1、事故類型和危害程度分析

（1）有限作業(yè)空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足空間；

（2）是指一個(gè)被圍風(fēng)封閉容易產(chǎn)生缺氧、職業(yè)中毒和職業(yè)危害的空間，必須滿足三個(gè)條件：一是空間足夠大，工作人員可以完全進(jìn)入，并完成指定的工作；二是出入口較為狹窄；三是并非為長(zhǎng)時(shí)間工作而設(shè)計(jì)。

有限空間作業(yè)危因素主要有三面：一是有限空間內(nèi)可能存在有毒有害介質(zhì)；二是有限空間內(nèi)可能存在可燃性氣體；三是有限空間可能屬于缺氧環(huán)境。

如果對(duì)其中的任何一類危險(xiǎn)有害因素不加以控制和防范，都有可能引發(fā)嚴(yán)重的傷亡事故。

1.1有限作業(yè)空間基本情況

范圍：本單位涉及的有限空間主要有：壓力容器、烘缸、地下室、漿池、污水池和管道、暗溝、儲(chǔ)藏室、實(shí)驗(yàn)室、煙道等為重點(diǎn)，同時(shí)確保其他空間作業(yè)安全。

危害因素：缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷、氰化鉀等，易造成作業(yè)人員中毒、窒息危及生命。

1.1.1有限作業(yè)空間崗位的基本情況：

1.1.1.1制漿車間：蒸球、噴放倉(cāng)、漿池、白水池、斜管沉淀池、堿化塔、氯化塔、漂白塔、儲(chǔ)漿塔、漂液池、白液罐、堿液罐；

1.1.1.2抄紙車間：烘缸、白水池、白水塔、漿池、損紙池、水利碎漿機(jī)；

1.1.1.3動(dòng)力車間：鍋爐爐膛、鍋筒、返料器、風(fēng)道、煙道、原煤倉(cāng)、爐灰倉(cāng)、爐渣倉(cāng)、靜電除塵器、脫硫塔、冷卻塔、凝結(jié)器、除氧器、工業(yè)水箱、軟化水箱、儲(chǔ)油槽；

1.1.1.4環(huán)保車間：中段水池、平流式沉淀池、選擇池、曝氣池、二沉池、稀黑液罐、濃黑液罐、黑液蒸發(fā)器、圓盤蒸發(fā)器、水膜除塵器、重油儲(chǔ)罐、堿回收爐膛、煙道、除氧器、溶解槽、氯液沉淀罐、苛化器、白液池、白液罐、反應(yīng)釜。

1.2危險(xiǎn)性評(píng)估

1.2.1中毒危害：有限空間內(nèi)容易積聚高濃度的有毒有害物質(zhì)。有毒有害物質(zhì)可能是原來(lái)就存在于有限空間內(nèi)的，也可能是在作業(yè)過(guò)程中逐漸積聚的。這些有毒有害物質(zhì)比較常見的有：硫化氫，如進(jìn)行清理、疏通下水道、化糞池、窨井、污水池、地窖等作業(yè)時(shí)容易產(chǎn)生硫化氫氣體；一氧化碳，如在市政建設(shè)、道路施工時(shí)，不慎損壞煤氣管道，煤氣滲漏到有限空間內(nèi)或附近民居內(nèi)，會(huì)造成一氧化碳積聚；苯、甲苯、二甲苯，如在有限空間內(nèi)進(jìn)行防腐涂層作業(yè)時(shí)，涂料中含有的苯、甲苯、二甲苯等有機(jī)溶劑揮發(fā)，會(huì)造成有限空間中有毒氣體濃度增加。

1.2.2缺氧危害：空氣中氧濃度過(guò)低會(huì)引起缺氧。以下兩種情形可能導(dǎo)致這種狀況出現(xiàn)：二氧化碳比重比空氣大，在長(zhǎng)期通風(fēng)不良的各種礦井、地窖、船艙、冷庫(kù)等場(chǎng)所內(nèi)部，二氧化碳易擠占空間，造成這些空間內(nèi)的氧氣濃度過(guò)低；惰性氣體，如氬氣、氦氣等。工業(yè)上常用惰性氣體對(duì)反應(yīng)釜、貯罐、鋼瓶等容器進(jìn)行沖洗，如容器內(nèi)殘留的惰性氣體過(guò)多，就容易引起單純性缺氧或窒息。此外，甲烷、丙烷濃度過(guò)高也可能引起缺氧。

1.2.3燃爆危害：空氣中易燃易爆物質(zhì)濃度過(guò)高遇火會(huì)引起爆炸或燃燒。

1.2.4其他：可能威脅工人生命安全的危險(xiǎn)因素包括墜落、溺水、物體打擊等。

2、應(yīng)急處置基本原則

2.1進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，首先要詳細(xì)了解有限空間現(xiàn)場(chǎng)情況和以往發(fā)生事故情況，嚴(yán)格評(píng)估本單位是否有能力開展有限空間作業(yè)，有無(wú)接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的有限空間專業(yè)作業(yè)人員；

2.2進(jìn)入有限空間作業(yè)前安全培訓(xùn)教育，配備了個(gè)人防護(hù)用品及檢測(cè)、報(bào)警設(shè)備，應(yīng)急救援設(shè)備符合要求。

2.3進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，有關(guān)人員首先應(yīng)對(duì)有限空間進(jìn)行氧氣、可燃?xì)怏w、硫化氫、一氧化碳等氣體檢測(cè)，確認(rèn)安全后方可允許作業(yè)人員進(jìn)入；

2.4對(duì)作業(yè)面可能存在的電、高（低）溫及危害物質(zhì)進(jìn)行有效隔離，通風(fēng)換氣；

2.5進(jìn)入有限空間時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)佩戴隔離式空氣呼吸器或攜帶氧氣報(bào)警器、佩戴過(guò)濾式空氣呼吸器，還應(yīng)攜帶信號(hào)良好的通訊工具，系好安全繩；

2.6還應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備專業(yè)監(jiān)護(hù)員和應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急照明設(shè)備、救生索等。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1成立有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援指揮部

總? 指? 揮（總經(jīng)理）：XX

副總指揮：副總經(jīng)理? XX、XX

成??? 員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；

（2）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織預(yù)案的實(shí)施和演練；

（3）檢查督促事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

（4）事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。

3.2.2應(yīng)急職責(zé)：

3.2.2.1總指揮：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。

3.2.2.2副總指揮：協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時(shí)，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

3.2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮組：設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基地，主要負(fù)責(zé)指揮處置現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)性事件。

3.2.2.4搶險(xiǎn)救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。

3.2.2.5技術(shù)專家組：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。

3.2.2.6物資供應(yīng)組：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

3.2.2.7警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序等工作。

3.2.2.8醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。

3.2.2.9事故調(diào)查組：配合上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故原因和事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、分析。

3.2.2.10情況通報(bào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢(shì)和處理情況，收集救援行動(dòng)的有關(guān)信息資料，向有關(guān)人員、單位通報(bào)情況。

3.2.2.11善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調(diào)度等善后處理工作。

3.2.2.12通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

作業(yè)期間設(shè)專人監(jiān)護(hù)，配置有害氣體檢測(cè)報(bào)警儀并不間斷檢測(cè)。一般采用軸流風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)或采用進(jìn)出口自然通風(fēng)，危險(xiǎn)部位及人員進(jìn)出部位設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)并保證通道暢通。

4.2預(yù)警行動(dòng)

有限空間作業(yè)車間要建立監(jiān)護(hù)制度，監(jiān)護(hù)人員要堅(jiān)守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，做好監(jiān)護(hù)記錄，如有問(wèn)題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行處理。

5信息報(bào)告程序

5.1事故發(fā)生后，值班人員應(yīng)利用已有的電話進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故匯報(bào)和指揮應(yīng)急處理。

事故接警電話：

5.2事故當(dāng)事人立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱型號(hào)、人員傷亡具體人數(shù)、損傷狀況等用電話或其它快捷方式報(bào)告給生產(chǎn)處，生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人員必須書面報(bào)告內(nèi)容及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，并立即匯報(bào)給公司領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)室及相關(guān)部門，并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援程序。

5.3值班員同時(shí)將災(zāi)害情況通知醫(yī)院和救援隊(duì)。以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對(duì)地做好準(zhǔn)備。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（1）特別重大事故，（Ⅰ級(jí)）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）重大事故（Ⅱ級(jí)），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（3）較大事故（Ⅲ級(jí)），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（4）一般事故（Ⅳ級(jí)），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

6.2 響應(yīng)程序

6.2.1發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；同時(shí)，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，事故信息分別報(bào)送屬地各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國(guó)家安全生產(chǎn)管理總局。

6.2.2發(fā)生重大事故，執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；同時(shí)，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，事故信息分別報(bào)送屬地各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。

6.2.3發(fā)生較大事故，執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；同時(shí)，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，事故信息分別報(bào)送屬地（市）各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。

6.2.4發(fā)生一般事故，執(zhí)行Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

指揮部主要成員要盡快達(dá)到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作，并根據(jù)事故情況及時(shí)向指揮部報(bào)告。

6.2.5必要時(shí)，向地市）政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報(bào)。

6.3應(yīng)急行動(dòng)

總指揮下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見，各工作組立即執(zhí)行前線救援行動(dòng)。

6.4擴(kuò)大響應(yīng)

6.4.1在啟動(dòng)各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)救過(guò)程中仍確定事故未能有效控制時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府部門提出啟動(dòng)上級(jí)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。

6.4.2事故處理過(guò)程中，應(yīng)每隔四小時(shí)需報(bào)一次。

6.4.3必要時(shí)，有總指揮下達(dá)向上級(jí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)或增援命令。

6.5處置措施

6.5.1初步分析：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員首先對(duì)事故情況進(jìn)行初始評(píng) 估，根據(jù)觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性。

6.5.2快速檢測(cè)：使用檢測(cè)儀器對(duì)有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣含量進(jìn)行檢測(cè)。

6.5.3強(qiáng)制通風(fēng)：根據(jù)測(cè)定結(jié)果采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)等措施降低 危險(xiǎn)，保持空氣流通。

6.5.4自身防護(hù)：應(yīng)急救援人員要穿戴好必要的勞動(dòng)防護(hù)用品（呼吸器、工作服、安全繩等）系好安全帶，以防受到傷害。

6.5.5脫離危險(xiǎn)區(qū)域：發(fā)現(xiàn)有限空間有受傷人員，用安全帶系好 被搶救者兩腿根部及上體妥善提升使患者脫離危險(xiǎn)區(qū)域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。

6.5.6保持通迅：救援過(guò)程中，有限空間內(nèi)人員與外面監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通迅聯(lián)絡(luò)暢通，監(jiān)護(hù)人員不得離開監(jiān)護(hù)崗位。

6.5.7緊急救護(hù)：第一時(shí)間呼叫“120”急救服務(wù)，救出傷員移至新鮮空氣的通風(fēng)處，進(jìn)行人工呼及（心肺復(fù)蘇）救護(hù)，轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

供應(yīng)處與物管處應(yīng)完成應(yīng)急物資與裝備的購(gòu)置，使用管理部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資與裝備定期進(jìn)行檢查與維護(hù)，保證其完好。