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安全管理網(wǎng)

創(chuàng)新安全文化理念 營造安全生產(chǎn)氛圍

作者:江 虹  來源:山東省龍口礦業(yè)集團(tuán)新聞中心 
評論: 更新日期:2008年10月12日

安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民的生命安全和健康,事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。切實(shí)做好安全生產(chǎn)的宣傳工作,創(chuàng)新安全文化理念,營造安全生產(chǎn)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全意識,最大限度地消除事故隱患,有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,使“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正落到實(shí)處,既是安全生產(chǎn)的重要組成部分,也是各級新聞宣傳部門義不容辭的責(zé)任。

  一.把安全生產(chǎn)宣傳擺在新聞宣傳工作的首要位置

  龍礦集團(tuán)公司成立以后,新任領(lǐng)導(dǎo)班子在確立了集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的同時,確立了“預(yù)防為主,防治結(jié)合,齊抓共管,長治久安”的安全工作指導(dǎo)方針。各級新聞宣傳部門從實(shí)踐“三個代表”重要思想和講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識在做好安全生產(chǎn)的宣傳教育中擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任,按照集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),與安全生產(chǎn)監(jiān)察局和各級宣傳(政工)部門一道各負(fù)其責(zé),緊密配合,真正把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)宣傳工作落到實(shí)處。

  在各方面宣傳任務(wù)都比較重的情況下,我們把安全生產(chǎn)的宣傳教育擺到整個新聞宣傳工作的首要位置,每年年初以新聞中心1號文件的形式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的通知》,重申安全生產(chǎn)教育的重要意義,全面部署安全生產(chǎn)宣傳教育工作。每季度下發(fā)《安全生產(chǎn)宣傳教育提綱》,針對不同時期的生產(chǎn)特點(diǎn),提出宣傳教育的內(nèi)容和措施,指導(dǎo)基層的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

  二.把握正確輿論導(dǎo)向,提高安全宣傳效果

  在安全生產(chǎn)的宣傳教育中,我們注重整合宣傳媒體優(yōu)勢,形成大宣傳的格局,上下聯(lián)動,整體推進(jìn),擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)輻射力,同磁共振,形成合力。

  龍礦電視臺、龍礦集團(tuán)報兩大陣地,圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展的中心工作,特別是圍繞安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)開辟了專題、專欄。龍礦電視臺的《警鐘長鳴》欄目播放了《筑牢第二道防線》、《安全生產(chǎn)工作會議專題》、《創(chuàng)建平安龍礦會議專題》、《以人為本,安全為首》等專題;龍礦集團(tuán)報開辟了《反事故安全整頓月活動》專題 、《提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,全面搞好安全生產(chǎn)》專欄和《開展安全生產(chǎn)月活動》專題報道,同時以追蹤報道、評論文章的形式進(jìn)行說理,烘托氣氛。 通過大量的集中報道,有針對性的進(jìn)行了輿論引導(dǎo),使集團(tuán)公司的安全工作新思路、新要求及工作決策得以及時貫徹,為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的輿論支持。

  1.大力宣傳黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視,對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé),大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策,大力宣傳黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,引導(dǎo)廣大員工進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識,牢固樹立“安全第一”的思想;堅(jiān)持“小題大做、安全無小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原則,對安全隱患一抓到底;教育各級管理人員和廣大員工正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)把安全生產(chǎn)作為“天字號”大事抓緊抓好。

  2.大力宣傳普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。深入宣傳頒布《安全生產(chǎn)法》的重要意義,全面介紹《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容,具體規(guī)定,解答員工的疑難問題,使《安全生產(chǎn)法》家喻戶曉。

  3.介紹安全生產(chǎn)的科研成果,普及安全生產(chǎn)常識,加大了對各單位安全工作動態(tài)、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)措施的報道力度,堅(jiān)定了公司上下建設(shè)“平安龍礦”的信心和決心。對在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,以及那些因有法不依,隱患嚴(yán)重,管理松弛而導(dǎo)致重大事故的單位進(jìn)行輿論監(jiān)督。對集團(tuán)公司召開的安全工作會議予以全程錄象和全文刊登報道。去年“非典”時期,集團(tuán)公司把防治“非典”做為重要政治任務(wù),加大宣傳力度,普及防典知識,將印有預(yù)防“非典”知識的宣傳材料發(fā)送到員工家屬和周邊社區(qū)群眾手中;龍礦集團(tuán)報和龍礦電視臺利用???、專題等形式每天滾動式報道,使有關(guān)防治“非典”的新聞、常識、通知、措施家喻戶曉,老少皆知。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳及時、措施得力,有效地把“非典”拒之門外,礦區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起“非典”案例,穩(wěn)定了員工家屬的情緒,確保了員工家屬的身體健康,保證了安全生產(chǎn)。

  4.我們將龍礦集團(tuán)安全生產(chǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)及時對外宣傳,《中國煤炭報》、《中國安全生產(chǎn)報》、《中國礦業(yè)報》、《中國煤炭》、《當(dāng)代礦工》、《大眾日報》、《安全與生產(chǎn)》、《工會天地》、中國安全網(wǎng)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會網(wǎng)、中國工商協(xié)會網(wǎng)、上海熱線、山東煤礦安全政府網(wǎng)、中國煙臺網(wǎng)、煙臺經(jīng)濟(jì)文化網(wǎng)、百度網(wǎng)、《龍口日報》等新聞媒體采用龍礦集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的宣傳稿件120余篇。在去年和今年的“安全生產(chǎn)宣傳月活動”中,新聞中心與安監(jiān)局一道,組織了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)宣傳牌板參加了省局的泉城廣場宣傳活動和《中國安全生產(chǎn)報》系列宣傳活動,較好地樹立了龍礦集團(tuán)安全生產(chǎn)新形象。

  三.創(chuàng)新安全文化理念,營造安全生產(chǎn)氛圍

  集團(tuán)公司以加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)和社區(qū)安全文化建設(shè)為重點(diǎn),吸取兄弟單位安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索安全文化建設(shè)的新途徑和新方法,唱響“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的安全文化主旋律。積極倡導(dǎo)“以人為本,安全為首”的安全管理新理念,教育廣大員工牢固樹立“安全壓倒一切,安全重于一切,安全高于一切”、“沒有安全就沒有干部的政治生命、沒有安全就沒有職工的家庭幸福、沒有安全就沒有礦井的可持續(xù)發(fā)展”及“雙基不搞礦無寧日”等安全文化理念,進(jìn)一步深化“安全的最終目的是保護(hù)人的生命健康”的認(rèn)識,按科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本的原則,扎扎實(shí)實(shí)搞好安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

  集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)還提出,要用法規(guī)管安全,嚴(yán)格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》,處理事故要動真格的,必須要用鐵面孔對待事故處理。要把重傷當(dāng)做死亡來處理,把死亡當(dāng)作引咎辭職來對待,把傷亡者當(dāng)成事故責(zé)任者來看待。要穩(wěn)步生產(chǎn),以質(zhì)保安,以素保安,以技保安。不斷增強(qiáng)廣大員工自主保安、互保聯(lián)保意識。

  集團(tuán)公司各單位十分重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,在加強(qiáng)安全技術(shù)管理的同時,把以人為本的人性化安全理念貫穿于安全管理全過程,注重加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè),做到 “重心下移,關(guān)口前移”。

  各單位積極進(jìn)行安全生產(chǎn)陣地建設(shè),建設(shè)了井口安全文化長廊,營造了礦工上下井期間濃厚的安全生產(chǎn)氛圍和文化氛圍。他們充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等各種宣傳工具,通過安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)月活動和安全知識競賽、演講、文藝演出、展覽等形式大力開展安全教育活動。

  在區(qū)隊(duì)會議室里的墻上,掛滿員工全家福彩照。工人們說,下井時看一看自己的全家福,滿心思都裝著安全。從區(qū)隊(duì)辦公樓到井口建立的百米安全長廊,沿途安全標(biāo)語燈箱、巨幅安全廣告畫醒目動人。在北皂礦井口休息室“生命本無價,論價已是催淚時;除患應(yīng)有期,久拖必生悲苦事?!?、“愛妻愛子愛家庭,忽視安全最無情。”、“對父母盡孝心,對妻兒盡愛心,對礦山盡責(zé)任心,對祖國盡忠心。”等巨幅安全廣告詞讓人刻骨銘心。

  集團(tuán)公司的安全技術(shù)培訓(xùn)中心,配備了專職教師,有計(jì)劃、有步驟地對區(qū)隊(duì)長、班組長、特種作業(yè)人員、主要技術(shù)工種等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),努力提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)、操作技能和自我保護(hù)能力。同時,實(shí)行了員工安全誠信檔案管理,最大限度地減少人為因素導(dǎo)致的事故。

  為規(guī)范管理,除集團(tuán)的安監(jiān)局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作外,集團(tuán)工會成立了“群監(jiān)會”,團(tuán)委成立了“青年安全監(jiān)督崗”,實(shí)行安監(jiān)員競爭上崗、末位淘汰和量化考核制度。集團(tuán)公司各單位都成立了家屬協(xié)管會,配備了專兼職協(xié)管員,努力提高員工家屬的安全意識,延伸安全觸角,筑牢安全生產(chǎn)的第二道防線。廣泛開展搜集安全警句活動,將安全警句貼在礦燈、自救器、安全帽上;編寫安全知識問答題到井口請礦工回答,答對者發(fā)給小紀(jì)念品;把身邊人、身邊事編成文藝節(jié)目為礦工演出;逢年過節(jié)“送溫暖”,盛夏酷暑“送清涼”,到井口慰問礦工,讓親人們時刻牢記安全生產(chǎn)。同時,他們還開展“四比賽”活動,比“誰對親人照顧得好,誰的枕頭風(fēng)吹得好,誰承擔(dān)的家務(wù)多,誰對親人幫教鼓勵多”。員工與礦上簽定“安全承包合同書”,認(rèn)真執(zhí)行“十囑咐”、“四把關(guān)”、“三詢問”制度,做到妻子保丈夫,家屬保員工。女工家屬爭當(dāng)賢內(nèi)助、好后勤,不斷營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的濃厚家庭氛圍。礦區(qū)上下人心凝聚抓安全,取得顯著成績。2003年集團(tuán)公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)出歷史最好水平,實(shí)現(xiàn)了龍口礦區(qū)第一個安全年。榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號。今年上半年,扭轉(zhuǎn)了年初安全生產(chǎn)形勢的被動局面,5至8月份又實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

  四.對今后安全生產(chǎn)宣傳教育工作的思考

  1.牢固樹立政治意識,大局意識,責(zé)任意識,始終把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位。正確的輿論導(dǎo)向是宣傳工作的生命。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯誤是黨和人民之禍。特別是對于安全生產(chǎn)問題,如果在輿論導(dǎo)向上出了問題,不僅整個宣傳會失去意義,而且會干擾集團(tuán)公司工作的大局,影響礦區(qū)穩(wěn)定。所以集團(tuán)公司各級新聞宣傳部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)宣傳的政治性、政策性、敏感性,始終保持清醒的政治頭腦,自覺堅(jiān)持以黨和人民的利益為重,以改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

  2.正確認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢,堅(jiān)持正面宣傳為主方針。一方面,要看到目前集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作還有一些管理漏洞,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻;另一方面也應(yīng)當(dāng)看到黨中央、國務(wù)院以及各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作是高度重視的,針對出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題采取的各種措施是積極有效的,安全生產(chǎn)管理部門做了大量工作,安全生產(chǎn)管理工作正在不斷完善,這是安全生產(chǎn)工作的主流。決不能對安全生產(chǎn)的主流視而不見,否則,就只會看問題和不足的一面,一葉障目,不見泰山,使安全生產(chǎn)的宣傳工作從總體上發(fā)生輿論導(dǎo)向的偏差。

  3.立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局,開展安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。一要出以公心。要站在黨和人民的立場上,從黨和人民的根本利益出發(fā),對黨和人民負(fù)責(zé)。二要服務(wù)大局。有利于集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,有利于推動集團(tuán)公司的中心工作,正確處理人民內(nèi)部矛盾,防止激化矛盾,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。要幫忙,不要添亂。三要事實(shí)準(zhǔn)確。防止斷章取義、以偏概全、夸大事實(shí)、片面追求轟動效應(yīng)。四要以理服人。要以事實(shí)為依據(jù),以黨和國家有關(guān)法律政策為準(zhǔn)繩,入情入理,客觀公正,讓人心悅誠服,切忌居高臨下、盛氣凌人、感情用事。五要把握好度。把握好數(shù)量和時機(jī),把握好力度和密度。不能把個別現(xiàn)象和局部問題夸大為普遍和整體。六要遵守紀(jì)律。涉及重大問題的批評報道,應(yīng)事先征求有關(guān)上級主管部門的意見。不宜公開報道的問題,可通過內(nèi)部反映。

  4.加強(qiáng)安全法制宣傳,把安全生產(chǎn)納入依法管理軌道?!栋踩a(chǎn)法》的頒布實(shí)施是“三個代表”重要思想的體現(xiàn),人民在生產(chǎn)過程中的生命財(cái)產(chǎn)安全第一次確立了法律保證?!叭嗣P(guān)天,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”將不再是口號,有了法律保護(hù)。《安全生產(chǎn)法》是建國后第一部安全生產(chǎn)的立法,它的頒布使安全生產(chǎn)納入了依法行政,依法管理的法制軌道,依法維護(hù)企業(yè)員工的生命、健康權(quán)益有了法律保證。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》要與《煤炭法》、《安全生產(chǎn)保護(hù)條例》等法律法規(guī)緊密結(jié)合,注意聯(lián)系煤炭行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際,在抓好落實(shí)上下功夫,在解決問題上做文章,增強(qiáng)法制觀念、法律意識,做到人人學(xué)法、知法、懂法、守法、用法、依法行事、依法行政、依法管理。

  5.嚴(yán)守宣傳紀(jì)律,妥善進(jìn)行重大安全生產(chǎn)事故的新聞報道。對重大安全生產(chǎn)事故的新聞報道既要及時準(zhǔn)確、爭取主動,又要遵守紀(jì)律、統(tǒng)一發(fā)布。要正確引導(dǎo)輿論,切實(shí)注重效果,有利于礦區(qū)穩(wěn)定和人心安定,有利于維護(hù)員工的切身利益,有利于維護(hù)集團(tuán)公司良好形象,有利于事故的妥善處理。要充分報道各級領(lǐng)導(dǎo)對事件的重視和對員工的關(guān)心,報道各級各單位所做的工作,報道員工家屬的積極反應(yīng)和行動,正確引導(dǎo)社會輿論。各級新聞工作者在采訪中要自覺遵守有關(guān)規(guī)定,服從現(xiàn)場管理,不得妨礙事件處理工作,不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí)、沒有根據(jù)的信息和傳言。

  6.整合新聞宣傳陣地優(yōu)勢,形成安全生產(chǎn)宣傳的互動合力。通過企業(yè)安全文化建設(shè),集團(tuán)公司各單位已經(jīng)具備了實(shí)力較強(qiáng)的新聞宣傳陣地,要充分發(fā)揮這些宣傳陣地的功能作用和各種現(xiàn)代化的宣傳輿論、教育培訓(xùn)手段,將地面、井下、社區(qū)融為一體,形成大宣傳的格局,積聚礦區(qū)上下安全生產(chǎn)宣傳教育的互動合力,取得最佳宣傳效果。

  7.各部門密切配合,共同做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。各級新聞宣傳部門應(yīng)主動與安全監(jiān)管部門聯(lián)系,立足安全生產(chǎn)的全局,緊密配合,切實(shí)做好宣傳工作。安全監(jiān)管部門應(yīng)主動向新聞宣傳部門通報情況,積極支持和指導(dǎo)他們做好宣傳工作。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切合作,自覺以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),把體現(xiàn)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的意志和反應(yīng)員工群眾的心聲統(tǒng)一起來,轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變文風(fēng),貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活,努力增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和實(shí)效性,以求真務(wù)實(shí)的精神扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,進(jìn)一步提高宣傳教育的吸引力和感染力,使“安全第一,預(yù)防為主”的方針深入人心,使安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的觀念深入人心,為安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證和精神動力。

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