提出建議，并在行業(yè)內(nèi)公布，同時藉此為企業(yè)提議研發(fā)的方向；行業(yè)協(xié)會應(yīng)定期組織企業(yè)間的交流與溝通，對于好的創(chuàng)新經(jīng)驗和做法要在整個行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣；行業(yè)協(xié)會還應(yīng)時刻關(guān)注并介紹國外行業(yè)有關(guān)燃?xì)獍踩目萍及l(fā)展新動向，并與國外相關(guān)組織聯(lián)絡(luò)，組織各種有關(guān)的交流活動，為國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)開辟與國外同行業(yè)進(jìn)行信息溝通與技術(shù)交流的渠道。
??????? 6 依靠宣傳教育保證燃?xì)獍踩?/strong>
??????? 安全是生存發(fā)展的基石，這一點不僅燃?xì)獍踩芾碚呒皬臉I(yè)者要知道，作為社會生活中的每一個人都必須有清醒的認(rèn)識，我國公眾的安全意識普遍淡薄，對安全用氣知識缺乏了解，再加上隨著城市化進(jìn)程的加快，許多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)入城市，巨大的用氣人群，無疑會使安全用氣形勢更為嚴(yán)峻，這就需要燃?xì)馄髽I(yè)及相關(guān)行業(yè)加大宣傳教育的力度。
??????? 6.1 編寫安全用氣常識手冊
??????? 編寫安全用氣常識手冊，每戶一冊，介紹日常安全用氣常識，內(nèi)容需通俗易懂，并以歷史燃?xì)馐鹿蕿槔?，圖文并茂，向用戶說明不安全用氣的巨大危害，增強用戶對于安全用氣的感性認(rèn)識。同時，抄表員有向用戶解釋說明手冊信息的義務(wù)。鑒于用戶缺乏燃?xì)饩甙踩阅芊矫娴闹R，所以應(yīng)特別說明安全型燃?xì)饩邞?yīng)具備哪些特點，為用戶在更換燃?xì)饩邥r提供參考信息。其次，對用戶平時重視度不夠，但卻存在很大安全隱患的地方也要明確指出，如裝修改造時由非專業(yè)人員私改燃?xì)夤艿赖奈恢?、采用不合格管材等都屬于安全隱患。再有，要突出顯示燃?xì)獍踩珗笮揠娫挕⒖头娫捯约捌渌?lián)系方式，方便用戶聯(lián)絡(luò)。
??????? 6.2 與政府及其他部門聯(lián)合舉辦安全宣傳活動
??????? 安全宣傳工作要做到定期化、長期化以及長效化，不搞一陣風(fēng)式的活動，利用各種媒介對公眾進(jìn)行安全教育。每年利用119消防宣傳日，通過在社區(qū)張貼海報、在宣傳點播放事故錄像并進(jìn)行現(xiàn)場講解，以及發(fā)放宣傳單的方式向廣大民眾進(jìn)行宣傳；可與電力及自來水公用事業(yè)單位一起開辦安全宣傳活動，利于公眾樹立安全使用公用能源的整體意識，起到一舉多效的作用；可與交通部門協(xié)作，在公交站牌等人員流動性比較大的地方設(shè)立專門的宣傳公告欄，采用文字和圖形并用、淺顯易懂的方式，將安全注意事項和各種因缺乏安全意識而引發(fā)的事故廣而告之，讓安全信息天天見，讓安全警鐘常常鳴，讓安全意識深入人心。
??????? 另外，可以聯(lián)合電視臺及其他公用事業(yè)單位，利用電視媒體制作公益性安全節(jié)目?，F(xiàn)在，我們有法制頻道開展普法教育工作，同樣，我們也可以把它作為加強公眾安全用氣意識、增長安全用氣知識的宣傳平臺。
??????? 6.3 利用社區(qū)和居委會渠道
??????? 利用社區(qū)人力和資源，建立社區(qū)安全用氣協(xié)作網(wǎng)，設(shè)立社區(qū)安全用氣協(xié)調(diào)員，對社區(qū)用戶進(jìn)行分類，特別關(guān)注老年家庭、租住戶及外來務(wù)工人員，并對這幾類家庭進(jìn)行定期拜訪。
??????? 6.4 用氣安全意識教育要從娃娃抓起
??????? 深入學(xué)校甚至幼兒園開展安全教育，將安全用氣意識植入人心。我們可以學(xué)習(xí)有較長用氣歷史和豐富經(jīng)驗的一些國家的做法，如日本城市燃?xì)鈪f(xié)會(JGA)為學(xué)校編制并提供燃?xì)饩甙踩褂梅矫娴慕滩?，目的在于?chuàng)建一種文化，通過教育下一代，讓每個用戶都能夠安全使用燃?xì)饩摺?br />??????? 7 結(jié)語
??????? 燃?xì)獍踩卦诜阑加谖慈?，要注重?zāi)后救援行動部署，但更要注重災(zāi)前防患措施安排，把功做在前，勝于把力出在后。燃?xì)獍踩芾砑皬臉I(yè)人員應(yīng)該本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從構(gòu)建社會主義和諧社會大局出發(fā)，切實做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩嚓P(guān)工作，重視城市燃?xì)獍踩芾碇贫鹊慕⑴c落實，堅決消除事故隱患，遏制和杜絕各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、支持國家經(jīng)濟建設(shè)，以及構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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??????? 9 “THE GAS UTILITIES’S AND THE JAPAN GAS ASSOCIATI0N’S EFFORTS TO IMPROVE SAFETY”.Kunihiro Hara，Assistant Manager of Salty Technology Sec.，Gas Technology Dept.，The Japan Gas Association
??????? 10 “HIGH LEVEL SAFETY MEASURES FOR CUSTOMERS’GAS EQUIPMENT”，Keishi Higuchi，Manager of Equipment Technology Section，Gas Technology Department，The Japan Gas Association