?、鄢鲜鲆笸?,建立一個(gè)事故指揮中心還必須考慮以下事項(xiàng):
?指揮中心的指揮職位應(yīng)該固定而人員不是固定的,當(dāng)事故發(fā)生而某些職位的人員不能就位時(shí),應(yīng)立刻指派后備人員或?qū)ふ姨鎿Q者擔(dān)任其職位。
?事故指揮中心所有的成員都必須接受定期培訓(xùn),保證每個(gè)職位至少有一個(gè)受過培訓(xùn)的后備人員,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)正式成員和后備人員進(jìn)行除本職位以外的職位培訓(xùn)以備在事故應(yīng)急中可作為后備替補(bǔ)人員。
2.2機(jī)構(gòu)成員的主要職責(zé)
事故指揮中心是一個(gè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援管理和調(diào)度工作的機(jī)構(gòu),其機(jī)構(gòu)成員可統(tǒng)稱為事故指揮者,他們的責(zé)任就是在發(fā)生事故以后對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的控制,其具體職責(zé)為:
?根據(jù)實(shí)施人員的情況匯報(bào),負(fù)責(zé)做出人員疏散決定,并根據(jù)事故救援工作的實(shí)際進(jìn)展隨時(shí)決策最有效的應(yīng)急步驟;
?控制事故現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的應(yīng)急資源利用,在確保安全的完成應(yīng)急任務(wù)的前提下從經(jīng)濟(jì)角度考慮資源的消耗,爭(zhēng)取花費(fèi)最少時(shí)間和資源;
?負(fù)責(zé)與應(yīng)急運(yùn)作中心的聯(lián)系,檢查發(fā)布給各大中心的所有有關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)的信息和報(bào)導(dǎo);
?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和控制與所有應(yīng)急隊(duì)員的聯(lián)系,以便指派他們具體的應(yīng)急任務(wù);
?負(fù)責(zé)識(shí)別危險(xiǎn)物質(zhì)和現(xiàn)存的危險(xiǎn)狀況,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行分析,確定危險(xiǎn)品的最大暴露極限濃度、危險(xiǎn)物質(zhì)的處理程序以及是否采用新技術(shù);
?確定事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū),確保未經(jīng)培訓(xùn)人員不能進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū);
?根據(jù)最大暴露極限,控制進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)的應(yīng)急隊(duì)員人數(shù)以及執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急任務(wù)的總?cè)藬?shù);
?確保參與應(yīng)急操作的應(yīng)急隊(duì)員的個(gè)人防護(hù)設(shè)備能有效防護(hù)在應(yīng)急救援中可能遇到的危險(xiǎn);
?決定是否執(zhí)行事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程序和宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)束;
?協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場(chǎng)的凈化和恢復(fù)工作,確保來自支持保障中心的應(yīng)急隊(duì)員能通過準(zhǔn)備好的應(yīng)急設(shè)備提供幫助和營(yíng)救;
?負(fù)責(zé)檢查所采取的每一步應(yīng)急行動(dòng)是否對(duì)人員的生命和健康構(gòu)成威脅,有權(quán)修改、推遲或中止被認(rèn)為有威脅的行動(dòng);
?當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后,確定事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在對(duì)人體、環(huán)境等的潛在危險(xiǎn)并采取必要的凈化措施。
?應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束以后,進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的總結(jié)并向政府部門遞交書面報(bào)告;
2.3事故指揮中心的現(xiàn)場(chǎng)工作程序
通常情況下,事故指揮中心應(yīng)是一輛裝備完善的指揮車,同時(shí)為了確保應(yīng)急救援工作能有條不紊的進(jìn)行,事故指揮中心有一個(gè)相對(duì)固定的可適用于任何類型事故應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)工作程序。如下:
① 事故初始評(píng)估
事故指揮者根據(jù)從事故信息源所獲得的事故信息進(jìn)行事故危險(xiǎn)性評(píng)估,并以危險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)決定應(yīng)該采取的應(yīng)急對(duì)策。
?、?危險(xiǎn)物質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)探察
在獲得了相關(guān)的事故數(shù)據(jù)和信息以后,事故指揮者就應(yīng)該進(jìn)行事故具體狀況的探察,以確認(rèn)事故的類型、程度等。
事故指揮者需要確認(rèn)的內(nèi)容包括:
?危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性;
?事故中發(fā)生泄漏、反應(yīng)或燃燒的危險(xiǎn)品的數(shù)量;
?運(yùn)輸車密閉系統(tǒng)的狀況,例如當(dāng)前壓力和溫度下,發(fā)生容器損壞的可能性和嚴(yán)重性;
?、?事故控制區(qū)域的建立
事故指揮者在決定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作以前,必須在事故后果分析模型和危險(xiǎn)品暴露水平的指南下,考慮可能受到危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏影響的區(qū)域,并根據(jù)受影響程度的不同,劃分為高度危險(xiǎn)區(qū)(事故發(fā)生處)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)。考慮的因素包括:對(duì)生命的危險(xiǎn)、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)重要設(shè)施的損壞、對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)應(yīng)急工作的開展是否便利等。此外,上述區(qū)域的大小、地點(diǎn)、范圍等的確定都應(yīng)該依賴于事故的類型、危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、氣象條件、地形地勢(shì)和其他因素。
?、?實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)
事故指揮者通知應(yīng)急隊(duì)員根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃的每個(gè)行動(dòng)細(xì)節(jié)執(zhí)行應(yīng)急操作,若無特殊理由,事故指揮者不得擅自更改所決定的應(yīng)急步驟。
?、?事故現(xiàn)場(chǎng)的凈化和恢復(fù)
事故應(yīng)急行動(dòng)的后期工作是對(duì)在危險(xiǎn)品事故中受到污染的設(shè)備和應(yīng)急人員的凈化,以及對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)等,此舉是為了降低事故的影響和保證應(yīng)急資源的有效性,以便投入下次應(yīng)急行動(dòng)。凈化主要是為了防止危險(xiǎn)物質(zhì)的蔓延,以及消除其對(duì)人體健康可能帶來的威脅。事故的恢復(fù)工作主要是指在應(yīng)急階段結(jié)束后的善后工作,包括安撫傷員家屬、受損設(shè)備的重新購置、事故調(diào)查、相關(guān)法律事務(wù)的解決等。