日前，環(huán)境保護部發(fā)布了7項鋼鐵工業(yè)污染物排放系列標(biāo)準(zhǔn)與《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，這些標(biāo)準(zhǔn)將對改善環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。針對各界關(guān)心的一些問題，記者日前采訪了環(huán)境保護部副部長吳曉青。

　　鋼鐵焦炭產(chǎn)能過剩突出，落后產(chǎn)能占相當(dāng)大的比例

　　問：為什么要制定鋼鐵工業(yè)和煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放的新標(biāo)準(zhǔn)？

　　吳曉青：首先，這是落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。2011年，我國粗鋼產(chǎn)量達6.83億噸，占世界總產(chǎn)量的44.75%；凈出口粗鋼3479.55萬噸，占全國粗鋼產(chǎn)量的5.09%。與此同時，鋼鐵行業(yè)全年消耗了11.56億噸鐵礦石(進口56%)和5.8億噸煤炭，是典型的資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)。2011年，全國焦炭產(chǎn)量約4.28億噸，占全球焦炭總量的62%左右?？傮w上，鋼鐵和焦炭產(chǎn)能過剩矛盾突出，落后產(chǎn)能仍占有相當(dāng)大的比例。

　　其次，這也是改善環(huán)境質(zhì)量的要求。目前我國環(huán)境污染問題依然十分嚴重，大氣和水污染物排放量遠超過環(huán)境容量。以新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布為標(biāo)志，我國環(huán)境管理開始由以環(huán)境污染控制為目標(biāo)導(dǎo)向，向以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，打響了環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“發(fā)令槍”。這就要求我們對鋼鐵、火電、水泥等污染物重點排放行業(yè)加強環(huán)境管理。

　　鋼鐵行業(yè)污染物排放量大，2010年全國鋼鐵企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別為176.65萬噸、93.10萬噸、56.28萬噸和93.47萬噸，分別占工業(yè)排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，無法適應(yīng)新形勢下環(huán)保要求

　　問：目前鋼鐵工業(yè)和煉焦化學(xué)工業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)存在哪些問題？

　　吳曉青：目前，鋼鐵工業(yè)和煉焦化學(xué)工業(yè)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，都是20世紀90年代制定的。它們對于控制我國鋼鐵、焦化行業(yè)的污染物排放、推動相關(guān)行業(yè)技術(shù)進步發(fā)揮了重要作用。隨著我國鋼鐵、焦化工業(yè)的快速發(fā)展，以及近幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整及生產(chǎn)格局的變化，現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)已無法適應(yīng)新形勢下的環(huán)境保護要求。

　　一是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)污染物控制項目不全，不能適應(yīng)國家總量減排、國際履約以及控制重金屬及其他有毒有害污染物排放控制要求，更不能適應(yīng)環(huán)境質(zhì)量管理和風(fēng)險防范管理的新要求。

　　二是現(xiàn)行《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》未涵蓋焦炭生產(chǎn)的備煤、裝煤、推焦、熄焦、篩貯焦、焦?fàn)t煤氣凈化和化學(xué)產(chǎn)品回收生產(chǎn)全過程環(huán)境管理要求，缺乏對有組織排放源的控制要求。

　　三是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，如《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定鋼鐵高爐和煉鋼爐煙塵排放的二級標(biāo)準(zhǔn)為100毫克/立方米，在目前除塵技術(shù)水平條件下，這類煙粉塵的實際排放水平可達到20—30毫克/立方米，現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)已遠落后于目前的環(huán)保技術(shù)水平，不利于先進生產(chǎn)工藝和先進污染治理技術(shù)的推廣應(yīng)用。