隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,化工生產(chǎn)在工業(yè)和居民日常生活中都占有十分重要的位置。但是由于化學(xué)工業(yè)在生產(chǎn)過程中大量使用易燃、易爆、有毒及強(qiáng)腐蝕性原料,在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、中毒、放射等事故也越來越多,造成的危害也越來越大。據(jù)美國芝加哥安全咨詢公司1957~1986年統(tǒng)計(jì)的100例事故損失在1000萬美元以上的重大爆炸火災(zāi)事故中,煉油廠占42起為最高。國內(nèi)化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生的爆炸事故也說明這一點(diǎn)。1950~1979年統(tǒng)計(jì)的186起爆炸事故中,有48起與油氣泄漏有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),過去的幾十年,全世界發(fā)生的重大事故中,由于化學(xué)物質(zhì)引起的爆炸事故占50%之多。這些事故的發(fā)生給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。如1947年美國發(fā)生硝酸銨爆炸事故,造成576人死亡,3000多人受傷;1984年印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠毒氣泄漏,造成2500人死亡,20多萬人中毒,5萬人失明,10萬人終生致殘。化工企業(yè)由于使用原料及生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的特殊性,極易發(fā)生事故及重大事故。氫在生產(chǎn)、儲藏、運(yùn)輸、使用的過程中,必須嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說明書的要求進(jìn)行操作和使用,按照規(guī)定定期對裝置、設(shè)備進(jìn)行安全檢查,對危險(xiǎn)場所和部位進(jìn)行安全狀態(tài)的評估并納入特殊管理。預(yù)測可能發(fā)生重大事故發(fā)生的同時(shí),能夠及時(shí)采取必要的措施,按照正確的方法和程序進(jìn)行救助和疏散人員,有效地控制事故擴(kuò)大,減少損失。
雖然人們對化工生產(chǎn)的危險(xiǎn)性具有一定的認(rèn)識,企業(yè)對危險(xiǎn)場所和部位也加強(qiáng)了管理和檢查,但是由于操作、物料、環(huán)境等方面的不安全因素存在,事故發(fā)生的概率還是比較高的,重大事故發(fā)生的可能性還是存在的。為了在重大事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制,防止重大事故的蔓延,有效地組織搶險(xiǎn)和救助,化學(xué)工業(yè)企業(yè)應(yīng)對已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場所和部位進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評估。對所有被認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源的部位或場所,應(yīng)事先進(jìn)行可能發(fā)生重大事故后的狀態(tài)定量預(yù)測,估計(jì)在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設(shè)備破壞和損失程度,以及由于化工物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散對周圍地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測。依據(jù)這些情況,提前制訂重大事故應(yīng)急措施方案,組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助器材,以便在重大事故發(fā)生后,能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行實(shí)施,在短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制。重大事故應(yīng)急措施方案主要包括組織方案、制定責(zé)任制、警報(bào)及信號系統(tǒng)、重大事故處理專家系統(tǒng)的開發(fā)、重大危險(xiǎn)源確認(rèn)、緊急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)救援的實(shí)施等。
組織方案
以企業(yè)為單位成立應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)系統(tǒng)。企業(yè)以主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同組織應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),負(fù)責(zé)在重大事故發(fā)生后的救助指揮和組織實(shí)施救助工作。企業(yè)依據(jù)本單位使用的原材料和生產(chǎn)產(chǎn)品的不同,按照防火、防爆炸、防泄漏、防輻射、防中毒等成立各個(gè)救助分隊(duì),各分隊(duì)可以專業(yè)和非專業(yè)相結(jié)合。各分隊(duì)要明確組織形式,對人員進(jìn)行實(shí)施應(yīng)急救援措施的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),按照處理重大事故所需配備一定數(shù)量的救助器材,形成一支實(shí)施事故救助的主要力量。
企業(yè)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的建立主要是建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。重大事故報(bào)告要及時(shí)準(zhǔn)確;指揮機(jī)構(gòu)和各救助分隊(duì)的聯(lián)系要暢通,能夠及時(shí)對具體實(shí)施應(yīng)急措施工作進(jìn)行指揮和調(diào)度;與當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門和公安消防部門,供電、供水、供氣等單位,以及化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立必要的工作聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)本企業(yè)重大事故危險(xiǎn)源的狀態(tài)和安全生產(chǎn)工作情況;對在安全生產(chǎn)中發(fā)生的問題,取得有關(guān)部門和單位的支持和幫助,及時(shí)采相應(yīng)措施,避免或減少重大事故的發(fā)生。
建立責(zé)任制
責(zé)任制主要是指揮系統(tǒng)和搶險(xiǎn)分隊(duì)責(zé)任制的建立。其主要內(nèi)容應(yīng)包括保證信息暢通,報(bào)警及警告信號明確有效,實(shí)施救助隊(duì)伍分工明確,指揮救助程序落實(shí),必備的救助器材配備齊全并確保完好和正確使用,救助人員應(yīng)具備安全技術(shù)素質(zhì)及保證技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量等。