??????? 3、反習(xí)慣性違章
??????? 習(xí)慣性違章是造成事故發(fā)生的重要原因，各單位要總結(jié)提煉習(xí)慣性違章的行為，制定糾正習(xí)慣性違章的措施，采取強(qiáng)有力的手段杜絕違章，培養(yǎng)和養(yǎng)成良好的習(xí)慣，要在狠反“三違”上下功夫，下力氣，對(duì)“三違”現(xiàn)象不能坐視不管不問(wèn)，要在深層次上找出發(fā)生普遍“三違”的原因所在，不要就“三違”論“三違”，有些“三違”可能是我們的工作環(huán)境和設(shè)備設(shè)施原因所在，如純屬個(gè)人原因的“三違”，要強(qiáng)制住“三違”學(xué)習(xí)班，并給予處罰，通過(guò)糾正習(xí)慣性違章，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，安全生產(chǎn)勢(shì)必要好轉(zhuǎn)。
??????? 4、繼續(xù)加強(qiáng)安全培訓(xùn)，堅(jiān)持執(zhí)行“每日一題，每周一課，每月一考”制度，認(rèn)真做好班前“每日一題”的安全培訓(xùn)，全面實(shí)行入井人員的強(qiáng)制考試，每個(gè)礦井的入井口都必須安設(shè)抽考系統(tǒng)，所有入井人員在入井前要進(jìn)行抽考，各礦要制定入井人員抽考的考核辦法。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮全員培訓(xùn)的職能，加強(qiáng)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加大辦班的數(shù)量。
??????? （二）變招工為招生
??????? 要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發(fā)[2010]1499號(hào)）精神，在 “五個(gè)統(tǒng)一”煤礦用工管理的基礎(chǔ)上，全面推行變招工為招生，先入校后入礦制度。要積極擴(kuò)大各類技校和職校的辦學(xué)規(guī)模，開(kāi)展多種形式、多種渠道的煤炭職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)煤炭專業(yè)技術(shù)人才，提升全員專業(yè)技術(shù)和技能素質(zhì)；開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托培訓(xùn)、對(duì)口單招、訂單培養(yǎng)的方式，培養(yǎng)煤礦主體專業(yè)人才；制定措施，提高待遇，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生不斷充實(shí)煤礦從業(yè)人員隊(duì)伍，為煤礦企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人才；組織新從業(yè)人員和暫時(shí)未達(dá)標(biāo)人員到具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或煤炭職業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)，取得畢業(yè)證書(shū)；從基層區(qū)隊(duì)班組中選拔一大批有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，愿意從事煤礦工作，有一定文化基礎(chǔ)的人員到煤炭專業(yè)院校培養(yǎng)深造，提升煤礦骨干隊(duì)伍素質(zhì)。
??????? （三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作
??????? 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，落實(shí)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加大煤礦“管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)隊(duì)伍、技能隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)抓好“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；繼續(xù)組織開(kāi)展煤礦“六長(zhǎng)”和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升教育培訓(xùn)；繼續(xù)做好煤礦專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新和繼續(xù)教育工作；繼續(xù)做好班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作；繼續(xù)組織好煤礦關(guān)鍵崗位和重要工種人員職業(yè)中專教育；大力加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育信息化建設(shè)；扎實(shí)做好煤礦從業(yè)人員年度培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量；充分利用國(guó)家和省煤炭院校教育資源，大力推動(dòng)煤炭主體專業(yè)大專、本科、研究生繼續(xù)教育，創(chuàng)造條件，采取舉辦半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班、專題講座、組織自學(xué)考試等形式，積極鼓勵(lì)從業(yè)人員自學(xué)成才、崗位成才，不斷提升煤礦從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)堅(jiān)持“每日一題、每周一課”的培訓(xùn)制度，各單位要充分利用微機(jī)考試分期分批對(duì)井下作業(yè)人員每月進(jìn)行一次考試，好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，差的給予批評(píng)和處罰。
??????? （四）實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度
??????? 實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度，是培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)煤礦從業(yè)后備梯隊(duì)的基本制度，是提升煤炭產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的內(nèi)在要求，是煤礦企業(yè)人力資源儲(chǔ)備的重要內(nèi)容，對(duì)于全面實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制，從源頭上提高從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)有著重要的作用。各單位要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)一”煤礦用工管理的要求，不斷充實(shí) “煤礦從業(yè)合格人員儲(chǔ)備庫(kù)”，為煤礦企業(yè)儲(chǔ)備人力資源；充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和院校，建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，建立人力資源儲(chǔ)備。要根據(jù)自身發(fā)展對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量的需求，加大工作力度，采取企業(yè)自主、企業(yè)與院校、企業(yè)之間聯(lián)合的方式，落實(shí)勞動(dòng)預(yù)備制度。
??????? （五）實(shí)行煤礦從業(yè)人員年檢制度
??????? 根據(jù)省里的要求，實(shí)行煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢制度，這項(xiàng)制度是煤礦用工管理職能調(diào)整后，嚴(yán)格用工準(zhǔn)入，加強(qiáng)煤礦用工管理的重要措施；是“五個(gè)統(tǒng)一”煤礦用工管理的重要內(nèi)容；是落實(shí)用工監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，加大用工監(jiān)管力度和用工管理全過(guò)程管控的重要手段；是實(shí)施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程的有力保障；是廣大從業(yè)人員不斷提升自身素質(zhì)的主要途徑。要按照《關(guān)于做好全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢工作的通知》（晉煤勞發(fā)[2011]873號(hào)），抓好從業(yè)人員年檢制度的落實(shí)，確保全省煤礦用工合同簽訂率、煤礦用工備案率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率達(dá)到“五個(gè)百分百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? （六）加大職業(yè)技能鑒定工作力度
??????? 要建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，完善技能人才培養(yǎng)體系。職業(yè)技能鑒定要根據(jù)鑒定許可范圍，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、認(rèn)真做好鑒定工作。新從業(yè)人員，必須通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，獲得初級(jí)（五級(jí)）以上《職業(yè)資格證書(shū)》，方能獨(dú)立上崗。各礦要將職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定工作納入年度工作計(jì)劃，確保職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定的公正性。
??????? （七）創(chuàng)新煤炭人才工作機(jī)制
??????? 堅(jiān)持“人才強(qiáng)煤”和“人力資源優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，加大人才工作力度，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，形成吸引、培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定人才的良性機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。各單位為各類人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。要通過(guò)多種途徑培養(yǎng)人才，著眼發(fā)展和需要，加大對(duì)人才的培養(yǎng)和使用，有計(jì)劃、有目標(biāo)地進(jìn)行知識(shí)更新和崗位歷練，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；要?jiǎng)?chuàng)新人才使用機(jī)制，堅(jiān)持遵循人才發(fā)展規(guī)律，把人才素質(zhì)能力與崗位要求結(jié)合起來(lái)，使各類人才各得其所、各展所長(zhǎng)，做到因才適用；要加大人才引進(jìn)力度。
??????? （八）大力開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)
??????? 開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽是激勵(lì)從業(yè)人員崗位成才、技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑和重要手段，也是實(shí)現(xiàn)“人本安全”的重要環(huán)節(jié)。建立表彰激勵(lì)機(jī)制。營(yíng)造“百個(gè)工種大比武，百萬(wàn)職工爭(zhēng)狀元”的濃厚氛圍。要利用比武和職業(yè)技能競(jìng)賽這個(gè)活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展以全員參與為基礎(chǔ)，以崗位練兵為手段的競(jìng)賽活動(dòng)，選拔、打造企業(yè)的“首席技師”、“技能狀元”和“技能大師”，促進(jìn)和帶動(dòng)從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。
??????? （九）強(qiáng)力推進(jìn)班組安全建設(shè)
??????? 要按照全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會(huì)上提出的“五個(gè)落實(shí)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全班組安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)管理和教育培訓(xùn)，不斷提升班組建設(shè)和管理水平，通過(guò)班組人人平安實(shí)現(xiàn)企業(yè)個(gè)個(gè)安全。要重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用，廣泛開(kāi)展崗位練兵、結(jié)對(duì)子、師帶徒等活動(dòng)，使班組所有成員熟練掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和相應(yīng)技術(shù)，提高防范事故的能力；加大對(duì)班組長(zhǎng)、特聘群監(jiān)員等班組關(guān)鍵崗位人員的培養(yǎng)力度，不斷提高他們的履職能力，充分發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)中的重要作用；積極推廣班組成建制培訓(xùn)，不斷提升安全生產(chǎn)組織管理、自覺(jué)抵制“三違”、業(yè)務(wù)保安、隱患排查治理、應(yīng)急處置等“五種能力”，使班組成員真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，努力實(shí)現(xiàn)人本安全。要嚴(yán)格班組長(zhǎng)的評(píng)聘程序。
??????? （十）加強(qiáng)對(duì)素質(zhì)提升工程的監(jiān)督檢查
??????? 各單位要加大對(duì)素質(zhì)提升工程的監(jiān)督管理，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；要切實(shí)把素質(zhì)提升工程的各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處。要將人員素質(zhì)作為安全生產(chǎn)的第一要素，把人員是否達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和是否符合煤礦用工規(guī)定作為新礦井投產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前置條件，加強(qiáng)管理。在日常監(jiān)管過(guò)程中，要把素質(zhì)提升工程的落實(shí)和推進(jìn)情況、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況作為各類安全檢查、執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，通過(guò)嚴(yán)把煤礦用工和用人關(guān)口，促進(jìn)安全生產(chǎn)和整體素質(zhì)全面提升。
??????? 八、工作要求
??????? （一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 各單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程的重要意義，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的根本任務(wù)，不可能一蹴而就，要充分挖掘內(nèi)部潛力，發(fā)揮好各種培訓(xùn)載體，使得從業(yè)人員素質(zhì)全面提升。
??????? （二）積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力
??????? 實(shí)施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程涉及方方面面，上上下下，不是那一個(gè)單位和部門能夠獨(dú)立完成的，要加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)工作，圍繞素質(zhì)提升這個(gè)根本目標(biāo)，把有關(guān)要求貫穿到具體工作中，切實(shí)形成抓工作的合力。各單位要把素質(zhì)提升工程相關(guān)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。集團(tuán)公司每季度要對(duì)素質(zhì)提升工程實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
??????? （三）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍
??????? 　　要廣泛利用多種媒體和宣傳手段，加大對(duì)推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程的宣傳力度，使廣大從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)素質(zhì)提升工程的重大意義，了解各項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，增強(qiáng)自我完善的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”的濃厚氛圍。
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