1 總則

1.1 編制目的

為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，規(guī)范本公司應急管理工作，提高應對風險和防范突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和《××區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定編制。

1.3 適用范圍

本預案適用于公司經(jīng)營活動中發(fā)生的危險化學品泄漏及其引發(fā)的火災爆炸、化學灼傷、中毒及環(huán)境污染等事故的處置。

根據(jù)公司實際和危險化學品經(jīng)營活動中存在的危險因素及其危害程度分析，將事故級別統(tǒng)一定為一級，即事故現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，需要公司協(xié)助處置。

1.4 應急預案體系

本公司租賃××××公司的倉庫作為危險化學品備貨倉庫，危險化學品運輸委托具有相應資質的運輸單位負責，辦公場所不存放危險化學品及經(jīng)營樣品。儲存、運輸過程中發(fā)生的事故主要依托倉儲公司、運輸單位的應急力量進行初期處置，公司根據(jù)需要配合做好應急處置相關工作，因此本公司編制的事故應急預案為綜合應急預案。（對于按法律法規(guī)及有關規(guī)定允許采用直接從供應商發(fā)貨給客戶經(jīng)營方式的危險化學品批發(fā)經(jīng)營單位，其應急預案可結合實際情況進行相應的修改。）

1.5 應急工作原則

（1）以人為本，快速反應。事故發(fā)生后，迅速按照預案實施應急工作，處置事故，最大限度地避免和減少人員傷亡。

（2）統(tǒng)一領導，各負其責。當緊急情況或事故發(fā)生時，公司所有人員均應服從應急指揮調動，不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)行命令。

（3）可行性、有效性原則。發(fā)生事故后，應及時了解事故發(fā)生的原因，按照事故類型，采取相應的應急救援措施，及時有效控制事故。

（4）單位自救與社會救援相結合。在開展自救工作的同時，及時報警，協(xié)調社會力量，做好事故應急救援工作。

2 危險性分析

2.1 單位概況

本公司位于××市××區(qū)××路××號××室，現(xiàn)有員工××人，其中安全管理人員×人，主要從事××、××、……等××種危險化學品的經(jīng)營。

公司租賃××××公司危險化學品倉庫××號庫房××平方米場地作為危險化學品備貨倉庫（倉庫地址：××××），備貨倉庫最大儲量為×××噸，辦公場所不存放危險化學品及經(jīng)營樣品，所經(jīng)營的危險化學品年銷售總量約為××××噸，危險化學品運輸委托具有相應資質的運輸單位負責，屬危險化學品批發(fā)經(jīng)營單位。（對于按法律法規(guī)及有關規(guī)定允許采用直接從供應商發(fā)貨給客戶經(jīng)營方式的危險化學品批發(fā)經(jīng)營單位，其應急預案可結合實際情況進行相應的修改。）

公司的經(jīng)營運作流程為：（公司根據(jù)需要備有一定量的貨源在租賃的備貨倉庫，）收到客戶訂單或根據(jù)客戶要求和需要，（從備貨倉庫或）直接從生產(chǎn)廠家（或供應商）將貨送到客戶處。通過售后服務和顧客反饋的信息，調整經(jīng)營策略，不斷提高服務質量。

經(jīng)營流程示意圖如下：

（直接從供應商發(fā)貨給客戶經(jīng)營方式的可去掉倉庫）

?

?

?

實物流

信息流

危險化學品經(jīng)營流程圖

2.2 危險源與風險分析

本公司經(jīng)營的危險化學品中，××、××、……，屬于《危險化學品名錄》（2002版）中的第3類易燃液體；××、××、…….，屬于第6類毒害品；××、××、…….，屬于第8類腐蝕品（詳見附件5）。經(jīng)營的品種具有易燃、易爆、易流動、蒸汽易擴散、易積蓄靜電、毒害性和腐蝕性等特點。

公司經(jīng)營活動中的主要危險源如下表：

因此，本公司經(jīng)營活動中可能發(fā)生的危險化學品事故主要為火災爆炸、化學灼傷、中毒窒息及環(huán)境污染等，其主要發(fā)生環(huán)節(jié)為經(jīng)營過程中的儲存、裝卸及運輸環(huán)節(jié)。

3 組織機構及職責

3.1 應急組織體系

本公司為不帶倉儲的危險化學品批發(fā)經(jīng)營單位，儲存、運輸過程中發(fā)生的事故主要依托倉儲公司、運輸單位的應急力量進行初期處置，公司的主要應急救援方式是通過電話（手機）等通訊手段協(xié)助進行事故的應急處理，并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場協(xié)助處置。公司設立應急辦公室（成員包括本公司的所有人員）。

3.2 應急職責

1）組織編制和修訂本公司生產(chǎn)安全事故應急預案。

2）協(xié)助事故應急處置，提供事故涉及的危險化學品的危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施等相關信息，并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場協(xié)助處置。

3）跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時將事故情況向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門報告。

4 預防與預警

4.1 危險源監(jiān)控

??? （1）對擬租賃委托的倉儲和運輸單位先進行資質和安全生產(chǎn)條件考查符合要求后再簽訂協(xié)議，并通過協(xié)議厘清事故應急責任與義務（詳見附件6）。

（2）在危險化學品入庫及托運前，將危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施等以書面的形式告知倉儲單位及承運單位。

（3）針對本公司的經(jīng)營特點，定期與經(jīng)營流通環(huán)節(jié)中的儲存、運輸單位與進行電話聯(lián)系、實地走訪，以掌握本公司經(jīng)營的危險化學品在流通環(huán)節(jié)中的安全狀況。

4.2 預警行動

公司設立24小時應急聯(lián)系電話，并將應急聯(lián)絡方式告知有業(yè)務往來的倉儲公司、運輸公司及客戶。具體聯(lián)系方式如下：

當?shù)弥竟窘?jīng)營的危險化學品在儲存或運輸過程中發(fā)生事故時，第一接報人應立即通知公司所有人員做好應急各項準備工作。

4.3 信息報告與處置

應急聯(lián)系人接到事故信息后，應馬上向總經(jīng)理報告，并按照有關規(guī)定，向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負有監(jiān)管職責的部門報告。

5 應急響應

5.1 響應分級

根據(jù)事故特點，應急響應級別統(tǒng)一為一級，即事故現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，需要整個公司進行響應。

5.2 響應程序

事故發(fā)生后，現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，公司應立即啟動本預案，通知有關人員到位，協(xié)助進行事故處置：

（1）根據(jù)有關要求，向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負有監(jiān)管職責的部門報告事故情況。

（2）與事故現(xiàn)場建立聯(lián)系，準備事故涉及的危險化學品相關技術資料，需要時提供給救援現(xiàn)場。

（3）與供應商（或貨物生產(chǎn)企業(yè)）取得聯(lián)系，以獲取必要的技術支持。

（4）根據(jù)需要，決定是否派人前往現(xiàn)場協(xié)助處置事故。

5.3 應急結束

現(xiàn)場事故得到控制后，由總經(jīng)理宣布終止應急行動。

6 信息發(fā)布

總經(jīng)理負責事故相關信息發(fā)布，根據(jù)需要向有關部門報告相關信息。

7 后期處置

根據(jù)需要派人參與事故善后工作，配合做好事故調查工作。并針對應急處置的成功經(jīng)驗及暴露出的問題，進一步修訂完善應急預案。

8 保障措施

（1）公司應急聯(lián)系人備有兩種以上的通訊聯(lián)系方式，保持手機24小時開通，以確保及時獲取相關事故信息。

（2）建立政府主管部門、供應商及內部員工通訊錄（詳見附件1），并保證處于最新狀態(tài)。

（3）向供應商索取危險化學品安全技術說明書及產(chǎn)品檢測報告等技術資料并妥善保存。

（4）掌握所經(jīng)營的危險化學品事故救援需要的特殊應急物資名稱及獲取途徑（如供應商或相關儲備信息）資料（詳見附件3）。

（5）公司配備安全帽、過濾式空氣呼吸器、化學防護服、……等應急救援器材及設備（詳見附件2），并保證其處于良好狀態(tài)。

9 培訓與演練

（1）定期對員工進行內部應急培訓，讓全體員工熟悉本公司應急預案內容，了解應急處置程序，掌握所經(jīng)營危險化學品的危險特性和應急處置原則。

（2）組織員工參加政府部門舉辦的相關安全培訓；讓相關人員掌握有業(yè)務往來的倉儲公司、運輸單位的應急預案，在其舉行應急預案演練時，主動組織本單位員工前往觀摩學習。

（3）每年至少組織本單位員工舉行一次應急演練。

10 附則

（1）本預案經(jīng)組織專家評審通過后，報××區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（2）本預案至少3年進行一次修訂，出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定需要重新進行修訂的情況，公司應及時組織對預案進行修訂，并重新組織專家評審，通過后按有關要求重新進行報備。

（3）本預案自××××年××月××日起施行。

11 附件

（1）應急通訊錄（略）

應包括政府有關部門、應急救援機構、內部員工、倉儲單位、運輸單位及供應商的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。

（2）應急器材設備清單

（3）特殊應急物資信息（略）

所經(jīng)營的危險化學品事故救援需要使用特殊應急物資時，必須提供應急物資名稱及獲取途徑（如供應商或相關儲備信息）等資料。

（4）相關應急預案名錄

①《××區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案》；

②《××倉儲公司生產(chǎn)安全事故應急預案》；

③《××運輸公司生產(chǎn)安全事故應急預案》；

……。

（5）所經(jīng)營危險化學品的危險特性資料和應急處置原則（略）

可參考《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和事故應急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）或化學品安全說明書(MSDS)等資料。

（6）有關協(xié)議及倉儲和運輸單位經(jīng)營資質證明資料（略）

（7）應急演練記錄表

編號：??????????

? （有照片及視頻資料的附后）

?

1 總則

1.1 編制目的

為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，規(guī)范本公司應急管理工作，提高應對風險和防范突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和《××區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定編制。

1.3 適用范圍

本預案適用于公司經(jīng)營活動中發(fā)生的危險化學品泄漏及其引發(fā)的火災爆炸、化學灼傷、中毒及環(huán)境污染等事故的處置。

根據(jù)公司實際和危險化學品經(jīng)營活動中存在的危險因素及其危害程度分析，將事故級別統(tǒng)一定為一級，即事故現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，需要公司協(xié)助處置。

1.4 應急預案體系

本公司租賃××××公司的倉庫作為危險化學品備貨倉庫，危險化學品運輸委托具有相應資質的運輸單位負責，辦公場所不存放危險化學品及經(jīng)營樣品。儲存、運輸過程中發(fā)生的事故主要依托倉儲公司、運輸單位的應急力量進行初期處置，公司根據(jù)需要配合做好應急處置相關工作，因此本公司編制的事故應急預案為綜合應急預案。（對于按法律法規(guī)及有關規(guī)定允許采用直接從供應商發(fā)貨給客戶經(jīng)營方式的危險化學品批發(fā)經(jīng)營單位，其應急預案可結合實際情況進行相應的修改。）

1.5 應急工作原則

（1）以人為本，快速反應。事故發(fā)生后，迅速按照預案實施應急工作，處置事故，最大限度地避免和減少人員傷亡。

（2）統(tǒng)一領導，各負其責。當緊急情況或事故發(fā)生時，公司所有人員均應服從應急指揮調動，不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)行命令。

（3）可行性、有效性原則。發(fā)生事故后，應及時了解事故發(fā)生的原因，按照事故類型，采取相應的應急救援措施，及時有效控制事故。

（4）單位自救與社會救援相結合。在開展自救工作的同時，及時報警，協(xié)調社會力量，做好事故應急救援工作。

2 危險性分析

2.1 單位概況

本公司位于××市××區(qū)××路××號××室，現(xiàn)有員工××人，其中安全管理人員×人，主要從事××、××、……等××種危險化學品的經(jīng)營。

公司租賃××××公司危險化學品倉庫××號庫房××平方米場地作為危險化學品備貨倉庫（倉庫地址：××××），備貨倉庫最大儲量為×××噸，辦公場所不存放危險化學品及經(jīng)營樣品，所經(jīng)營的危險化學品年銷售總量約為××××噸，危險化學品運輸委托具有相應資質的運輸單位負責，屬危險化學品批發(fā)經(jīng)營單位。（對于按法律法規(guī)及有關規(guī)定允許采用直接從供應商發(fā)貨給客戶經(jīng)營方式的危險化學品批發(fā)經(jīng)營單位，其應急預案可結合實際情況進行相應的修改。）

公司的經(jīng)營運作流程為：（公司根據(jù)需要備有一定量的貨源在租賃的備貨倉庫，）收到客戶訂單或根據(jù)客戶要求和需要，（從備貨倉庫或）直接從生產(chǎn)廠家（或供應商）將貨送到客戶處。通過售后服務和顧客反饋的信息，調整經(jīng)營策略，不斷提高服務質量。

經(jīng)營流程示意圖如下：

（直接從供應商發(fā)貨給客戶經(jīng)營方式的可去掉倉庫）

實物流

信息流

危險化學品經(jīng)營流程圖

2.2 危險源與風險分析

本公司經(jīng)營的危險化學品中，××、××、……，屬于《危險化學品名錄》（2002版）中的第3類易燃液體；××、××、…….，屬于第6類毒害品；××、××、…….，屬于第8類腐蝕品（詳見附件5）。經(jīng)營的品種具有易燃、易爆、易流動、蒸汽易擴散、易積蓄靜電、毒害性和腐蝕性等特點。

公司經(jīng)營活動中的主要危險源如下表：

因此，本公司經(jīng)營活動中可能發(fā)生的危險化學品事故主要為火災爆炸、化學灼傷、中毒窒息及環(huán)境污染等，其主要發(fā)生環(huán)節(jié)為經(jīng)營過程中的儲存、裝卸及運輸環(huán)節(jié)。

3 組織機構及職責

3.1 應急組織體系

本公司為不帶倉儲的危險化學品批發(fā)經(jīng)營單位，儲存、運輸過程中發(fā)生的事故主要依托倉儲公司、運輸單位的應急力量進行初期處置，公司的主要應急救援方式是通過電話（手機）等通訊手段協(xié)助進行事故的應急處理，并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場協(xié)助處置。公司設立應急辦公室（成員包括本公司的所有人員）。

3.2 應急職責

1）組織編制和修訂本公司生產(chǎn)安全事故應急預案。

2）協(xié)助事故應急處置，提供事故涉及的危險化學品的危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施等相關信息，并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場協(xié)助處置。

3）跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時將事故情況向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門報告。

4 預防與預警

4.1 危險源監(jiān)控

（1）對擬租賃委托的倉儲和運輸單位先進行資質和安全生產(chǎn)條件考查符合要求后再簽訂協(xié)議，并通過協(xié)議厘清事故應急責任與義務（詳見附件6）。

（2）在危險化學品入庫及托運前，將危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施等以書面的形式告知倉儲單位及承運單位。

（3）針對本公司的經(jīng)營特點，定期與經(jīng)營流通環(huán)節(jié)中的儲存、運輸單位與進行電話聯(lián)系、實地走訪，以掌握本公司經(jīng)營的危險化學品在流通環(huán)節(jié)中的安全狀況。

4.2 預警行動

公司設立24小時應急聯(lián)系電話，并將應急聯(lián)絡方式告知有業(yè)務往來的倉儲公司、運輸公司及客戶。具體聯(lián)系方式如下：

當?shù)弥竟窘?jīng)營的危險化學品在儲存或運輸過程中發(fā)生事故時，第一接報人應立即通知公司所有人員做好應急各項準備工作。

4.3 信息報告與處置

應急聯(lián)系人接到事故信息后，應馬上向總經(jīng)理報告，并按照有關規(guī)定，向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負有監(jiān)管職責的部門報告。

5 應急響應

5.1 響應分級

根據(jù)事故特點，應急響應級別統(tǒng)一為一級，即事故現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，需要整個公司進行響應。

5.2 響應程序

事故發(fā)生后，現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，公司應立即啟動本預案，通知有關人員到位，協(xié)助進行事故處置：

（1）根據(jù)有關要求，向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負有監(jiān)管職責的部門報告事故情況。

（2）與事故現(xiàn)場建立聯(lián)系，準備事故涉及的危險化學品相關技術資料，需要時提供給救援現(xiàn)場。

（3）與供應商（或貨物生產(chǎn)企業(yè)）取得聯(lián)系，以獲取必要的技術支持。

（4）根據(jù)需要，決定是否派人前往現(xiàn)場協(xié)助處置事故。

5.3 應急結束

現(xiàn)場事故得到控制后，由總經(jīng)理宣布終止應急行動。

6 信息發(fā)布

總經(jīng)理負責事故相關信息發(fā)布，根據(jù)需要向有關部門報告相關信息。

7 后期處置

根據(jù)需要派人參與事故善后工作，配合做好事故調查工作。并針對應急處置的成功經(jīng)驗及暴露出的問題，進一步修訂完善應急預案。

8 保障措施

（1）公司應急聯(lián)系人備有兩種以上的通訊聯(lián)系方式，保持手機24小時開通，以確保及時獲取相關事故信息。

（2）建立政府主管部門、供應商及內部員工通訊錄（詳見附件1），并保證處于最新狀態(tài)。

（3）向供應商索取危險化學品安全技術說明書及產(chǎn)品檢測報告等技術資料并妥善保存。

（4）掌握所經(jīng)營的危險化學品事故救援需要的特殊應急物資名稱及獲取途徑（如供應商或相關儲備信息）資料（詳見附件3）。

（5）公司配備安全帽、過濾式空氣呼吸器、化學防護服、……等應急救援器材及設備（詳見附件2），并保證其處于良好狀態(tài)。

9 培訓與演練

（1）定期對員工進行內部應急培訓，讓全體員工熟悉本公司應急預案內容，了解應急處置程序，掌握所經(jīng)營危險化學品的危險特性和應急處置原則。

（2）組織員工參加政府部門舉辦的相關安全培訓；讓相關人員掌握有業(yè)務往來的倉儲公司、運輸單位的應急預案，在其舉行應急預案演練時，主動組織本單位員工前往觀摩學習。

（3）每年至少組織本單位員工舉行一次應急演練。

10 附則

（1）本預案經(jīng)組織專家評審通過后，報××區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（2）本預案至少3年進行一次修訂，出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定需要重新進行修訂的情況，公司應及時組織對預案進行修訂，并重新組織專家評審，通過后按有關要求重新進行報備。

（3）本預案自××××年××月××日起施行。

11 附件

（1）應急通訊錄（略）

應包括政府有關部門、應急救援機構、內部員工、倉儲單位、運輸單位及供應商的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。

（2）應急器材設備清單

（3）特殊應急物資信息（略）

所經(jīng)營的危險化學品事故救援需要使用特殊應急物資時，必須提供應急物資名稱及獲取途徑（如供應商或相關儲備信息）等資料。

（4）相關應急預案名錄

①《××區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案》；

②《××倉儲公司生產(chǎn)安全事故應急預案》；

③《××運輸公司生產(chǎn)安全事故應急預案》；

……。

（5）所經(jīng)營危險化學品的危險特性資料和應急處置原則（略）

可參考《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和事故應急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）或化學品安全說明書(MSDS)等資料。

（6）有關協(xié)議及倉儲和運輸單位經(jīng)營資質證明資料（略）

（7）應急演練記錄表

編號：

（有照片及視頻資料的附后）