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防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2017年10月04日
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)人員傷害的搶險(xiǎn);被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險(xiǎn);搶修人員的防護(hù)用品的使用;搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全;設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修;搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持;災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通;搶救物資的采購、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應(yīng)急救援提供物資保障。
5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當(dāng)值值長任組長,安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系,穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行;提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持;災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作;組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評(píng)估;管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作;管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的巡檢;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)匯報(bào);運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);組織或協(xié)助事故調(diào)查。
5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情;經(jīng)總指揮授權(quán),負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應(yīng)對(duì)外界媒體;組織救災(zāi)全過程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量;政府部門的關(guān)系;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人力資源的調(diào)配;負(fù)責(zé)撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng);搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng);突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。
5.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長,由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(分部)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí);受災(zāi)場(chǎng)所的安全秩序;監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。
5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組:人資部主任擔(dān)任組長,由醫(yī)師、專職等醫(yī)護(hù)人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站;受傷者的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。
5.2.4.6物資供應(yīng)組:由物資部主任任組長,由財(cái)務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源,提供最及時(shí)、最大限度的物資保障和供應(yīng);搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。
5.2.4.7善后處理組:由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會(huì)等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補(bǔ)償;穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。
6 預(yù)防與預(yù)警
6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)?
6.1.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門和人員
短期地震預(yù)報(bào)信息由廠部辦公室負(fù)責(zé)接收。
6.1.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道
地震預(yù)報(bào)信息主要來自?。▍^(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的短期地震預(yù)報(bào)。
6.1.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序
廠部辦公室接收到預(yù)報(bào)后應(yīng)立即匯報(bào)廠地震應(yīng)急指揮部有關(guān)人員。
6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)?
6.2.1 預(yù)警分級(jí)
地震預(yù)警級(jí)別按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度,地震預(yù)警發(fā)布級(jí)別分為四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色表示。
(1)Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色):地震臨震預(yù)警,未來10日內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級(jí)地震。
(2)Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色):地震短期預(yù)警,未來3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級(jí)地震。
(3)Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色):地震中期預(yù)警,未來1年或稍長時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生M≥50級(jí)地震。
(4)Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):地震遠(yuǎn)期預(yù)警,未來數(shù)年到數(shù)十年強(qiáng)震形勢(shì)的粗略估計(jì)與概率性預(yù)測(cè)。
6.2.2 預(yù)警發(fā)布程序
廠部辦公室根據(jù)?。▍^(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的短期地震預(yù)報(bào)請(qǐng)示廠地震應(yīng)急指揮部后,在全廠范圍內(nèi)利用媒體、網(wǎng)站、公告等形式發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。
6.2.3 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施
各部門采取相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急防御措施,根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散;對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;平息地震謠傳或誤傳,保持社會(huì)安定。
6.3 預(yù)警結(jié)束
收到省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的地震預(yù)警結(jié)束的通知后,由廠地震應(yīng)急指揮部宣布全廠地震預(yù)警結(jié)束,思想政治工作部在全廠內(nèi)予以發(fā)布。
7 信息報(bào)告?
7.1 應(yīng)急值班電話
突發(fā)生事件24小時(shí)接警電話:外線025-88010888內(nèi)線8888?
廠部辦公室:外線025-88010011內(nèi)線8011
集控室值長:外線025-88010888內(nèi)線8888??????????????????
輔控室:外線025-88010288內(nèi)線8288?????????????????
設(shè)備部:外線025-88010161內(nèi)線8161??????????
安全監(jiān)察部:外線外線025-88010091內(nèi)線8091
消防24小時(shí)值班:025-88010094 內(nèi)線8094
7.2 即時(shí)報(bào)告
7.2.1 發(fā)生地震災(zāi)害影響發(fā)電設(shè)備和已經(jīng)因地震災(zāi)害發(fā)生其他事故時(shí),有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長和部門負(fù)責(zé)人匯報(bào),接警人員立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。7.2.2發(fā)生Ⅳ級(jí)事件時(shí),部門負(fù)責(zé)人及時(shí)宣布啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案,并向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
7.2.3發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí),1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告;在應(yīng)急處置過程中有人員傷亡時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)把信息向上級(jí)單位通報(bào)。
7.2.4發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)條件的事件時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告。
7.3報(bào)告內(nèi)容
7.3.1內(nèi)部報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。
(2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。
(3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)。
(4)報(bào)告人姓名、單位及通訊電話。
7.3.2 向上級(jí)單位的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?(1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。
?(2)事件簡(jiǎn)要情況。
?(3)人員疏散、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。
?(4) 當(dāng)前氣象災(zāi)害情況。
?(5)設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物被破壞情況。
?(6) 道路交通管制情況.
?(7)有無泄漏、環(huán)境污染等次生事件發(fā)生。
?(8) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。
?(9)已采取的措施和救援請(qǐng)求。
8 應(yīng)急響應(yīng)?
8.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)地震災(zāi)害的分級(jí)和分級(jí)響應(yīng)的原則,的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為四級(jí)。
8.2響應(yīng)程序
8.2.1 響應(yīng)級(jí)別確定
應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為四級(jí)
發(fā)生Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司、省公司組織實(shí)施,廠級(jí)配合應(yīng)急響應(yīng);
發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)部門應(yīng)急響應(yīng),各相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
8.2.2 響應(yīng)啟動(dòng)
(1)發(fā)生符合Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件的事件,部門負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(2)發(fā)生符合專項(xiàng)預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的突發(fā)事件,由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案
8.2.3?響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng),通知應(yīng)急體系有關(guān)人員到位,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各工作組,召開應(yīng)急會(huì)議,安排應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),積極開展救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。
8.3 應(yīng)急處置?
8.3.1 先期處置
8.3.1.1先期處置原則
(1)保三個(gè)優(yōu)先,即:必須保證人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延擴(kuò)大優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
(2)以人員撤離為首先,保證不留死角,盡力搶救或被困人員,確保搶險(xiǎn)人員的安全。
(3)確保發(fā)電設(shè)施不發(fā)生人為因素的損害,做好停電、停氣(汽)、停水和停用轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的一切措施。
(4)確立警戒范圍、明確疏散集合點(diǎn),迅速組建現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站。
(5)積極籌備后勤物資。
(1)對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策;
(2)對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估;探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度,評(píng)估泄漏的危害性,采取處置措施;監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn),及時(shí)向救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
(3)及時(shí)劃分地震災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線;
(4)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。
8.3.2 應(yīng)急處置
8.3.2.1 應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急措施
(1)收集匯總震情、災(zāi)情,向政府抗震救災(zāi)指揮部和上級(jí)主管單位報(bào)告。
(2)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,緊急部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。
(3)宣布進(jìn)入震后應(yīng)急期,必要時(shí)決定實(shí)行緊急應(yīng)急措施,維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序。
(4)根據(jù)救災(zāi)的需求,向政府部門和上級(jí)主管單位申請(qǐng)調(diào)遣搶救搶險(xiǎn)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)赴廠進(jìn)行人員搶救和醫(yī)療救護(hù)。
(5)查明通信破壞中斷情況,采取應(yīng)急措施溝通與外界的通信聯(lián)系。
(6)查明交通中斷情況,采取應(yīng)急措施搶通交通運(yùn)輸,優(yōu)先保證救援人員的運(yùn)送。
(7)查明電力生產(chǎn)中斷情況,采取應(yīng)急措施保障抗震救災(zāi)應(yīng)急用電。
(8)組織搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線設(shè)施。
(9)組織查明次生災(zāi)害情況和威脅,及時(shí)進(jìn)行處置和防御。
(10)組織安置災(zāi)民,必要時(shí)疏散職工,保障職工食宿、飲水、醫(yī)療等基本生活需要。
(11)向公眾公告震情和災(zāi)情,組織新聞媒體全面報(bào)道抗震救災(zāi)情況。
(12)明確避險(xiǎn)場(chǎng)所:避險(xiǎn)人員就近在廠前區(qū)、招待所前開闊區(qū)域、二期擴(kuò)建端開闊場(chǎng)地、廠區(qū)西大門空闊場(chǎng)地暫時(shí)避險(xiǎn),聽候下一步通知。
8.3.2.2 生產(chǎn)系統(tǒng)各崗位人員應(yīng)急措施
(1)發(fā)生地震時(shí)應(yīng)按照“保人身、保電網(wǎng)、保主設(shè)備”的原則進(jìn)行處理或避險(xiǎn);各工作(作業(yè))區(qū)域在地震時(shí)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)以所在區(qū)域最高崗位人員為組長立即組成本區(qū)域抗震臨時(shí)指揮小組,組織本區(qū)域人員作業(yè)或避險(xiǎn),并爭(zhēng)取利用各種通訊手段向高一級(jí)崗位人員保持聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)發(fā)生地震時(shí)集控運(yùn)行人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,值長應(yīng)通過各種通訊手段向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管單位匯報(bào)地震情況。各值班員在值長指導(dǎo)下做好機(jī)組運(yùn)行和事故處理工作,未接到避險(xiǎn)命令不得離崗。在汽機(jī)房?jī)?nèi)巡檢工作人員有條件的回到集控室避險(xiǎn),沒有條件的自行避險(xiǎn),但應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)值長自己的情況。所有崗位人員應(yīng)立即戴好安全帽。
(3)氫站發(fā)生地震時(shí)應(yīng)立即停止向發(fā)電機(jī)補(bǔ)氫,人員撤出至附近空曠區(qū)域避險(xiǎn),尋機(jī)將情況匯報(bào)值班負(fù)責(zé)人或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);氫站檢修人員應(yīng)遠(yuǎn)離酸堿灌等有腐蝕性的溶液設(shè)備,遠(yuǎn)離電源或有可能帶電的設(shè)備。
(4)脫硫、化學(xué)控制室運(yùn)行人員在發(fā)生地震時(shí)應(yīng)堅(jiān)守崗位,在控制室避險(xiǎn)。其他各值班員、污水處理站應(yīng)緊急撤離值班室,向附近空曠區(qū)域避險(xiǎn)。所有避險(xiǎn)人員注意避險(xiǎn)區(qū)域附近不能有高大建筑物、臨時(shí)搭建的建筑物、不牢固的電線桿、建筑物等。
(5)輸煤集控室人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,所有人員戴上安全帽,根據(jù)情況躲到桌子下或墻角處;皮帶值班員應(yīng)停止皮帶運(yùn)行,躲在大柱子旁或較高大堅(jiān)固設(shè)備下,距地面較低的立即撤離皮帶間到空曠的地域;配電室人員應(yīng)立即停止工作,盡快撤離到空曠的地域;斗輪機(jī)上的工作人員應(yīng)立即將斗輪機(jī)懸臂落下,停止斗輪機(jī)皮帶機(jī)運(yùn)行,迅速撤離到懸臂平臺(tái)上;重車、空車司機(jī)應(yīng)立即停運(yùn)設(shè)備,在駕駛室內(nèi)或迅速撤離到空曠的地域。
(6)油區(qū)工作人員應(yīng)迅速撤離到空曠的地域,嚴(yán)禁靠近油罐附近。
(7)在設(shè)備上工作的檢修人員應(yīng)立即停止工作,躲在大柱子旁或較高大堅(jiān)固設(shè)備下,或撤離到空礦的地域。
(8)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、檢修人員立即停止工作,遠(yuǎn)離高溫高壓管道、酸堿等有腐蝕溶液之處、電源或有可能帶電的設(shè)備,撤離到空曠安全的地方。距集控室較近的,應(yīng)到集控室避險(xiǎn)。
(9)化學(xué)水處理、辦公樓、檢修樓、食堂、招待所、運(yùn)行公寓、單身公寓人員應(yīng)立即在部門(廠)組織下有序撤離,在廠前區(qū)或西大門空曠地帶避險(xiǎn),并組織清點(diǎn)好人員,按照事故預(yù)案成立抗震救災(zāi)小組準(zhǔn)備救災(zāi)。
(10)避險(xiǎn)時(shí)不要從天井下撤離,以防高空落物傷人。所有部位人員撤離嚴(yán)禁乘坐電梯。樓房?jī)?nèi)的人,要迅速遠(yuǎn)離外墻、門窗和陽臺(tái),選擇廚房、衛(wèi)生間、樓梯間等開間小而不易倒塌的空間避震;也可以躲在桌下、內(nèi)墻墻根、墻角、堅(jiān)固家俱旁等易于形成三角空間的地方避震;更不要盲目跳樓。室外的人要避開高大建筑物等,把包等軟物頂在頭上,或用雙手護(hù)住頭部,防止被掉落的玻璃碎片、屋檐、裝飾物砸傷,迅速跑到空曠場(chǎng)地蹲下;樓梯往往是建筑物抗震的薄弱部位,要看準(zhǔn)脫險(xiǎn)的合適時(shí)機(jī)。
8.3.2.3 通勤車輛應(yīng)急措施
(1)地震發(fā)生時(shí),車輛禁止行使。不得發(fā)車,關(guān)閉車門禁止人員上車,同時(shí)司機(jī)也要離開車輛。
(2)車輛在沒有出發(fā)時(shí)發(fā)生地震,停止發(fā)車,緊急疏散人員到空曠地方,但不靠近高大建筑物。
(3)車輛行駛途中發(fā)生地震,立即減速靠邊停下,疏散人員到空曠的地方。人員來不及下車時(shí),乘員要抓緊車輛上的固定部位和車座位的靠背,減輕受傷程度。
(4)發(fā)生地震時(shí),車輛??勘M量要遠(yuǎn)離建筑物。如果不能遠(yuǎn)離,要保持鎮(zhèn)定緊急疏散人員。

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