4.4 指揮和協(xié)調(diào):
救援隊伍迅速到位,確保市內(nèi)15分鐘到達(dá)事故現(xiàn)場,市郊30分鐘到達(dá)事故現(xiàn)場。成立事故現(xiàn)場調(diào)查組,設(shè)立組長和副組長。事故現(xiàn)場調(diào)查組組長負(fù)責(zé)全局指揮、決策和對外協(xié)調(diào)工作,副組長協(xié)助組長工作,調(diào)查組成員服從統(tǒng)一指揮,各司其職,各盡其責(zé)。確保及時、有序、有效地處理職業(yè)中毒事故。
4.5 緊急處置:各部門根據(jù)自身職責(zé)和現(xiàn)場事故組組長的安排迅速開展工作,分工合作。
4.5.1控制危險源:如是毒物泄露造成職業(yè)中毒事故,應(yīng)及時控制造成事故的危險源,盡快組織工程搶險隊和事故單位技術(shù)人員一起及時堵源。
4.5.2查明事故原因:應(yīng)盡快檢測中毒的化學(xué)物質(zhì)及其濃度,測出事故的危害區(qū)域,提供有關(guān)數(shù)據(jù)。迅速查明事故原因、危害程度及波及范圍,制定救援方案。
4.5.3控制事故現(xiàn)場:如是固體或液體毒物,應(yīng)立即停止作業(yè);如是氣體和液體毒物泄露,應(yīng)停止作業(yè),盡快堵塞;如是易燃易爆等危險性化學(xué)物質(zhì),同時應(yīng)防火防爆,滅火救險。同時封存造成職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具等。
4.5.4搶險受害人員:在采取安全防護(hù)措施時,救援人員迅速將中毒者救出現(xiàn)場,盡快將其移至上風(fēng)向或空氣新鮮的場所,保持呼吸道暢通,脫去被污染的衣服,用清水沖洗污染的皮膚和眼睛,采取緊急措施施行心肺腦復(fù)蘇,立即在監(jiān)護(hù)下送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。
4.5.6組織作業(yè)人員撤離:疏通應(yīng)急撤離通道應(yīng)標(biāo)識清楚,組織作業(yè)人員撤離,如果可能泄露毒物的彌散、流動縣有方向性和規(guī)律性,可以根據(jù)需要,按照毒物的流向,在遠(yuǎn)離人群、重要財產(chǎn)設(shè)施和相對較為安全的地方設(shè)置泄險區(qū),用于吸納、消除、處理毒物,減少事故造成的傷亡和損失。
4.6 應(yīng)急人員的安全防護(hù):
考慮毒物的彌散和流動,應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)毒物的性質(zhì)和可能濃度采取個人防護(hù)。配戴好防毒面具、防毒服、防毒靴等。采用一定的通風(fēng)設(shè)施和報警裝置,備用應(yīng)急照明、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、淋浴裝置等設(shè)施。非應(yīng)急救援人員不要進(jìn)入中毒現(xiàn)場。醫(yī)務(wù)人員可在相對安全區(qū)域緊急搶救傷者。同時對遭受或者可能遭受中毒的救援人員及時組織救治,進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
4.7 群眾的安全防護(hù):
采取必要的防護(hù)措施,組織群眾順著撤離通道撤離事故現(xiàn)場,對遭受或者可能遭受職業(yè)中毒的群眾及時組織救治,進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
4.8 社會力量動員與參與:
必要時啟動軍隊119、110、120、地方等社會救援系統(tǒng),充分發(fā)揮單位員工和附近群眾的力量,實行科學(xué)地自救互救。
4.9 突發(fā)職業(yè)中毒事故的調(diào)查分析、檢測與后果評估:
事故現(xiàn)場調(diào)查組根據(jù)調(diào)查分析,檢測與后果評估結(jié)果,組織各救援人員召開事故鑒定會,查清事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),估算出事故波及范圍,查明人員傷亡情況,預(yù)測事故后果,對事故后期處理提取建議。總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),收集應(yīng)急救援工作情況和事故信息,并寫出書面材料,報告事故應(yīng)急指揮辦公室。
4.10新聞報導(dǎo):嚴(yán)格按照中辦發(fā)[2003]?號文件和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務(wù)院辦公廳2004年2月27日印發(fā))要求進(jìn)行審查和發(fā)布。
4.11 應(yīng)急結(jié)束:
事故現(xiàn)場調(diào)查組根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)解除的情況,確定事故后期工作安排,對需要繼續(xù)進(jìn)行事后處理和醫(yī)療救治的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步布置任務(wù),保持通信聯(lián)系。
5 后期處置:
5.1 善后處置:
5.1.1對事故外逸的有毒物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的毒物,應(yīng)及時組織人員予以消除,進(jìn)行事故后的清理和整改。待事故原因查清或事態(tài)得到有效控制后,對封存的設(shè)備、工具、材料解除封存,恢復(fù)生產(chǎn)。盡量避免或減少因封存而造成的損失。
5.1.2受到或者可能遭受職業(yè)中毒勞動者,群眾和救援人員的善后及安置工作,做好死亡者家屬的安撫及賠償工作。
5.2 社會救助:
政府及有關(guān)職能部門動員社會力量,捐獻(xiàn)物質(zhì),經(jīng)費救濟(jì)和醫(yī)療救助。
5.3 保險:
及時通報勞動保障部門和保險部門,進(jìn)行社會工傷保險和醫(yī)療保險等。
5.4 總結(jié):
寫出事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。根據(jù)事故性質(zhì)報政府辦公廳,進(jìn)行審查,并向相關(guān)部門和用人單位通報。
6 保障措施:
6.1 通信與信息保障:
向社會公布職業(yè)中毒事故報告電話,明確市人民政府和上級有關(guān)部門通迅方式、聯(lián)系電話。制定應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急小分隊各成員通信錄。事故期間信息及時回饋到應(yīng)急指揮辦公室。
6.2? 應(yīng)急支援和裝備保障:
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障:
防護(hù)裝備:防護(hù)呼吸器。過濾式呼吸防毒面具和隔離式防毒面罩,防毒口罩,防毒服,防毒手套,防毒靴。通風(fēng)和報警裝置。
檢測裝備:快速氣體檢測儀,檢測管,采樣工具。
照明裝備:普通電筒和防爆型電筒,保證實施時有良好的照明。
工具書和取證工具:如《化學(xué)物質(zhì)毒性全書》、《急性化學(xué)物中毒救援手冊》等工具書?!稊?shù)碼相機(jī)》、《攝相機(jī)》等取證工具。
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障:由衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保等組成的專業(yè)隊伍,負(fù)責(zé)中毒原因調(diào)查、病人救治、搶險技術(shù)指導(dǎo)工作,由公安、武警、軍隊等組成救援隊伍,負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援和公共安全,由勞動保障、保險、地方政府、企業(yè)主管部門等組成善后小組,負(fù)責(zé)事故后期處理工作;由市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成指揮中心,負(fù)責(zé)事故救援指揮和新聞發(fā)布。
6.2.3交通運輸保障:保證職業(yè)中毒事故調(diào)查處理和傷員應(yīng)急救護(hù)車輛的調(diào)配和使用。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障:特殊解毒藥品的配備,醫(yī)療急救器械和急救藥品的配備。
6.2.5治安保障:由地方政府和公安根據(jù)技術(shù)小組的信息劃定治安保障區(qū),負(fù)責(zé)人員安撫和治安維護(hù)。
6.2.6物資保障:
6.2.7經(jīng)費保障:職業(yè)中毒事故人員專業(yè)訓(xùn)練和演習(xí)費用,職業(yè)中毒事故調(diào)查處理經(jīng)費等。
6.2.8社會動員保障:
6.2.9緊急避難場所保障:由政府臨時征用醫(yī)院和賓館招待所或調(diào)用帳篷等。
6.3 技術(shù)儲備與保障:
成立相應(yīng)的專家組,開展職業(yè)中毒事故研究和指導(dǎo)工作;成立相應(yīng)的中毒急救中心,保證職業(yè)中毒人員得到及時、妥當(dāng)安置和治療。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí):由應(yīng)急指揮辦公室發(fā)動宣傳工作,每年組織為期一周的培訓(xùn)和演習(xí)。聘請國家級專家進(jìn)行授課和指導(dǎo)。
6.5監(jiān)督檢查:在市政府的組織下,對市應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急小分隊各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。依據(jù)市政府有關(guān)文件進(jìn)行相應(yīng)的處理。
7 附則:
7.1 職業(yè)事故分類:
6.3 一般事故:發(fā)生急性中毒10人以下的;
6.4 重大事故:發(fā)生急性中毒事故10人以上50人以下或者死亡5人以下的;
6.5 特大事故:發(fā)生急性中毒50人以上或者死亡5人以上的。
7.2 職業(yè)性接觸毒物危害程度分級:
級???? 別 | 毒? 物? 名?? 稱 |
Ⅳ級(輕度危害) | 溶劑汽油、丙酮、氫氧化鈉、四氟乙烯、氨 |
Ⅲ級(中度危害) | 苯乙烯、甲醇、硝酸、硫酸、鹽酸、甲苯、二甲苯、三氯乙烯、二甲基甲酰胺、六氟丙烯、苯酚、氮氧化物 |
Ⅱ級(高度危害) | 三硝基甲苯、鉛及鉛化合物、二硫化碳、氯、丙烯腈、四氯化碳、氰化氫、甲醛、苯胺、氟化氫、五氯酚及其鈉鹽、鎘及其化合物、敵百蟲、氯丙烯、釩及其化合物、溴甲烷、硫酸二甲酯、金屬鎳、甲苯二異氰酸酯、環(huán)氧氯丙烷、砷化氫、敵敵畏、光氣、氯丁二烯、一氧化碳、硝基苯 |
Ⅰ級(級度危害) | 汞及基其化合物、苯、砷及其無機(jī)化合物、氯乙烯、鉻酸鹽、重鉻酸鹽、黃磷、鈹及其化合物、對硫酸、羰基鎳、八氟異丁烯、氯甲醚、錳及其無機(jī)化合物、氰化物 |