隨著改革開放的不斷深入和城市建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，“安全第一、預(yù)防為主”的方針在我們建筑業(yè)顯的尤為重要。深感 “安全責(zé)任確重于泰山”。 大家知道建筑業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)過程流動(dòng)性大 、勞動(dòng)力密集、多工種交叉作業(yè)、手工操作多 、勞動(dòng)強(qiáng)度大、高處作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜多變的特殊行業(yè)，安全隱患無所不在。特別是建筑物的坍塌事故時(shí)有發(fā)生，為徹底遏止建筑物坍塌事故的發(fā)生，中華人民共和國建設(shè)部于1995年9月5日發(fā)布了《關(guān)于開展施工多發(fā)性傷亡事故專項(xiàng)治理工作的通知》重申了防止坍塌事故若干規(guī)定，通過全國建筑系統(tǒng)廣大職工幾年來共同努力，防止坍塌事故專項(xiàng)治理工作收到了一定成效，但基礎(chǔ)還不牢固，全國各地由各種原因造成建筑物坍塌事故乃經(jīng)常發(fā)生，且呈上升趨勢，傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失之大，讓人觸目驚心。建筑物坍塌事故的不斷發(fā)生，嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的健康發(fā)展，更不利于改革開放及社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我們必須從根本上轉(zhuǎn)變觀念，要站在三個(gè)代表 的高度認(rèn)識(shí)安全工作，使大家進(jìn)一步明確，用市場經(jīng)濟(jì)的新思路、新方法來科學(xué)的防范、解決好建筑物坍塌事故的專項(xiàng)治理，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和“百年大計(jì)質(zhì)量第一”的必然選擇。

一、建筑物坍塌事故分類

㈠建筑物整體坍塌

1、1995年12月8日中午12時(shí)40分，座落在某省某市廬山路與翠湖路轉(zhuǎn)角處的市棉麻公司一座即將交付使用的7層鋼筋混凝土框架的綜合大樓，突然坍塌，化成一片廢墟，造成17人死亡，5人重傷，5人輕傷。

2、1997年3月25日，某省莆田新光電子有限公司一座員工宿舍樓坍塌，造成110名職工傷亡，其中31人死亡。

3、1997年7月12日上午，某省常山縣城南開發(fā)區(qū)第51幢五層住宅樓突然中部塌落，兩側(cè)向中部傾倒，造成36人死亡。

㈡基礎(chǔ)施工中，毗鄰建筑無保護(hù)措施,造成毗鄰建筑坍塌

1、1998年5月7日凌晨4時(shí)許，某省某市一座5層樓的II類保護(hù)建筑物部分坍塌，原因是鄰近一工地基礎(chǔ)施工所致。

2、2002年7月5日9時(shí)許，某市的審計(jì)局辦公樓西側(cè)墻被鄰近一工地土方施工中挖塌，造成4間辦公室被毀，幸未造成人員傷亡。

㈢樓板塌落事故

1、1998年8月11日，某省一公司在辦公樓做防水施工，由于樓板上料過多，大大超出荷載力，造成樓板斷裂坍落，將在樓下作業(yè)的二名女工砸死。

2、1999年8月2日2時(shí)40分，由某省林源建筑工程公司施工的迎賓小區(qū)7#樓工地6樓預(yù)制板塌落，砸穿5、4、3層預(yù)制板，將住在2樓的6名農(nóng)工砸傷，其中1人重傷。

二、建筑物坍塌事故的主要原因

發(fā)生建筑物坍塌事故的原因是多方面的，其主要原因有以下幾個(gè)方面：

㈠質(zhì)量事故導(dǎo)致安全事故的發(fā)生

工程質(zhì)量低劣的“豆腐渣”工程，是導(dǎo)致建筑物坍塌的直接原因，而質(zhì)量事故的主要原因又是不認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使用劣質(zhì)材料，不按程序施工所致，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”成了空洞的口號。

㈡建筑市場管理嚴(yán)重失控

建筑市場管理嚴(yán)重失控的主要表現(xiàn)：如有的設(shè)計(jì)部門無資質(zhì)越級設(shè)計(jì)；有的建設(shè)單位不執(zhí)行投招標(biāo)規(guī)定，暗箱操作；有的施工企業(yè)層層非法轉(zhuǎn)包，使不具備施工資格的農(nóng)村施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，給施工安全和質(zhì)量埋下了重大隱患，造成建筑業(yè)的坍塌事故。

㈢安全和質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí)

實(shí)踐證明，大量的坍塌事故不是由于技術(shù)上不能解決的問題而引起的，而主要是由于工作的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)造成的。一句話，就是設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不按《建筑法》的規(guī)定落實(shí)各自的責(zé)任制。

㈣安全意識(shí)淡漠

“安全第一，預(yù)防為主”的方針，被市場經(jīng)濟(jì)效益所取代，急功近利，拜金主義侵蝕安全領(lǐng)域，有的建設(shè)單位和施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，把安全與效益對立起來，重進(jìn)度，輕安全，尤其是在土方施工中不注意保護(hù)毗鄰建筑物，致使毗鄰建筑物塌方、開裂、倒塌，造成重大人員傷亡和國家財(cái)產(chǎn)巨大損失。

㈤質(zhì)量安全管理不到位執(zhí)法不嚴(yán)

有的地區(qū)安全和質(zhì)量管理部門，對施工現(xiàn)場的管理不到位，個(gè)別地區(qū)甚至沒有成立安全和質(zhì)量管理部門。對違法違紀(jì)行為執(zhí)法不嚴(yán)，也是造成建筑物坍塌的重要原因。

三、建筑物坍塌事故的預(yù)防

㈠整頓和規(guī)范建筑市場，加強(qiáng)質(zhì)量管理，依法懲治腐敗，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

工程質(zhì)量，人命關(guān)天，抓好工程質(zhì)量管理，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的重大任務(wù)。抓好工程質(zhì)量管理必須改革、整