四、科技興安，提供安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的科技支撐
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　　建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，形成安全科技自主創(chuàng)新能力，需要建設(shè)安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，為安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察提供強(qiáng)有力的科技支撐；需要進(jìn)行安全生產(chǎn)高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，為事故防治和應(yīng)急救援提供更好的技術(shù)與裝備?？萍寂d安，有利于全面提升安全生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力和科技水平，為構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供強(qiáng)有力的科技支撐。
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　　近年來(lái)，我們大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略：一是在3865臺(tái)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上安裝GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）監(jiān)控設(shè)備，建成56個(gè)GPS監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的位置、速度、行駛線路等方面實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理；從德國(guó)進(jìn)口了兩臺(tái)西部地區(qū)唯一的“6F+”全天候自動(dòng)超速雷達(dá)照相系統(tǒng)和24臺(tái)證眼雷達(dá)，增強(qiáng)路面執(zhí)勤的科技含量；在城區(qū)主要交通路口安裝了200個(gè)“電子警察”系統(tǒng)，有效地促進(jìn)了駕駛?cè)藛T安全、文明行車(chē)，并擬在三環(huán)路安裝20套固定式“電子警察”超速抓拍前端系統(tǒng)；在出租車(chē)上安裝了CNG汽瓶。二是對(duì)全市汽車(chē)加油（氣）站、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車(chē)采用HAN阻隔防爆技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，提升易燃易爆危化品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的本質(zhì)安全。三是建立市、縣、煤礦三級(jí)數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井生產(chǎn)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和自動(dòng)報(bào)警。四是建立網(wǎng)上安全科技教育館，宣傳安全科技知識(shí)。
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　　五、規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有力舉措
　　
　　安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)是把黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)落實(shí)到基層工作和基礎(chǔ)工作的重要舉措。安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)，就是夯實(shí)安全生產(chǎn)的基本隊(duì)伍、基本制度、基本教育、基本條件，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任體系、管理體系、執(zhí)法監(jiān)督體系和重特大事故應(yīng)急救援體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，從而建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
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　　我們根據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，制定各行各業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理33條標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全管理31條標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校安全管理58條標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理51條標(biāo)準(zhǔn)。并嘗試著在以下幾個(gè)方面開(kāi)展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)：一是開(kāi)展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化示范區(qū)（市）縣”和“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的活動(dòng)。在區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法和應(yīng)急救援“三支隊(duì)伍”，建立責(zé)任層層傳遞、按級(jí)分工負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，建立“十項(xiàng)基本工作制度”和“八個(gè)基本工作臺(tái)帳制度”，規(guī)范日常監(jiān)管工作。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)創(chuàng)建工作向村組（社區(qū)、居委會(huì)）延伸。二是開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化示范企業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理；開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；整治事故隱患；完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全市創(chuàng)建的400個(gè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化示范企業(yè)事故死亡均為零，宣傳培訓(xùn)率均達(dá)100%，事故隱患限期整改率均達(dá)100%。三是在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。我們?cè)诘缆匪辖煌?、煤礦、建筑施工、旅游、學(xué)校、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)、領(lǐng)域逐步開(kāi)展了創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品方面，為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸秩序，市政府籌資2億多元建立了西部（成都）化工市場(chǎng)、西部呈祥物流和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路到發(fā)站貨場(chǎng)，基本建立城區(qū)?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專(zhuān)業(yè)配送、信息服務(wù)的安全管理模式。建立了安監(jiān)牽頭、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、市縣互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的?；钒踩O(jiān)管機(jī)制。針對(duì)制約全市安全生產(chǎn)瓶頸的道路交通，開(kāi)展創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng)，認(rèn)真排查道路安全隱患，把事故多發(fā)點(diǎn)段確定為道路“黑點(diǎn)”，納入市政府目標(biāo)統(tǒng)一管理，重點(diǎn)整治。全市已創(chuàng)建“平安大道”65條，創(chuàng)建里程達(dá)1000余公里，道路交通安全狀況得到了明顯改善，在機(jī)動(dòng)車(chē)輛大幅上升的情況下，道路事故死亡人數(shù)卻逐年下降。
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　　針對(duì)我市煤炭?jī)?chǔ)量小、開(kāi)采條件復(fù)雜、瓦斯等自然災(zāi)害嚴(yán)重、安全投入欠帳多的實(shí)際，我們采取6條措施，在煤礦領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)：一是推行和完善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)三礦聯(lián)保制，以三個(gè)煤礦為一組，互相檢查、互相監(jiān)督。二是實(shí)行煤礦內(nèi)部監(jiān)管制度，企業(yè)將礦長(zhǎng)、安全員的工資統(tǒng)一交由縣上專(zhuān)戶儲(chǔ)存，由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理，與煤礦安全掛鉤；三是組織專(zhuān)家組對(duì)煤礦逐礦“會(huì)診”，梳理隱患，制定整改方案，實(shí)行報(bào)審制。四是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，市、縣兩級(jí)分別成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開(kāi)展執(zhí)法督查，加大處罰力度。五是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包礦制，由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部包礦，落實(shí)安全責(zé)任。六是推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金（礦長(zhǎng)保證金）制度。自開(kāi)展煤礦規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，全市共關(guān)閉煤礦49對(duì)，占全市煤礦總數(shù)的39.8%，完成省政府下達(dá)任務(wù)的148%；依法關(guān)閉6對(duì)，主動(dòng)提出關(guān)閉43對(duì)，所有關(guān)閉煤礦均登記造冊(cè)，確保關(guān)死、關(guān)牢。
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　　安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)取得的階段性成效預(yù)示著：如果在所有行業(yè)所有領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化，我們的安全生產(chǎn)工作就會(huì)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，就能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就能建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。