?。┑胤秸c中央企業(yè)以及軍隊、武警之間在應急管理工作領(lǐng)域的關(guān)系問題

　　我國《突發(fā)事件應對法》明確了以基層政府為主應對突發(fā)事件的原則，但是目前基層政府的處置權(quán)限和能力都非常有限，不僅不可能及時有效調(diào)動本地區(qū)的部隊應急資源，甚至難以調(diào)動本地區(qū)的中央企業(yè)資源。需要研究緊急處置權(quán)，包括授權(quán)程序、情況判斷、法律責任等。

　　（七）應急救援隊伍的建設問題

　　我國的應急救援隊伍有相當一部分是企事業(yè)單位所屬的救援隊伍（如礦山、危險品、醫(yī)療急救等），分布最廣的當屬政府所屬的消防部隊。新的消防法賦予消防隊伍很多新的應急救援任務，但消防作為專業(yè)的救滅火隊伍，在一些急救專業(yè)技能方面還不能適應，主要體現(xiàn)在隊伍不夠?qū)I(yè)，憑經(jīng)驗、憑主觀能動性開展應急工作。受兵役法服役期的制約，消防戰(zhàn)士流動性大，隊伍不穩(wěn)定，難以完成一些專業(yè)訓練和穩(wěn)定專業(yè)力量，要進一步加強對消防隊伍在應急救援工作中的地位與作用的研究。

　　（八）應急裝備的產(chǎn)業(yè)政策問題

　　在江西昌河飛機工業(yè)公司的調(diào)研中了解到，該公司生產(chǎn)的直升機在應急管理領(lǐng)域有著寬廣的應用前景。但由于國家的某些政策，例如空域管制和市場管制，目前直升機在應急管理領(lǐng)域的應用還需要進行深入的研究。直升機僅僅只是一種交通運輸裝備，應急裝備還應包括監(jiān)測預警裝備、指揮通信裝備、搶險救援裝備、生命救援裝備等，這些應急裝備的研發(fā)和推廣都需要政策支持。

　　幾點思考和建議

　?。ㄒ唬惫芾淼膶W科建設和培訓要圍繞中心，服務大局，要以政府應急管理工作面臨的問題為課題

　　應急管理的學科建設和培訓都是為了提高政府的應急管理能力，因此，學科建設的選題和培訓內(nèi)容的選擇都應該以政府應急管理工作的實際問題為導向。學科建設和培訓一方面要從政府應急管理工作實際問題中總結(jié)、梳理、提煉新的理論知識，另一方面應該為政府應急管理工作實際提供理論指導和智力支持。

　　（二）要逐步深化對應急管理學科建設的認識

　　應急管理學科建設的問題是一個很新的課題，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)很多各方面的專家都十分關(guān)心這個課題，但是尚未形成對應急管理學科的共識?？梢哉f，至少在國內(nèi)各方面的研究者對應急管理學科領(lǐng)域的研究都還處在相同的起跑線上。應急管理學科的發(fā)展，還有待于我們在對應急管理實踐進行廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步深化認識。

　?。ㄈ┮嗅槍π缘亻_展應急管理培訓

　　應急管理培訓的目的是要提高學員的應急管理能力，應急管理培訓的效果要能夠經(jīng)得起應急管理實踐的檢驗。要提高應急管理培訓的針對性：一是要對培訓對象的崗位職責具有透徹的了解；二是要對培訓對象面臨的問題具有深刻的把握；三是要選擇好適合培訓對象特點的培訓方式。因此，提高針對性的有效途徑就是深入、廣泛、持久的調(diào)研。

　　（四）要堅持深入基層貼近實際進行調(diào)研

　　在調(diào)研中我們強烈感受到，坐在辦公室里看材料，很難了解真實工作狀況，很難把握推進應急管理工作的要點。只有深入實際，才能深化認識。只有廣泛聽取意見，才能拓寬認識。只有積累總結(jié)各種意見，才能提高認識。應該把“問政于民、問計于民、問需于民”經(jīng)?；⒅贫然?。