摘　要：隨著城市化進程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，橋（涵）下穿鐵路營業(yè)線頂進施工在北京鐵路局管內(nèi)日益增多，營業(yè)線施工安全風險控制是工程項目管理的重點，如何在限速45km/h條件下，做好鐵路建設(shè)工程項目的質(zhì)量、安全管理工作，加強營業(yè)線橋（涵）頂進施工質(zhì)量、安全控制，確保行車和施工安全是當前安全監(jiān)理工作的課題，文章通過收集、整理、分析、總結(jié)橋（涵）頂進工程項目安全監(jiān)理工作經(jīng)驗，為今后指導營業(yè)線橋（涵）頂進施工項目安全監(jiān)理積累實踐經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：鐵路營業(yè)線； 橋涵頂進； 安全監(jiān)理
隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，橋（涵）下穿鐵路營業(yè)線頂進工程和營業(yè)線道口平交改立交工程在北京鐵路局管內(nèi)日益增多，筆者所在項目部每年承擔營業(yè)線橋（涵）頂進工程施工的安全監(jiān)理，一般都在20項左右。施工安全風險控制是鐵路營業(yè)線施工安全監(jiān)理的重點，必須增強首都局無小事的責任意識，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，因此如何在限速45km/h條件下，確保營業(yè)線頂進工程項目的質(zhì)量、安全，是當前管理工作的課題，結(jié)合多年來安全管理工作實踐，筆者認為對營業(yè)線橋（涵）頂進施工項目安全監(jiān)理應從以下方面加強質(zhì)量、安全控制：
一、設(shè)計交樁的控制
　　施工單位必須要熟悉橋（涵）施工設(shè)計圖紙，接收圖紙后仔細研究分析，理解設(shè)計意圖，重點搞清楚施工方法和地質(zhì)情況，務求明白。工作坑開挖形成的地層斷面，基本揭示了施工段地層的巖性特征，具有直觀性和權(quán)威性，如與設(shè)計提供的資料不符，應與設(shè)計和地質(zhì)勘察部門聯(lián)系，現(xiàn)場提出解決方案，防止地基承載力不足等原因，出現(xiàn)橋（涵）頂進時“扎頭”或“抬頭”，造成質(zhì)量事故。
　　設(shè)計交樁后，施工單位要盡快進行內(nèi)外業(yè)的復核、復測工作，至少為二級復核，施工放樣要始終堅持換人復核，換手復測，監(jiān)理見證。
二、施組審批和施工組織協(xié)調(diào)
　　營業(yè)線橋（涵）頂進施工項目管理必須把確保行車安全放在首位，安全關(guān)鍵在方案，開工前，施工單位編制“施工組織設(shè)計(方案)”和線路加固、頂進施工、防洪（寒）等專項施工方案?！笆┕そM織設(shè)計(方案)”必須經(jīng)過三級審批，層層把關(guān)，即施工單位上級技術(shù)主管審批，建設(shè)項目管理單位審批和監(jiān)理審批。工程項目管理單位要重視方案的審查，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師要根據(jù)建設(shè)項目管理單位審批意見，結(jié)合工程實際，編制切實可行、針對性、操作性強的《工程監(jiān)理規(guī)劃》和“工程監(jiān)理實施細則”，總監(jiān)做好“監(jiān)理技術(shù)交底”。
　　建設(shè)項目管理單位擇機召開由工務、電務、車站等有關(guān)設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位和施工單位參加的“施工協(xié)調(diào)會”，仔細研究、討論、核查施工單位所上報的技術(shù)文件和“施工組織設(shè)計(方案)”中有關(guān)涉及安全的事項，各方都要根據(jù)各自設(shè)備受到施工影響的程度，集思廣益，把可能出現(xiàn)的問題事先預想、預防、預案，現(xiàn)場進行研究、論證、修改、完善施工方案，會后形成會議紀要。
　　設(shè)備管理單位是營業(yè)線施工安全的監(jiān)護單位，施工單位必須與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議和配合協(xié)議。
三、開挖施工地下掩埋物的保護
　　施工和監(jiān)理單位必須高度重視地下掩埋物可能對鐵路行車安全和施工造成的重大影響，尤其是城郊區(qū)域內(nèi)的施工受到“天羅地網(wǎng)”的制約非常大。施工挖斷、損壞各種通信、信號電纜、管線而造成中斷鐵路運輸，造成事故的教訓是十分深刻的。因此，在基坑開挖和線路加固等動土施工之前，施工單位負責人必須與各種管線的權(quán)屬單位負責人取得聯(lián)系，共同在現(xiàn)場確認并標示管線的位置、走向，按照施工影響范圍，在監(jiān)護人員的指導、監(jiān)護下，人工開挖井字型探溝，使各種管線和地下結(jié)構(gòu)物暴露出來，施工時加以保護。制約、影響施工需要改移或提前割接的，請建設(shè)項目管理單位協(xié)調(diào)，由權(quán)屬單位進行遷、改、移，不影響施工的應對其進行可靠地加固或防護處理。
四、路基防護樁制作控制
　　為防止橋（涵）兩側(cè)的路基邊坡頂進時發(fā)生塌方，在兩側(cè)路基設(shè)計要求制作挖孔灌注樁,作為路基防護，兼做線路加固體系外側(cè)工字鋼橫梁的硬支點。假設(shè)發(fā)生側(cè)塌時，橫梁工字鋼可以通過作用防護樁硬支點支撐線路，避免危及行車安全。施工單位要針對路基各種防護樁施工，制定專項施工方案報監(jiān)理審批，工程項目安全監(jiān)理單位重點審核：1、防護樁位置、直徑、垂直度和樁孔深度；2、鋼筋籠質(zhì)量保障措施；3、吊裝安全措施。當使用吊車吊裝長鋼筋籠，有失控造成吊車或鋼筋籠發(fā)生偏轉(zhuǎn)砸向一側(cè)鐵路的危險，且無法滿足路局“關(guān)于加強營業(yè)線點外施工安全管理”的要求時，必須截短鋼筋籠改為人工分段安裝，以確保行車安全。4、灌注樁孔混凝土與鐵路有交叉時，要采取可靠的安全保證措施，灌注樁孔時監(jiān)理人員要樁樁旁站。
五、線路加固體系控制
　　橋（涵）頂進施工是在營業(yè)線不中斷行車，限制列車運行速度的條件下，橋（涵）在液壓頂鎬的強大推力下，下穿線路就位的。目前采取的3—5—3扣軌，結(jié)合縱挑橫抬形成足夠強度臨時簡支結(jié)構(gòu)的線路加固體系已經(jīng)日臻成熟、完善，線路加固體系的安裝質(zhì)量事關(guān)行車安全，安全風險管理應從四個方面加強管控：
　　1.加固范圍: 工字鋼橫梁的加固長度范圍為橋體長度另加外側(cè)各不少于路基塌方1:1比例計算加固長度，橫梁按照平均0.8米間隔設(shè)置。縱梁一般采用雙梁并聯(lián)，在線路兩側(cè)各設(shè)置一道（復線或多線時可根據(jù)線間距設(shè)置），加固長度與扣軌等長。
　　2.線路加固方法：依照穿木枕→扣軌→橫穿工字鋼→安裝縱梁工字鋼的設(shè)計要求順序進行。
　　3.防止線路橫移措施：
　　（1）線路采用拉錨固定，防止發(fā)生橫移。
　?。?）橫梁工字鋼端頭牢固地頂靠在抗移樁上,通過抗移樁縱梁的作用使橫梁不發(fā)生位移，從而保證整個線路不會發(fā)生大的橫向位移。
　?。?）每道橫梁下墊小滑車，減少頂進摩阻，防止線路產(chǎn)生橫移。
　　4.頂進時防護：橋（涵）頂進依循環(huán)連續(xù)施工，根據(jù)施工等級，工務、電務、車站等有關(guān)設(shè)備管理單位的防護、監(jiān)護人員和相關(guān)部門、單位的領(lǐng)導或主管人員，施工單位的領(lǐng)導和主管人員，規(guī)定到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和指導，全程現(xiàn)場盯控，監(jiān)理人員全程旁站。