1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)分析

公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氯、工業(yè)溴、硫磺、氯化鋇、鹽酸、硫酸、液氨等，屬于《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品為：液氯和液氨。各危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

1.2公司重大危險(xiǎn)源分布情況

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，確定一車間為四級(jí)重大危險(xiǎn)源，二車間、三車間均為三級(jí)重大危險(xiǎn)源。涉及危險(xiǎn)有害因素均為中毒窒息和火災(zāi)爆炸，發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴(kuò)散。各重大危險(xiǎn)源情況如下：

第1號(hào)目標(biāo)：一車間

第2號(hào)目標(biāo)：二車間

第3號(hào)目標(biāo)：三車間

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，確定三車間為公司四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，一車間、二車間均為公司三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。上述重大危險(xiǎn)源涉及危險(xiǎn)有害因素為中毒窒息和火災(zāi)爆炸，發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴(kuò)散，發(fā)生事故時(shí)會(huì)造成廠區(qū)內(nèi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施1000m范圍內(nèi)均無(wú)居民區(qū)等敏感區(qū)域，不會(huì)對(duì)周邊固有人員造成危害。主要設(shè)備設(shè)施均設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄露報(bào)警裝置、火災(zāi)報(bào)警裝置等預(yù)警系統(tǒng)，配備相應(yīng)應(yīng)急救援物資、裝備，所在單位制定相應(yīng)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步降低重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)危害程度，預(yù)防和杜絕重大事故的發(fā)生。

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

2.1.1應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成

公司設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品（含重大危險(xiǎn)源）事故應(yīng)急管理辦公室。

主任：安保部部長(zhǎng);

成員：總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、計(jì)企部、技術(shù)中心及人力部主要負(fù)責(zé)人。

辦公地點(diǎn)設(shè)在安保部。

2.1.2應(yīng)急管理辦公室職責(zé)

a）負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品（含重大危險(xiǎn)源）事故應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公文、會(huì)議等內(nèi)容宣貫、工作落實(shí)、情況匯總及綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)二級(jí)單位應(yīng)急日常管理相關(guān)工作。

b）落實(shí)公司應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等應(yīng)急管理相關(guān)保障及事故預(yù)防、預(yù)警要求，合理安排值守人員，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證通訊24小時(shí)暢通。

c）建立健全和持續(xù)完善公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定上報(bào)備案。指導(dǎo)二級(jí)單位編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

d）組織實(shí)施公司危險(xiǎn)化學(xué)品（含重大危險(xiǎn)源）事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。

2.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品（含重大危險(xiǎn)源）事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮、協(xié)調(diào)全公司危險(xiǎn)化學(xué)品（含重大危險(xiǎn)源）事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)1隊(duì)、5個(gè)專業(yè)組。

機(jī)構(gòu)組成見下圖：

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2.2.1應(yīng)急指揮部組成

總指揮：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理；

副總指揮：公司分管安全、環(huán)保、保衛(wèi)、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)主席；

成員：總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、技術(shù)中心、財(cái)務(wù)部、計(jì)企部、人力部、紀(jì)委、監(jiān)察室、工會(huì)、宣傳部主要負(fù)責(zé)人，二級(jí)單位行政主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)設(shè)在安保部（工作日）、總調(diào)度室（工作日夜間、節(jié)假日全天）。

2.2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

a）接受處置事件、事故報(bào)告相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮、副總指揮、相關(guān)部室部門和上級(jí)主管部門報(bào)告、通報(bào)事故情況，組織啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，跟蹤事件與事故發(fā)展勢(shì)態(tài)，必要時(shí)經(jīng)總指揮同意后對(duì)外請(qǐng)求社會(huì)救援。

b）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，調(diào)集應(yīng)急響應(yīng)所需人力、物力和財(cái)力，協(xié)調(diào)處理事故、事件，組織應(yīng)急指揮部成員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束、恢復(fù)等指令，指導(dǎo)協(xié)助善后處置等工作。

c）負(fù)責(zé)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，做好事故相關(guān)信息搜集、上報(bào)，配合政府部門做好事故信息的對(duì)外發(fā)布。

d）監(jiān)督、指導(dǎo)二級(jí)單位落實(shí)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置方案、措施。

e）組織協(xié)調(diào)完成應(yīng)急救援工作相關(guān)任務(wù)。

2.2.3應(yīng)急救援專業(yè)小組組成與職責(zé)

a）搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng)：土地工程設(shè)備部部長(zhǎng)；

成員：生產(chǎn)質(zhì)量部、安保部、技術(shù)中心、人力部，事故單位行政主要負(fù)責(zé)人及其分管生產(chǎn)、設(shè)備負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救人員和財(cái)產(chǎn)，疏散遇險(xiǎn)人員；維持救援秩序，協(xié)調(diào)調(diào)集救援人員、設(shè)備、物資，制定救援技術(shù)方案、措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；組織滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。

b）醫(yī)療救護(hù)組組成與職責(zé)

組長(zhǎng)：人力部部長(zhǎng)；

成員：安保部、財(cái)務(wù)部，事故單位分管安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：熟悉危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；根據(jù)傷者受傷癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施對(duì)傷者進(jìn)行急救，重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救；及時(shí)上報(bào)傷亡情況，聯(lián)系醫(yī)療單位，引導(dǎo)救護(hù)車輛，護(hù)送受傷人員，向醫(yī)護(hù)人員介紹傷者受傷經(jīng)過(guò)，提供醫(yī)療經(jīng)費(fèi)保障。

c）后勤保障組組成與職責(zé)

組長(zhǎng)：總經(jīng)辦主任；

成員：安保部、計(jì)企部，事故單位分管生活負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，加強(qiáng)警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；維護(hù)廠區(qū)道路交通程序，指引搶救車輛行駛路線，引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；為應(yīng)急指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)提供車輛保障，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)訪人員，采購(gòu)救援、保障物資，安排相關(guān)人員生活。

d）善后處理組組成與職責(zé)

組長(zhǎng)：安保部部長(zhǎng)；

成員：總經(jīng)辦、人力部、土地工程設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)，事故單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席。

職責(zé)：負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證；啟動(dòng)工傷、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠程序，做好受傷人員及其家屬安撫、善后工作，協(xié)助上級(jí)調(diào)查、處理事故。

e）調(diào)查評(píng)估組組成與職責(zé)

組長(zhǎng)：安保部部長(zhǎng)；

成員：生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、人力部、工會(huì)、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委、監(jiān)察室、技術(shù)中心，事故單位行政主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：評(píng)估事故對(duì)公司及相關(guān)單位造成的影響和應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置措施的合理有效性，核定事故損失和救援物資及處置經(jīng)費(fèi)使用情況，提出“四不放過(guò)”處理意見，提交調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

2.2.4二級(jí)單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)組成與職責(zé)

隊(duì)長(zhǎng)：?jiǎn)挝恍姓饕?fù)責(zé)人；

隊(duì)員：?jiǎn)挝环止馨踩?、生產(chǎn)、設(shè)備、保衛(wèi)負(fù)責(zé)人，值班、調(diào)度、相關(guān)專業(yè)管理人員，生產(chǎn)作業(yè)車間、班組負(fù)責(zé)人及崗位操作人員。

職責(zé)：接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)，正確佩戴個(gè)人防護(hù)用具，迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物質(zhì)；根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故以防擴(kuò)大。查明有無(wú)中毒人員及操作者被困，及時(shí)使中毒者、被困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域；現(xiàn)場(chǎng)搶救人員，消險(xiǎn)危險(xiǎn)物品，利用現(xiàn)場(chǎng)消防裝置進(jìn)行滅火；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火過(guò)程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告，請(qǐng)求外部力量救援；當(dāng)應(yīng)急指揮組織抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，依據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指示，協(xié)助搶救救援組進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

3.處置程序

3.1事故報(bào)告

事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時(shí)間逐級(jí)或直接向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告事故，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救人員，采取相應(yīng)措施防止事故蔓延擴(kuò)大。事發(fā)單位初次報(bào)告應(yīng)接報(bào)即報(bào)、書面報(bào)告不得超過(guò)半小時(shí)，報(bào)送內(nèi)容要說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急處理措施及需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題等。公司應(yīng)急指揮部接報(bào)后，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告情況，安保部會(huì)同相關(guān)部室確定應(yīng)對(duì)方案，指導(dǎo)采取應(yīng)急救援措施，任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)事故。階段報(bào)告要求時(shí)報(bào)、日?qǐng)?bào)，總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故、事件處置結(jié)束后3日之內(nèi)上報(bào)。

事故基本報(bào)告程序如下：

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發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)急救援人員可撥打以下電話向外求援：

火警電話：119

急救電話：120

報(bào)警電話：110

濱海新區(qū)應(yīng)急辦：65309110

當(dāng)已經(jīng)或可能發(fā)生超出公司救援能力范圍的事故時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向政府主管部門和專業(yè)救援隊(duì)伍申請(qǐng)支援。并講明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型和涉及?；返姆N類、數(shù)量、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急措施、已造成及潛在的危害程度、可能受影響區(qū)域及應(yīng)采取的措施建議等。

3.2事故分類分級(jí)

按照《xxx公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《綜合應(yīng)急預(yù)案》）事故分類，公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故可分為以下級(jí)別：

a）一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故：指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》一級(jí)生產(chǎn)安全事故（Ⅰ級(jí)）條件的危險(xiǎn)化學(xué)品 (含重大危險(xiǎn)源) 事故；

b）二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故：指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》二級(jí)生產(chǎn)安全事故（Ⅱ級(jí)）條件的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故。

3.3響應(yīng)分級(jí)

a）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故；

b）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故。

3.4響應(yīng)程序

3.4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序

a）應(yīng)急指揮部處理、核實(shí)、報(bào)告事故信息;

b）應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急救援力量在指定地點(diǎn)集結(jié)；

c）應(yīng)急總指揮通報(bào)事故情況，進(jìn)行應(yīng)急動(dòng)員，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；

d）開展應(yīng)急救援，收集事故現(xiàn)場(chǎng)信息，采集危險(xiǎn)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)；

e）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)通知、組織相關(guān)人員采取緊急避險(xiǎn)措施，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；

f）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好交通、通訊、氣象、物資、資金、環(huán)保等后續(xù)支援工作；

g）必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援，配合專業(yè)隊(duì)伍救援；

h）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急救援信息，配合政府主管部門公布事故信息；

i）應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

3.4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序

a）事發(fā)單位啟動(dòng)本單應(yīng)急預(yù)案；

b）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)公司預(yù)案或請(qǐng)求專業(yè)力量救援。

4.處置措施

應(yīng)急處置遵循科學(xué)、合理、最大限度減少人員傷亡、努力降低事故損失原則，現(xiàn)場(chǎng)處置方案由各二級(jí)單位根據(jù)事故類型、影響范圍制定、實(shí)施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)采取的處置措施，由預(yù)案啟動(dòng)單位組織實(shí)施。

4.1火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置措施

發(fā)生火災(zāi)后，在場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告，迅速切斷現(xiàn)場(chǎng)電源、氣源，利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材施救，利用電話、喊話的方式通知、組織緊急疏散。及時(shí)搶救傷員，清點(diǎn)脫險(xiǎn)人數(shù)。采取轉(zhuǎn)移保護(hù)重要物資、防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大等措施，遇火勢(shì)無(wú)法控制或現(xiàn)場(chǎng)施救人員安全得不到有效保障時(shí)應(yīng)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離火場(chǎng)，撤離前應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)。滅火結(jié)束后應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施防止死灰復(fù)燃。

4.2易燃易爆氣體泄漏應(yīng)急處置措施

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，封閉現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格限制人員、車輛出入。杜絕現(xiàn)場(chǎng)火源。建議應(yīng)急處理人員佩戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護(hù)服。盡可能封堵泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附、吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴撒霧狀水稀釋、溶解，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。

4.3有毒有害氣體泄漏應(yīng)急處置措施

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制人員、車輛出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴撒霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能，用管道將泄漏物導(dǎo)至相應(yīng)的化學(xué)溶液中洗消。也可以將漏氣（液氯）鋼瓶浸入石灰乳液中。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。

4.4腐蝕性液體泄漏應(yīng)急處置措施

疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)，建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿化學(xué)防護(hù)服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物，在確保安全情況下堵漏。可以經(jīng)化學(xué)藥品除消，最后收集運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。

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1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)分析

公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氯、工業(yè)溴、硫磺、氯化鋇、鹽酸、硫酸、液氨等，屬于《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品為：液氯和液氨。各危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

1.2公司重大危險(xiǎn)源分布情況

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，確定一車間為四級(jí)重大危險(xiǎn)源，二車間、三車間均為三級(jí)重大危險(xiǎn)源。涉及危險(xiǎn)有害因素均為中毒窒息和火災(zāi)爆炸，發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴(kuò)散。各重大危險(xiǎn)源情況如下：

第1號(hào)目標(biāo)：一車間

第2號(hào)目標(biāo)：二車間

第3號(hào)目標(biāo)：三車間

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，確定三車間為公司四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，一車間、二車間均為公司三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。上述重大危險(xiǎn)源涉及危險(xiǎn)有害因素為中毒窒息和火災(zāi)爆炸，發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴(kuò)散，發(fā)生事故時(shí)會(huì)造成廠區(qū)內(nèi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施1000m范圍內(nèi)均無(wú)居民區(qū)等敏感區(qū)域，不會(huì)對(duì)周邊固有人員造成危害。主要設(shè)備設(shè)施均設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄露報(bào)警裝置、火災(zāi)報(bào)警裝置等預(yù)警系統(tǒng)，配備相應(yīng)應(yīng)急救援物資、裝備，所在單位制定相應(yīng)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步降低重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)危害程度，預(yù)防和杜絕重大事故的發(fā)生。

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

2.1.1

應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成

公司設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品（含重大危險(xiǎn)源）事故應(yīng)急管理辦公室。

主任：安保部部長(zhǎng);

成員：總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、計(jì)企部、技術(shù)中心及人力部主要負(fù)責(zé)人。

辦公地點(diǎn)設(shè)在安保部。

2.1.2

應(yīng)急管理辦公室職責(zé)

a）負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品（含重大危險(xiǎn)源）事故應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公文、會(huì)議等內(nèi)容宣貫、工作落實(shí)、情況匯總及綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)二級(jí)單位應(yīng)急日常管理相關(guān)工作。

b）落實(shí)公司應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等應(yīng)急管理相關(guān)保障及事故預(yù)防、預(yù)警要求，合理安排值守人員，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證通訊24小時(shí)暢通。

c）建立健全和持續(xù)完善公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定上報(bào)備案。指導(dǎo)二級(jí)單位編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

d）組織實(shí)施公司危險(xiǎn)化學(xué)品（含重大危險(xiǎn)源）事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。

2.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品（含重大危險(xiǎn)源）事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮、協(xié)調(diào)全公司危險(xiǎn)化學(xué)品（含重大危險(xiǎn)源）事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)1隊(duì)、5個(gè)專業(yè)組。

機(jī)構(gòu)組成見下圖：

2.2.1

應(yīng)急指揮部組成

總指揮：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理；

副總指揮：公司分管安全、環(huán)保、保衛(wèi)、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)主席；

成員：總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、技術(shù)中心、財(cái)務(wù)部、計(jì)企部、人力部、紀(jì)委、監(jiān)察室、工會(huì)、宣傳部主要負(fù)責(zé)人，二級(jí)單位行政主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)設(shè)在安保部（工作日）、總調(diào)度室（工作日夜間、節(jié)假日全天）。

2.2.2

應(yīng)急指揮部職責(zé)

a）接受處置事件、事故報(bào)告相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮、副總指揮、相關(guān)部室部門和上級(jí)主管部門報(bào)告、通報(bào)事故情況，組織啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，跟蹤事件與事故發(fā)展勢(shì)態(tài)，必要時(shí)經(jīng)總指揮同意后對(duì)外請(qǐng)求社會(huì)救援。

b）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，調(diào)集應(yīng)急響應(yīng)所需人力、物力和財(cái)力，協(xié)調(diào)處理事故、事件，組織應(yīng)急指揮部成員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束、恢復(fù)等指令，指導(dǎo)協(xié)助善后處置等工作。

c）負(fù)責(zé)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，做好事故相關(guān)信息搜集、上報(bào)，配合政府部門做好事故信息的對(duì)外發(fā)布。

d）監(jiān)督、指導(dǎo)二級(jí)單位落實(shí)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置方案、措施。

e）組織協(xié)調(diào)完成應(yīng)急救援工作相關(guān)任務(wù)。

2.2.3

應(yīng)急救援專業(yè)小組組成與職責(zé)

a）搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng)：土地工程設(shè)備部部長(zhǎng)；

成員：生產(chǎn)質(zhì)量部、安保部、技術(shù)中心、人力部，事故單位行政主要負(fù)責(zé)人及其分管生產(chǎn)、設(shè)備負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救人員和財(cái)產(chǎn)，疏散遇險(xiǎn)人員；維持救援秩序，協(xié)調(diào)調(diào)集救援人員、設(shè)備、物資，制定救援技術(shù)方案、措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；組織滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。

b）醫(yī)療救護(hù)組組成與職責(zé)

組長(zhǎng)：人力部部長(zhǎng)；

成員：安保部、財(cái)務(wù)部，事故單位分管安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：熟悉危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；根據(jù)傷者受傷癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施對(duì)傷者進(jìn)行急救，重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救；及時(shí)上報(bào)傷亡情況，聯(lián)系醫(yī)療單位，引導(dǎo)救護(hù)車輛，護(hù)送受傷人員，向醫(yī)護(hù)人員介紹傷者受傷經(jīng)過(guò)，提供醫(yī)療經(jīng)費(fèi)保障。

c）后勤保障組組成與職責(zé)

組長(zhǎng)：總經(jīng)辦主任；

成員：安保部、計(jì)企部，事故單位分管生活負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，加強(qiáng)警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；維護(hù)廠區(qū)道路交通程序，指引搶救車輛行駛路線，引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；為應(yīng)急指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)提供車輛保障，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)訪人員，采購(gòu)救援、保障物資，安排相關(guān)人員生活。

d）善后處理組組成與職責(zé)

組長(zhǎng)：安保部部長(zhǎng)；

成員：總經(jīng)辦、人力部、土地工程設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)，事故單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席。

職責(zé)：負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證；啟動(dòng)工傷、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠程序，做好受傷人員及其家屬安撫、善后工作，協(xié)助上級(jí)調(diào)查、處理事故。

e）調(diào)查評(píng)估組組成與職責(zé)

組長(zhǎng)：安保部部長(zhǎng)；

成員：生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、人力部、工會(huì)、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委、監(jiān)察室、技術(shù)中心，事故單位行政主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：評(píng)估事故對(duì)公司及相關(guān)單位造成的影響和應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置措施的合理有效性，核定事故損失和救援物資及處置經(jīng)費(fèi)使用情況，提出“四不放過(guò)”處理意見，提交調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

2.2.4

二級(jí)單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)組成與職責(zé)

隊(duì)長(zhǎng)：?jiǎn)挝恍姓饕?fù)責(zé)人；

隊(duì)員：?jiǎn)挝环止馨踩?、生產(chǎn)、設(shè)備、保衛(wèi)負(fù)責(zé)人，值班、調(diào)度、相關(guān)專業(yè)管理人員，生產(chǎn)作業(yè)車間、班組負(fù)責(zé)人及崗位操作人員。

職責(zé)：接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)，正確佩戴個(gè)人防護(hù)用具，迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物質(zhì)；根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故以防擴(kuò)大。查明有無(wú)中毒人員及操作者被困，及時(shí)使中毒者、被困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域；現(xiàn)場(chǎng)搶救人員，消險(xiǎn)危險(xiǎn)物品，利用現(xiàn)場(chǎng)消防裝置進(jìn)行滅火；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火過(guò)程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告，請(qǐng)求外部力量救援；當(dāng)應(yīng)急指揮組織抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，依據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指示，協(xié)助搶救救援組進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

3.處置程序

3.1事故報(bào)告

事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時(shí)間逐級(jí)或直接向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告事故，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救人員，采取相應(yīng)措施防止事故蔓延擴(kuò)大。事發(fā)單位初次報(bào)告應(yīng)接報(bào)即報(bào)、書面報(bào)告不得超過(guò)半小時(shí)，報(bào)送內(nèi)容要說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急處理措施及需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題等。公司應(yīng)急指揮部接報(bào)后，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告情況，安保部會(huì)同相關(guān)部室確定應(yīng)對(duì)方案，指導(dǎo)采取應(yīng)急救援措施，任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)事故。階段報(bào)告要求時(shí)報(bào)、日?qǐng)?bào)，總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故、事件處置結(jié)束后3日之內(nèi)上報(bào)。

事故基本報(bào)告程序如下：

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)急救援人員可撥打以下電話向外求援：

火警電話：119

急救電話：120

報(bào)警電話：110

濱海新區(qū)應(yīng)急辦：65309110

當(dāng)已經(jīng)或可能發(fā)生超出公司救援能力范圍的事故時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向政府主管部門和專業(yè)救援隊(duì)伍申請(qǐng)支援。并講明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型和涉及?；返姆N類、數(shù)量、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急措施、已造成及潛在的危害程度、可能受影響區(qū)域及應(yīng)采取的措施建議等。

3.2事故分類分級(jí)

按照《xxx公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《綜合應(yīng)急預(yù)案》）事故分類，公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故可分為以下級(jí)別：

a）一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故：指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》一級(jí)生產(chǎn)安全事故（Ⅰ級(jí)）條件的危險(xiǎn)化學(xué)品 (含重大危險(xiǎn)源) 事故；

b）二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故：指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》二級(jí)生產(chǎn)安全事故（Ⅱ級(jí)）條件的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故。

3.3響應(yīng)分級(jí)

a）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故；

b）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故。

3.4響應(yīng)程序

3.4.1

Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序

a）應(yīng)急指揮部處理、核實(shí)、報(bào)告事故信息;

b）應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急救援力量在指定地點(diǎn)集結(jié)；

c）應(yīng)急總指揮通報(bào)事故情況，進(jìn)行應(yīng)急動(dòng)員，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；

d）開展應(yīng)急救援，收集事故現(xiàn)場(chǎng)信息，采集危險(xiǎn)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)；

e）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)通知、組織相關(guān)人員采取緊急避險(xiǎn)措施，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；

f）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好交通、通訊、氣象、物資、資金、環(huán)保等后續(xù)支援工作；

g）必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援，配合專業(yè)隊(duì)伍救援；

h）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急救援信息，配合政府主管部門公布事故信息；

i）應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

3.4.2

Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序

a）事發(fā)單位啟動(dòng)本單應(yīng)急預(yù)案；

b）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)公司預(yù)案或請(qǐng)求專業(yè)力量救援。

4.處置措施

應(yīng)急處置遵循科學(xué)、合理、最大限度減少人員傷亡、努力降低事故損失原則，現(xiàn)場(chǎng)處置方案由各二級(jí)單位根據(jù)事故類型、影響范圍制定、實(shí)施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)采取的處置措施，由預(yù)案啟動(dòng)單位組織實(shí)施。

4.1火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置措施

發(fā)生火災(zāi)后，在場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告，迅速切斷現(xiàn)場(chǎng)電源、氣源，利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材施救，利用電話、喊話的方式通知、組織緊急疏散。及時(shí)搶救傷員，清點(diǎn)脫險(xiǎn)人數(shù)。采取轉(zhuǎn)移保護(hù)重要物資、防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大等措施，遇火勢(shì)無(wú)法控制或現(xiàn)場(chǎng)施救人員安全得不到有效保障時(shí)應(yīng)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離火場(chǎng)，撤離前應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)。滅火結(jié)束后應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施防止死灰復(fù)燃。

4.2易燃易爆氣體泄漏應(yīng)急處置措施

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，封閉現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格限制人員、車輛出入。杜絕現(xiàn)場(chǎng)火源。建議應(yīng)急處理人員佩戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護(hù)服。盡可能封堵泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附、吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴撒霧狀水稀釋、溶解，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。

4.3有毒有害氣體泄漏應(yīng)急處置措施

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制人員、車輛出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴撒霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能，用管道將泄漏物導(dǎo)至相應(yīng)的化學(xué)溶液中洗消。也可以將漏氣（液氯）鋼瓶浸入石灰乳液中。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。

4.4腐蝕性液體泄漏應(yīng)急處置措施

疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)，建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿化學(xué)防護(hù)服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物，在確保安全情況下堵漏?？梢越?jīng)化學(xué)藥品除消，最后收集運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。