(1)對安全培訓評估的戰(zhàn)略意義認識不夠。很多煤礦企業(yè)沒有認識到評估工作的重要性，認為安全培訓評估工作可有可無，大多數(shù)安全培訓機構(gòu)并沒有建立完善的評估體系，安全培訓之后不搞效果評估也是常見的情況。

　　(2)一部分安全培訓機構(gòu)的安全培訓效果評估只停留在初級階段。一是安全培訓評估投入少，許多煤礦企業(yè)在安全培訓工作上舍得花錢，開展品種繁多的安全培訓項目，但對安全培訓評估工作不投入，導致安全培訓效果無法評價，使有些安全培訓工作收效甚微；二是安全培訓評估的方法欠缺，安全培訓評估工作在我國處于探索階段，方式、方法不夠完善，特別是有些煤礦企業(yè)生搬硬套評估方法，沒有運用適合煤礦企業(yè)自己的方法；三是沒有做第三、第四層次的評估，即沒有對員工安全培訓后在工作崗位上行為的改變和對煤礦企業(yè)經(jīng)營業(yè)績帶來的變化進行跟蹤，安全培訓效果的檢驗僅僅局限于安全培訓過程中，沒有在實際的工作中進行，造成了安全培訓與實際生產(chǎn)服務脫節(jié)。

　　(3)安全培訓需求不明確。對許多的管理層來說，安全培訓工作“既重要又茫然”，根本的問題在于煤礦企業(yè)對自身的安全培訓需求不明確但又意識到安全培訓的重要性。煤礦企業(yè)對員工的安全培訓需求缺乏科學、細致的分析，使得煤礦企業(yè)安全培訓工作帶有很大的盲目性和隨意性。很多煤礦企業(yè)只是當公司在管理上出現(xiàn)了較大的問題、監(jiān)督檢查的情況下才臨時安排安全培訓工作，僅僅滿足短期需求。對于安全培訓需求的制定，一些企業(yè)負責培訓的部門不進行需求分析，只憑經(jīng)驗和模仿他人而機械地制定本單位的安全培訓計劃，不根據(jù)實際情況制定今年的計劃；有的公司對安全培訓需求的界定甚至只根據(jù)礦長的一句話?？傊?，安全培訓前不進行細致深入的需求分析，對培訓方案不進行合理的設計，以至于安全培訓需求不明確、某些煤礦企業(yè)的安全培訓變成一種救火式、應急式、毫無規(guī)矩、偶然的工作，導致人們認為培訓流于形式，更談不上效果評估。

　　(4)安全培訓安排與設置不合理。煤礦安全培訓目前處于規(guī)范化的初期階段，無論在培訓組織，還是培訓保障，都存在不足。特別是基本的師資、課程設置、安全培訓方法上都存在不足。例如:授課教師一部分是在煤礦企業(yè)中成長起來，有足夠的實踐經(jīng)驗，但是在理論和教學方法上卻火候不足；一部分是大專院校的老師，擁有足夠的理論知識卻缺少實踐。在安全培訓教學方法上，煤礦企業(yè)大多運用傳統(tǒng)的模式授課，“老師講，學員聽，考試測”，從而產(chǎn)生枯燥、效果不好的弊病，使學員失去對安全培訓的興趣，缺乏有效性、內(nèi)容的針對性、過程中的針對性和趣味性。當前的教育安全培訓都是以學習和掌握既有的知識和技能為中心，不能開發(fā)學員的創(chuàng)新能力，而安全培訓的深層次作用恰在于開發(fā)學員的創(chuàng)新能力。國外探索出的討論式、學習式、講演式、游戲式、案例分析、模塊安全培訓等方法值得我們借鑒。同一安全培訓班的學員也常常出現(xiàn)水平參差不齊的現(xiàn)象，使安全培訓班的進度難以協(xié)調(diào)，效果不顯著。安全培訓的課程往往很少更新，大部分都是沿用上一年甚至前幾年的課程，這也反映了需求分析不足。