?? 重慶國有企業(yè)的安全文化建設(shè)取得了突出的成效，展示了能動(dòng)的功能，發(fā)揮了獨(dú)特的作用。它使安全工作初步從行政管理、經(jīng)濟(jì)管理階段發(fā)展到了人本管理、文化管理階段。但用全面的觀點(diǎn)、以理性的思維、從機(jī)制的角度來認(rèn)識，還需要繼續(xù)探索系統(tǒng)化、深層次、規(guī)律性的問題。筆者通過調(diào)研思考，認(rèn)為可以采用“五個(gè)推進(jìn)”來深化安全文化建設(shè)，繼而逐步形成具有創(chuàng)新性、警示性、前瞻性、歷史性、接近性的安全文化體系。
??? 一、推進(jìn)安全系統(tǒng)觀的確立
??? 安全工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，它需要全面、綜合、系統(tǒng)地規(guī)劃、推進(jìn)和落實(shí)。安全工作上升到文化層面，首要的是必須確立安全的系統(tǒng)觀，用系統(tǒng)思維來解決安全工作所面臨的龐雜問題。這有利于防止安全工作中的主觀性、片面性和盲目性。
??? 1.確立安全的投入觀。安全是人類生存的第一需要。安全的投入觀，是“安全第一”方針在投入上的具體體現(xiàn)。它的基本內(nèi)涵是：凡涉及安全的投入，是硬投入，是必須的投入，是第一位的投入，是不可或缺的投入。必須堅(jiān)決制止在安全投入上的不作為或“打折”現(xiàn)象，并從政策上對安全投入給予激勵(lì)。
??? 2.確立安全的環(huán)境觀。環(huán)境是安全的基本要素。創(chuàng)造安全的環(huán)境是做好安全工作的首要前提和必要條件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從裝備現(xiàn)代化、管理信息化、工作標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作入手，逐步形成本質(zhì)型安全的條件。必須切忌以種種困難為借口和托詞，讓職工在危險(xiǎn)、惡劣的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
??? 3.確立安全的分配觀。加大安全在分配中的權(quán)重，用分配來調(diào)節(jié)安全，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安的重要機(jī)制。它的切入點(diǎn)是將職工的安全行為（結(jié)果）與職工的經(jīng)濟(jì)利益（收入）有效掛鉤，從根本上克服“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的傾向，改變利益驅(qū)動(dòng)的單向性。實(shí)施這一機(jī)制重要的是度的把握。
??? 4.確立安全的管理觀。安全工作的長期性、艱巨性決定了安全管理的復(fù)雜性、多維性。要注重突出預(yù)防這個(gè)特點(diǎn)，提高工作的預(yù)見性，尤其把防范重特大事故作為安全管理的根本職責(zé)；注重強(qiáng)化基礎(chǔ)這個(gè)難點(diǎn)，不斷提高技能，規(guī)范行為，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的考核管理；注重源頭治理這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行釜底抽薪，切實(shí)把事故苗頭和隱患消除在初期階段。
??? 5.確立安全的責(zé)任觀。要將“安全第一”、“安全為天”、“安全重于泰山”等方針、政策、原則轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的安全責(zé)任，通過實(shí)施細(xì)則、工作程序、行為規(guī)范，使其實(shí)現(xiàn)具體化、剛性化、人格化，成為人們不愿、不敢、不能觸碰的“高壓線”。同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格考核，絕不因人而異、時(shí)緊時(shí)松、重此輕彼。
??? 二、推進(jìn)安全辯證法的思考
??? 安全生產(chǎn)中處處充滿辯證法。用辯證思維來指導(dǎo)安全工作，不斷深化對安全工作規(guī)律性的認(rèn)識，引導(dǎo)職工注意表象下的本質(zhì)、靜止間的運(yùn)動(dòng)、偶然中的必然，有利于更全面、更深刻、更細(xì)致地分析、判斷和解決問題，從而使安全工作更為有序。
??? 1.正確處理“要我安全”與“我要安全”的關(guān)系。要弱化“要我安全”中說教的成分，使管理者的思想以“無意識”的方式表現(xiàn)出來；突出“我要安全”為主要矛盾或矛盾的主要方面，使其成為操作層自身、主觀、存在的需要。從而激發(fā)職工內(nèi)在的責(zé)任感，啟發(fā)職工能動(dòng)的自覺性，煥發(fā)職工自強(qiáng)的潛意識，形成“我要安全，我會(huì)安全，我能安全”的局面。
??? 2.正確處理“自主保安”與“聯(lián)鎖保安”的關(guān)系。安全工作是一個(gè)整體，個(gè)人的行為關(guān)乎他人的生命。“自主保安”是基礎(chǔ)、是細(xì)胞，基礎(chǔ)牢實(shí)，細(xì)胞健康，總體安全才有保障?！奥?lián)鎖保安”是手段、是措施，因?yàn)槿耸怯卸栊缘模枰O(jiān)督，需要互保。二者的關(guān)系是遞進(jìn)并相融的，是“雙保險(xiǎn)”。
??? 3.正確處理“安全激勵(lì)”與“行為約束”的關(guān)系。激勵(lì)與約束是同軸兩極、對立統(tǒng)一的兩種手段。它們有機(jī)融合、相互作用于安全工作而成為重要機(jī)制。它們目標(biāo)相同、相向而行，共同作用于安全生產(chǎn)的主體，以期形成“自控體系”。獎(jiǎng)得眼紅、罰得心痛是其典型表現(xiàn)?！鞍踩?lì)”與“行為約束”需雙管齊下，不能倚輕倚重，還要輔之以細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
??? 4.正確處理“歷史經(jīng)驗(yàn)”與“現(xiàn)實(shí)安全”的關(guān)系。歷史是一部教科書?！皻v史經(jīng)驗(yàn)”是“現(xiàn)實(shí)安全”的鏡子。要通過溫故而知新，來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，解析原因，尋求規(guī)律，以確保不犯或少犯重復(fù)性的錯(cuò)誤，降低安全風(fēng)險(xiǎn)和成本，最終實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)實(shí)安全”。對歷史經(jīng)驗(yàn)也不能盲目照搬，而要與已經(jīng)變化了的情況相適應(yīng)。
? 5.正確處理“安全生產(chǎn)”與“發(fā)展速度”的關(guān)系。我們要的“發(fā)展速度”，是以人為本、關(guān)注民生指導(dǎo)下的發(fā)展速度，其中“安全生產(chǎn)”是最重要、最基本、最前提的要素。二者是相互聯(lián)系、相互制約、相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是對發(fā)展速度的一種規(guī)范和界定。它明明白白告訴我們：不要畸形的速度，更不要帶血的速度。
??? 三、推進(jìn)安全方法論的探索
??? 方法是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的橋和船。沒有規(guī)矩，怎成方圓？安全方法論是各類安全方法的集成，是各類方法整合后的新境界。不斷總結(jié)、更新方法，針對變化了的情況提出新的方法，這是方法論的重要任務(wù)。這里介紹的幾種方法，都是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的行之有效的方法。
??? 1.制度規(guī)范法。安全制度帶有歷史性、集約性和抽象性，它是在鮮血、汗水、案例的基礎(chǔ)上構(gòu)成的。用制度來規(guī)范人的行為，是做好安全的基礎(chǔ)性方法。運(yùn)用這一方法，首先必須使制度簡潔、明了、好懂、易記；其次必須可操作，讓制度轉(zhuǎn)化為工種、工序、崗位、動(dòng)作安全要領(lǐng)；第三需輔之以一套嚴(yán)格的考核系統(tǒng)及考核辦法。