一、 總則

（一）、編制目的

為了控制生產(chǎn)現(xiàn)場及其它場所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、觸電、可燃助燃?xì)怏w及化學(xué)危險品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經(jīng)濟損失等突發(fā)事故發(fā)生，遵照鄂爾多斯市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》要求，結(jié)合公司實際制定《鄂爾多斯市萬基天然氣有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，通過預(yù)案實施使應(yīng)急預(yù)案工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、緊急有序，從而達到迅速控制事態(tài)發(fā)展，減少或消除人員傷亡和各種經(jīng)濟損失的目的。

（二） 編制依據(jù)

1、有關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）

《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院2006-1-22發(fā)布）

《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局[2004]43號

《危險化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）

《劇毒化學(xué)品目錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告 2003第2號)

《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號）

《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號）

《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局令第8號）

《化工企業(yè)安全管理制度》化工部[1991]化勞字第247號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第118號

《鄂爾多斯市開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》鄂安監(jiān)發(fā)〔2009〕53號 《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于修訂印發(fā)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》鄂府發(fā)〔2008〕64號

2、有關(guān)技術(shù)規(guī)范

《重大危險源辨識》GB18218-2000

《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》GBZ158-2003

《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-91

《危險貨物品名表》GB12268-2005

《常用化學(xué)危險品貯存通則》 GB15603-1995

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006

（三）、 適用范圍

本預(yù)案適用于鄂爾多斯市萬基天然氣有限責(zé)任公司加氣站范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)（爆炸）、天然氣泄露等各種安全事故時所進行的應(yīng)急救援行動。

（四）、 應(yīng)急工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，切實加強企業(yè)員工的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。 ?????? 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在自治區(qū)、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮企業(yè)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。 ????? ?3、快速響應(yīng)，果斷處置。?；肥鹿实陌l(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴散和爆炸，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，自治區(qū)、市、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。 ???? ?4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。 ????? 5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理，做好?；肥鹿暑A(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。

（五）、應(yīng)急預(yù)案級別：Ⅰ級（加氣站級）應(yīng)急預(yù)案。

二、 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

（一） 、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

（1）經(jīng)營單位概況

鄂爾多斯市萬基天然氣有限責(zé)任公司為危險化學(xué)品的經(jīng)營型企業(yè)，公司地址位于鄂爾多斯市東勝區(qū)烏審東街，公司法定代表人張東升，注冊資金1000萬元，主要經(jīng)營范圍為壓縮天然氣項目籌建；天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營；天然氣設(shè)備、器具銷售等。目前公司擁有總資產(chǎn)3000萬元，2009年實現(xiàn)銷售收入1134萬元。公司占地面積6.8萬平方米，、有CNG加氣站兩座，門站一座。有正式職工26人， 其中技術(shù)人員10人。

公司一號加氣站位于東勝區(qū)烏審東街，北側(cè)緊臨東勝區(qū)消防中隊，西側(cè)緊臨中國石油公司加油站，南側(cè)為空地，東側(cè)為小山體。

（二）、危險源與風(fēng)險分析

1）、危險物質(zhì)—壓縮天然氣CNG，天然氣主要成分為甲烷，甲烷燃點為645℃，壓縮天然氣的爆炸下限為5%,甲烷的密度比較低，相對密度約為0.55左右，泄漏氣體會很快散發(fā)。一旦壓縮天然氣泄漏時，周圍成為低溫區(qū)，使天然氣燃燒困難。

2）、加氣站周邊環(huán)境：東勝區(qū)烏審東街富興工業(yè)園區(qū)，北側(cè)緊臨東勝區(qū)消防中隊，西側(cè)緊臨中國石油公司加油站，南側(cè)為空地，東側(cè)為小山體。。周圍常住人口約為100人左右。

3）、儲氣井?dāng)?shù)量：3

4）、危險源間距：>10M

5）、加氣站基本設(shè)施：辦公室、加氣機×4、加氣柱、壓縮機一臺。

6）、重點防火部位：壓縮機、加氣機等。

7）、風(fēng)險評價：

泄漏?? ――???? 預(yù)警級

初期火災(zāi)――現(xiàn)場應(yīng)急級

較大火災(zāi)――全體應(yīng)急級

爆炸? ――? 全體應(yīng)急級

8）、應(yīng)急設(shè)備儲備及設(shè)施：手提式干粉滅火器 8KG×10、推車式泡沫滅火器35 KG×2、滅火毯×10、消防沙箱×3、消防井一口、應(yīng)急照明系統(tǒng)一套、監(jiān)控系統(tǒng)一套。

以上設(shè)備的實行交接班制度，每天由當(dāng)班人員進行詳細(xì)的 檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，使設(shè)備始終處于良好的備用狀態(tài)。

三、 組織機構(gòu)及職責(zé)

（一） 、應(yīng)急組織體系

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長：劉根存

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：鄭學(xué)勝

成員：郭太乾、張連平、陳曉蕾、屈剛、王占龍、李慧、楊利忠、張惠、喬龍、白廣勝、于瑞。

應(yīng)急預(yù)案總指揮：劉根存

應(yīng)急操作總指揮：鄭學(xué)勝

事故現(xiàn)場總指揮：鄭學(xué)勝

消防和營救：各設(shè)備管理員、加氣員，及其他崗位員工。

（二）、指揮機構(gòu)及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動與終止，負(fù)責(zé)本消防預(yù)案的指揮以及實施。應(yīng)急預(yù)案總指揮負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。加氣站站長為本應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急操作總指揮和事故現(xiàn)場總指揮。

消防安全管理人（班組長）在總指揮不在的情況下，代理總指揮的職權(quán)，負(fù)責(zé)實施本應(yīng)急方案。各班組長負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場，疏散車輛人員，實施撲滅初期火災(zāi)及控制較大火災(zāi)。并負(fù)責(zé)撥打火警電話119及110。并通知公司有關(guān)部門，通知周圍群眾撤離事故隔離區(qū)域后協(xié)助疏散車輛和人群，保護現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。各加氣員負(fù)責(zé)切斷電源，撥打急救120(如有人員傷亡)，協(xié)助撲滅初期火災(zāi)控制較大火災(zāi)。（夜晚由加氣員報警并通知公司相關(guān)部門，保護現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。）同時各加氣工負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi)控制較大火災(zāi)。應(yīng)急救援小組在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)協(xié)助進行現(xiàn)場救護、救援裝備、物資供應(yīng)等工作。

四、預(yù)防與預(yù)警

（一）、預(yù)防事故的措施

1、落實責(zé)任人：公司總經(jīng)理為第一責(zé)任人，站長為加氣站責(zé)任人與管理人，加氣員等為事故責(zé)任人。

2、制度規(guī)定：加氣站內(nèi)嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁使用明火作業(yè)，嚴(yán)禁打手機，加氣工進站加氣必須換穿工作制服，嚴(yán)禁在打雷時加氣，各員工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

3、加強消防安全知識學(xué)習(xí)與檢查：加氣站24小時安排人員值班，及時檢查設(shè)備設(shè)施的安全情況，公司每月組織一線職工進行安全學(xué)習(xí)，公司安全管理人員定期對加氣站安全情況進行檢查。加氣站每周必須對加氣站內(nèi)的各種設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查，班組交接班必須進行日查（巡邏），發(fā)現(xiàn)問題通知相關(guān)部門及時進行整改。

（二）、應(yīng)急事件危險程度負(fù)責(zé)人

1、泄漏（預(yù)警級）―――加氣站站長

2、初期火災(zāi)（現(xiàn)場應(yīng)急級）―――加氣站站長、總經(jīng)理

3、較大火災(zāi)（全體應(yīng)急級）―――加氣站站長、總經(jīng)理

4、爆炸（全體應(yīng)急級）―――加氣站站長、總經(jīng)理

（三）、氣站事故的類型及預(yù)防

加氣站事故有四大類型，一是燃燒；二是爆炸或泄漏；三是燃燒后爆炸；四是爆炸后燃燒。為杜絕事故的發(fā)生，首先應(yīng)加強防范，全站人員應(yīng)認(rèn)真鉆研技術(shù)，熟悉氣站生產(chǎn)的全過程，了解事故的危害性，高度注重安全，自覺遵守規(guī)章制度，把安全工作做好，真正做到萬無一失。同事要加強預(yù)案研究和訓(xùn)練，一旦發(fā)生事故，能按照程序及時處理。

根據(jù)氣站的工藝及設(shè)備，將其發(fā)生的各類事故的可能性、危害、預(yù)防及應(yīng)急處理歸納如下，供參考。

1、燃燒：氣站燃燒有兩個必要條件，一、氣體外泄；二、有火源。氣體外泄可能發(fā)生地點很多如：管道、閥門、氣瓶、壓縮機等都有可能發(fā)生泄露，在生產(chǎn)過程中應(yīng)加強維修保養(yǎng)、檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣及時處理。氣站產(chǎn)生火源的可能性有電器設(shè)備、金屬碰撞產(chǎn)生火花、靜電火花、操作失誤加熱設(shè)備故障等其他火源。防范應(yīng)加強設(shè)備維修檢查，含接地線等。維修時盡量避免敲擊、碰撞，必要時切斷氣源并作好防護。一線員工上班不得穿化纖類服裝。

2、爆炸或泄漏：

氣站爆炸大多是由于管道、設(shè)備、壓力超過了管道設(shè)備能夠承受的強度而發(fā)生。其一是系統(tǒng)壓力超過設(shè)計壓力，最終超過設(shè)備及配件的強度極限而爆炸或局部炸裂；其二是因設(shè)備、管道及配件等在運行中，由于腐蝕、疲勞損傷等因素，降低了強度，降低了承受能力而發(fā)生炸裂和管道接頭松脫產(chǎn)生泄漏。在設(shè)備運行中嚴(yán)禁超壓，定期送檢安全閥及壓力表等強制檢驗器械，防止因設(shè)備失效而超壓。對于腐蝕、疲勞等降低強度的防范，則要求加強維修保養(yǎng)來解決。防止硫化氫侵蝕產(chǎn)生的氫脆現(xiàn)象。

3、燃燒后爆炸：

在氣體燃燒中如不能迅速撲滅，使泄露的天然氣與周圍空氣形成5-15%的混合比發(fā)生爆炸，燃燒中的高溫將會導(dǎo)致氣站容器的加溫，氣壓迅速升高，安全裝置一時排氣不暢，也有可能發(fā)生爆炸。

4、爆炸后燃燒：

一旦設(shè)備、管道發(fā)生爆炸，均有天然氣的外泄，如外部無火源，也為發(fā)生劇烈碰撞，一般不會燃燒，如仍有氣源流經(jīng)爆裂點，造成大量天然氣外泄與空氣形成可燃混合氣，就十分危險，稍有不慎就可能發(fā)生爆炸后燃燒事故。

（四）、氣站事故的應(yīng)急處理要點：

針對以上特點，氣站一旦發(fā)生事故，應(yīng)迅速采取補救措施，控制事故的惡化，處理要點：

1、燃燒事故：應(yīng)迅速切斷氣源，并關(guān)掉電源。

2、爆炸事故：應(yīng)迅速切斷電源，滅絕火源，防止火災(zāi)，關(guān)閉所有氣閥，切斷氣源。

3、迅速隔離現(xiàn)場，制止無關(guān)人員進入，嚴(yán)防煙火，防止意外。

4、事故狀態(tài)下的人員組織

各單位要成立事故應(yīng)急處理指揮小組，正副指揮由各分公司正副經(jīng)理擔(dān)任，成員由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、后勤等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)滅火、搶修、后勤三個小組。

（五）、報警

1、報警程序

（1）、無論任何部位發(fā)生火勢險情，最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向119報警，同時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，夜班向值班干部報告。

（2）、公司領(lǐng)導(dǎo)或值班干部，立即趕到事故現(xiàn)場.查看事故情況，決定搶救措施。

（3）、事故危險性小，有處理時間，可先報公司，在事故處理中需要消防隊配合，由現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)決定。

（4）、當(dāng)發(fā)現(xiàn)是火勢無法控制的時，應(yīng)迅速采取以下措施：a.如有著爆炸危險，立即向119、110、120報警。b.向公司領(lǐng)導(dǎo)或值班室報告。c.派人通知，當(dāng)即熄滅一切火種，切斷除消防專用電源以外的所有電源。d.派人在站區(qū)周圍及公路兩端警戒，斷絕交通，禁止車輛行駛。留有專人等候救援車輛指引道路。

2、報警要求：（1）.沉著冷靜，頭腦清醒；（2）.迅速準(zhǔn)確，言語清楚；（3）.事故部位，查看清楚；（4）.杜絕誤報。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、戰(zhàn)斗警報

（1）、發(fā)布戰(zhàn)斗警報? 分公司領(lǐng)導(dǎo)(值班干部)在接到報警后，向全站發(fā)布戰(zhàn)斗警報。三個戰(zhàn)斗組成員在接到戰(zhàn)斗警報后，迅速趕到站前待命，按所承擔(dān)的具體任務(wù)，穿好防護用品。準(zhǔn)各好搶修工具，由公司領(lǐng)導(dǎo)(值班干部)及趕赴現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)，組成指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

（2）、發(fā)布戰(zhàn)斗命令

現(xiàn)場指揮小組根據(jù)事故或火險情況，向來站人員(布置)發(fā)布戰(zhàn)斗命令。根據(jù)我公司具體情況，初步制定以下七種搶救方案，a.加氣區(qū)火災(zāi)；b.加氣區(qū)特大火災(zāi)；c.儲氣井法蘭盤泄漏；d.儲氣井泄漏：e.壓縮機發(fā)生泄漏和火災(zāi)；f.辦公區(qū)火災(zāi)；g.管線天然氣外漏及火災(zāi)。

2、幾種火災(zāi)、事故的搶修方案

（1）、加氣區(qū)發(fā)生火災(zāi)

1.1、滅火組在接到命令后，迅速開啟壓縮機停車按鈕，關(guān)閉加氣機電源并準(zhǔn)備好干粉滅火車和干粉滅火器，做好滅火準(zhǔn)備。滅火前首先關(guān)斷管道氣控制截門，待滅火命令下達后即進行滅火(不可盲目滅火，防止二次爆炸帶來更大危害)。

1.2、搶修組負(fù)責(zé)查明泄漏原因，并立即制定出搶修方案(可以為非書面形式)。準(zhǔn)備好搶修工具。待火被滅后立即組織現(xiàn)場搶修。

1.3、后勤組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、搶救負(fù)傷人員、消防車的接應(yīng)。

（2）、加氣區(qū)發(fā)生特大火災(zāi)(如管道破裂引起火災(zāi))

2.1、滅火組(包括在場值班人員)負(fù)責(zé)迅速開啟緊急停車按鈕，切斷電源除消防防爆電源，關(guān)閉閥門，點燃火炬，降低儲氣井壓力。

2.2、后勤組負(fù)責(zé)把站內(nèi)車輛開到安全地點，搶救傷員，有組織地疏散站內(nèi)職工及附近家屬。生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)電話聯(lián)系及向消防隊介紹加氣區(qū)情況，負(fù)責(zé)站外的主要路口、行人、車輛的疏散，維護秩序及警戒。

（3）、儲氣井發(fā)生法蘭盤、墊片損壞造成天然氣泄漏

3.1、滅火組接到命令后，查清漏氣部位屬兩端有控制截門的。迅速關(guān)斷兩端截門。切斷氣源來路。若漏氣部位發(fā)生在儲氣井第一道截門法蘭墊，滅火組負(fù)責(zé)配合班組長將氣排空，并隨時做好滅火準(zhǔn)備，同時準(zhǔn)備好干粉滅火器，防止萬一發(fā)生火災(zāi)。

3.2、搶修組要迅速組織搶修，可采取打卡子等辦法，盡可能減小漏損的時間利用搶修器材和工具迅速搶修破損處，以達到停止漏氣、減少漏氣。

3.3、后勤組負(fù)責(zé)

3.3.1、站醫(yī)車輛在天然氣濃度沒達到爆炸濃度之前開到安全地點。

3.3.2、布置警戒線。隨時監(jiān)測爆炸濃度及范圍，根據(jù)擴散情況切斷交通。

3.3.3、警衛(wèi)要負(fù)責(zé)對進站人員進行檢查，不得帶有火種。

3.3.4、站內(nèi)的電器設(shè)備(除泵房外)不得私自開動。

3.3.5、對全站明火部位進行檢查，熄滅一切火種。

（4）、儲氣井本體發(fā)生泄漏

4.1、儲氣井發(fā)生泄露造成局部非大量的泄漏，應(yīng)關(guān)閉進氣閥門，同時打開火炬放散管，點燃火炬放散，派人嚴(yán)密監(jiān)視泄漏量變化，用可燃?xì)怏w檢測器檢測空間液化氣濃度。

（5）、壓縮機發(fā)生漏氣和火災(zāi)

壓縮機發(fā)生漏氣鑒于壓縮機截門較多，首先要查清漏氣部位，然后關(guān)斷通體漏氣點的所有截門，滅火組做好防火準(zhǔn)備，搶修組負(fù)責(zé)搶修，后勤組負(fù)責(zé)警戒。根據(jù)漏氣量大小布置警戒區(qū)，并負(fù)責(zé)檢查站內(nèi)明火。壓縮機發(fā)生火災(zāi)。首先關(guān)掉電源，查明火災(zāi)部位。然后關(guān)斷通往著火部位的截門，同時進行滅火冷卻，然后組織搶修。

（6）、辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)

6.1、滅火組(包括現(xiàn)場人員)立即關(guān)閉裝置的電源開關(guān)，關(guān)斷辦公室電源，先用滅火器進行滅火。

6.2、后勤組負(fù)責(zé)辦公室周圍的警戒，切斷一切電源(消防池泵除外)及明火。

（7）、管線發(fā)生天然氣大量泄漏和火災(zāi)

7.1、滅火組接到命令后，查清漏氣部位，迅速關(guān)斷兩端截門，切斷氣源，做好滅火準(zhǔn)備(不可盲目滅火)。

7.2、搶修組負(fù)責(zé)搶修，待火被撲滅后進行打關(guān)卡，堵漏，更換截門，更換法蘭盤墊等搶修。

7.3、后勤組負(fù)責(zé)警衛(wèi)，根據(jù)漏氣范圍及大小布置警戒區(qū)，并負(fù)責(zé)檢查熄滅一切明火，禁止無關(guān)人員進人事故區(qū)。

（8）、行動要求

8.1、站內(nèi)職工在接到警報后，要迅速趕赴現(xiàn)場，聽從命令參加搶救。

8.2、參加搶救人員，必須服從指揮小組的指揮，不得自行其事，要有組織的進行搶救和搶修。

8.3、指揮人員要沉著冷靜，遇事不慌，處理問題要果斷。

8.4、滅火和搶修時必須按操作規(guī)程操作。

8.5、發(fā)生天然氣泄漏要隨時檢測爆炸濃度及擴散范圍。

8.6、在現(xiàn)場指揮人員的命令下，對損壞的部位進行搶修。

8.7、未著火前，消防車和各種機動車輛不準(zhǔn)駛?cè)胛ｋU區(qū)，著火后應(yīng)在現(xiàn)場指揮員的指揮下滅火。

（9）、撤離方案

如火勢太大，應(yīng)配合民警幫助周邊居民向北撤離。保證人員安全是第一位。

3、應(yīng)急結(jié)束

事故得到控制，危險因素消除后，應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急指揮辦室負(fù)責(zé)對事故進行總結(jié)，對值班記錄、設(shè)備檢查記錄等資料進行整理匯總、歸檔，起草上報材料，并按照有關(guān)規(guī)定，上報市區(qū)兩級政府、安監(jiān)局、消防等部門。

六、信息發(fā)布

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮辦室及時對事故展開調(diào)查，并進行整理、匯總、核實，準(zhǔn)確、客觀、全面的將事故發(fā)生原因、危害程度等相關(guān)信息向社會發(fā)布，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。配合媒體有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，并做好現(xiàn)場活動管理工作。

七、后期處理

（一）、善后處理

由發(fā)布預(yù)案啟動命令的指揮部機構(gòu)負(fù)責(zé)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、事發(fā)單位進行事故的善后處理，并將處理情況上報區(qū)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急處置總指揮部。

（二）、表彰獎勵

對在天然氣加氣站突發(fā)事故搶險救援中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰、獎勵。

（三）、責(zé)任追究

對在天然氣加氣站突發(fā)事故搶險救援中不服從指揮、玩忽職守、臨陣脫逃的有關(guān)人員，要依法追究責(zé)任。

八、保障措施

（一）、通信與信息保障

應(yīng)急辦公室實行24小值班，總經(jīng)理、副總經(jīng)理、站長、及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員手機保障24小時暢通。

（二）、物質(zhì)保障

按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)規(guī)定，及時儲備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資管理臺帳，保障應(yīng)急救援物質(zhì)充足供應(yīng)。

（三）、應(yīng)急隊伍保障

消防滅火和搶險救援工作要加強訓(xùn)練，針對模擬事故進行應(yīng)急演練，并加強救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于每年不少于1次，確保救援隊伍能適應(yīng)搶險救援工作的需要，

與臨近的消防隊，定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動，需要時通過消防值班電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。

（四）、經(jīng)費保障

通過應(yīng)急預(yù)案小組預(yù)算公司每年撥專款用于突發(fā)應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障、信息化、物資等建設(shè)，此項經(jīng)費由集團公司財務(wù)管理處和運營管理部進行監(jiān)管和評估，保障了資金的專項使用。

九、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)：年初制定銷售計劃時，同時制定安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)方式包括：防火知識輔導(dǎo)、防火有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識；會正確使用滅火器。有關(guān)天然氣泄漏及火災(zāi)事故搶救知識。

（二）演練：各崗位每季度由站長組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，并上報安全負(fù)責(zé)人。

全站每年由站長組織一次全站范圍的綜合模擬消防安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)現(xiàn)場指揮能力；檢驗疏散、搶救組是否在規(guī)定時間內(nèi)將全站員工撤離、疏散到指定位置；是否在規(guī)定時間內(nèi)上報人數(shù)；檢驗應(yīng)急搶救組是否熟練操作搶救器材（如：堵漏和消防工具）；是否能正確使用滅火器；是否分為多個搶救梯隊有組織的救火；是否能迅速準(zhǔn)確的切斷電源；是否進行自我保護。檢驗后勤保障組是否在不同險情的情況下，對搶險救災(zāi)所必需的物資供給保障工作及事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。

各應(yīng)急小組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)案制定的缺陷。

十、獎罰：

（一）獎勵

1、在搶險過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。

2、在搶險中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

（二）罰則

未按本預(yù)案的要求履行事故報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

a、應(yīng)急救援工作中玩忽職守或臨陣脫逃、擅離職守的；

b、應(yīng)急救援搶險工作中不聽從指揮的；

c、妨礙救援搶險工作的。

加氣站在事故發(fā)生后，不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由安監(jiān)局責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

事故發(fā)生后，對事故的調(diào)可不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的，由公安部門或安監(jiān)局依法對責(zé)任人進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，由公安部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在本企業(yè)存檔備案。

附? 則

應(yīng)急預(yù)案備案：本預(yù)案報總經(jīng)理審閱批準(zhǔn)實施，留安全負(fù)責(zé)人或主管處室備案。

維護和更新：每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補充預(yù)案。

制定與解釋：本預(yù)案由鄂爾多斯市萬基天然氣有限責(zé)任公司制定，由運營管理部解釋。

應(yīng)急預(yù)案實施：本預(yù)案于2010年4月1日實施。