為使集團公司安全生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展，進一步鞏固安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，集團公司決定在2012年要強化安全培訓(xùn)，提升職工隊伍整體素質(zhì)，鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)的良好局面，充分發(fā)揮廣大職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用，把廣大職工的智慧和力量凝聚到集團公司對當前和今后安全生產(chǎn)工作的安排部署上來，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，提高素質(zhì)，規(guī)范行為，杜絕三違，消除隱患，消滅事故。
??????? 一、提升職工素質(zhì)的總體目標
??????? 職工隊伍通過脫產(chǎn)培訓(xùn)，班前的“每日一題”培訓(xùn)，業(yè)余培訓(xùn)，準軍事化管理，“手指口述”安全確認法，反習(xí)慣性違章等使職工的安全意識明顯增強，操作技能顯著提高，人的行為進一步規(guī)范，達到職工上崗干標準活，干放心活，上崗前通過安全確認排除隱患，開工通過安全確認不留隱患，通過安全培訓(xùn)教育讓職工會操作，并能熟練操作，加快推進職工隊伍知識化進程，為集團公司安全生產(chǎn)提供堅強的智力支持和人才保障。
??????? 二、基本要求
??????? 各單位要始終把提高廣大職工的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)作為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新職工學(xué)習(xí)載體，搭建成長成才平臺，激發(fā)和調(diào)動職工刻苦學(xué)習(xí)、鉆研技術(shù)的積極性。大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當知識型職工”活動，鼓勵職工讀書成才，推進職工文化、企業(yè)文化建設(shè)和“職工書屋”建設(shè)，做強職工技術(shù)運動會品牌，使職工技術(shù)比賽活動經(jīng)?；?、多樣化，培養(yǎng)更多的知識型職工和一線創(chuàng)新人才。始終把提高職工的自主創(chuàng)新能力作為重點，發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主體作用。
??????? 三、實行煤礦從業(yè)專業(yè)學(xué)歷準入
??????? １、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學(xué)歷準入
??????? ⑴煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師
??????? 準入標準：煤礦企業(yè)“六長”（包括煤礦礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長、總工程師、通風(fēng)區(qū)隊長，下同）和副總工程師必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷（包括煤炭專業(yè)證書班所取得的學(xué)歷，下同）。
??????? ⑵煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員
??????? 準入標準：煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員（除煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師外其它管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，下同）必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷。
??????? ２、煤礦特有工種專業(yè)學(xué)歷準入
??????? ⑴煤礦特種作業(yè)人員和班組長
??????? 準入標準：煤礦特種作業(yè)人員（包括煤礦井下電氣作業(yè)、井下爆破作業(yè)、安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機操作作業(yè)、采煤機（掘進機）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等10個類別需要持《特種作業(yè)操作證》上崗的人員，下同）和班組長必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷。
??????? ⑵煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長）
??????? 準入標準：煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長）必須具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書。
??????? 四、實行煤礦從業(yè)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準入
??????? １、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)業(yè)資格準入
??????? ⑴煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師
??????? 準入標準：煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊安全工程師，下同），其中，總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱。
??????? ⑵煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員
??????? 準入標準：煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤炭主體專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊助理安全工程師）。
??????? ２、煤礦特有工種職業(yè)資格準入
??????? ⑴煤礦特種作業(yè)人員和班組長
??????? 準入標準：煤礦特種作業(yè)人員和班組長必須取得中級技能（四級）以上《職業(yè)資格證書》。
??????? ⑵煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長）
??????? 準入標準：煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長）必須取得初級技能（五級）以上《職業(yè)資格證書》。
??????? 五、變招工為招生
??????? 按照省里的要求煤礦企業(yè)要努力實現(xiàn)變招工為招生，逐步擴大招用煤炭技工學(xué)校（技師學(xué)院）、煤炭企業(yè)職工大學(xué)（職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、其他煤炭院校畢業(yè)生的比例，從2012年到2015年，每年新招從業(yè)人員中直接招生的比例要分別達到35%、55%、75%、100%。政策性安置人員，凡不符合擬從事崗位準入要求的，必須經(jīng)過培訓(xùn)，達到準入標準，方可安排上崗。到“十二五”末，煤礦企業(yè)真正實現(xiàn)變招工為招生，所有煤礦新招從業(yè)人員必須直接從院校合格畢業(yè)生中招用，不再從社會上招用從業(yè)人員，從源頭上把好從業(yè)人員第一道關(guān)口。凡新招來的人員，都必須進行為期5天準軍事化訓(xùn)練，安監(jiān)部門要進行考核，達標者方可上崗。
??????? 六、技能人才隊伍建設(shè)
??????? （一）高級技師
????????? 到“十二五”末，特有工種取得高級技師技能（一級）《職業(yè)資格證書》達到0.27%以上。
??????? （二）技師
???????? 到“十二五”末，特有工種取得技師技能（二級）以上《職業(yè)資格證書》達到2%以上。
??????? （三）高級工
??????? 到“十二五”末，特有工種取得高級技能（三級）以上《職業(yè)資格證書》達到15%以上。
??????? （四）中級工
??????? 到“十二五”末，特有工種取得中級技能（四級）以上《職業(yè)資格證書》達到40%以上。
??????? 七、推進措施
??????? （一）深入開展安全行為示范建設(shè)，全面提升職工素質(zhì)
??????? 立足于規(guī)范行為，習(xí)慣養(yǎng)成，著力提升全員安全素質(zhì)和執(zhí)行力，積極推進企業(yè)安全文化示范建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高，技術(shù)精，能力強，團結(jié)合作精神好的職工隊伍。
??????? 1、準軍事化管理
??????? 準軍事化管理常態(tài)化，由形式向內(nèi)容實質(zhì)延伸，由地面訓(xùn)練向生產(chǎn)過程實施延伸，全員全崗位推行。日常班前會，職工升入井，井下行走等必須嚴格按準軍事化管理標準要求執(zhí)行，凡新上崗的職工都必須進行不少于5天的準軍事化訓(xùn)練，各單位要每年組織一次準軍事化演練，通過準軍事化管理，提高廣大干部職工的執(zhí)行力，要讓職工有令必行，令行禁止，遵章作業(yè)。
??????? 2、“手指口述”安全確認法
??????? “手指口述”安全確認要實用化，它包括崗位描述和安全確認兩個部分組成，要重點放在安全確認上，一是對所在崗位周圍環(huán)境進行確認；二是對所在崗位是否存在隱患進行確認，三是對所在崗位的設(shè)備設(shè)施、儀表儀器等進行確認，四是對所在崗位的所有人員進行確認，在確保所在崗位經(jīng)過確認不會發(fā)生任何情況下，方可開工生產(chǎn)，“手指口述”安全確認要言語簡潔，動作到位，聲音洪亮，指向有力，要做到實用，全員全崗位全過程確認，重點崗位，單獨作業(yè)崗位人員要實行要素列表，崗位人員持表逐項確認，做到開工安全確認排查隱患，收工安全確認不留隱患，并將安全確認與工資掛鉤，嚴格考核，真正使“手指口述”安全確認在生產(chǎn)過程起到作用，達到無設(shè)備事故，無人身傷亡事故，對安全生產(chǎn)起到促進作用。